根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月9日至11月29日，市委第二巡察組對(duì)市衛(wèi)健局黨組進(jìn)行了巡察。12月25日，反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。局黨組高度重視巡察反饋意見，積極開展整改工作。在2024年12月30日召開黨組會(huì)議，深入研究整改方案，全面部署整改任務(wù)。同時(shí)，成立以黨組書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保整改工作有序推進(jìn)。“一把手”對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行督辦，及時(shí)了解整改工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題，對(duì)整改報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，確保整改報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，整改措施切實(shí)可行，整改成效顯著。

（二）黨組主體責(zé)任情況。黨組班子多次召開整改工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改工作落到實(shí)處。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的問題整改進(jìn)行有效推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。召開專題民主生活會(huì)，班子成員認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見，深入查找自身存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出切實(shí)可行的整改措施。對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)巡察問題整改開展監(jiān)督，確保二級(jí)機(jī)構(gòu)整改工作與局機(jī)關(guān)整改工作同步推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）整章建制情況。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，分別給予黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、通報(bào)批評(píng)、提醒談話等處理，起到了良好的警示作用。建立完善長效機(jī)制和制度建設(shè)，制定（修訂）了4項(xiàng)制度，規(guī)范了工作流程，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。開展專項(xiàng)整治，針對(duì)巡察反饋的突出問題，如虛報(bào)春游活動(dòng)人數(shù)套取費(fèi)用、違規(guī)開展紅色教育活動(dòng)等，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，有效遏制了不正之風(fēng)。在推進(jìn)整改過程中，積極探索創(chuàng)新，形成了一些特色亮點(diǎn)做法，如在醫(yī)共體建設(shè)中，通過建立心電診斷中心、升級(jí)5G智慧化網(wǎng)絡(luò)急救體系、布局康復(fù)中心等措施，提升了醫(yī)療服務(wù)能力和水平 。

二、立行立改問題整改情況

巡察共反饋4個(gè)立行立改問題，已全部整改到位。

1. 關(guān)于公章管理不規(guī)范的問題

整改落實(shí)情況：已整改到位。收回舊證，補(bǔ)發(fā)新的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，嚴(yán)格加強(qiáng)各類公章管理。

2. 關(guān)于虛報(bào)春游活動(dòng)人數(shù)，套取費(fèi)用的問題

整改落實(shí)情況：已整改到位。組織老干支部相關(guān)經(jīng)辦人員和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理費(fèi)用報(bào)銷內(nèi)控等方面內(nèi)容。將套取的費(fèi)用上解財(cái)政局特設(shè)專用賬戶。

3.關(guān)于在編不在崗現(xiàn)象嚴(yán)重的問題

整改落實(shí)情況：已整改到位。

原血防專科醫(yī)院院長歐某長期不在崗期間享受的工資待遇已經(jīng)退回。歐某已返回市血吸蟲病專科醫(yī)院從事五官科門診醫(yī)師工作。下一階段整改小組加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)“在編不在崗”問題整改執(zhí)行不力的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，在整改同時(shí)，建立長效機(jī)制，防止新的“在編不在崗”現(xiàn)象發(fā)生。

4. 關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生管理缺失的問題

整改落實(shí)情況：已整改到位。根據(jù)《湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于做好2024年全省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)相關(guān)工作的通知》（湘衛(wèi)基層發(fā)〔2024〕10號(hào)）文件要求，2024年11月全市共鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊(cè)196人，注銷注冊(cè)53人，均已公示。同時(shí)，全系統(tǒng)舉一反三，對(duì)于不在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生均已注銷注冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

三、限期整改問題整改情況

（一）履行整改責(zé)任不到位，反饋問題整改不徹底

關(guān)于上輪巡察發(fā)現(xiàn)問題重犯的問題。

（1）關(guān)于“五險(xiǎn)一金”繳納不規(guī)范問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是職工保險(xiǎn)申報(bào)基數(shù)與實(shí)際扣繳基數(shù)不一致，扣繳工作遺漏問題，根據(jù)實(shí)際情況酌情按月扣回應(yīng)扣繳的職工個(gè)人自付部分。二是我單位將加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并建立健全相關(guān)制度，防止類似問題再次發(fā)生。

（2）關(guān)于“人事任免、調(diào)整存在不足”的問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是制定《沅江市衛(wèi)生健康局“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》，增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識(shí)，規(guī)范程序，確保對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)、事后分工負(fù)責(zé)等規(guī)定并嚴(yán)格落實(shí)。二是組織局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅干部人事任免及機(jī)構(gòu)編制管理制度。

（二）貫徹上級(jí)醫(yī)療政策指示批示精神不到位，為民解難有差距

1. 落實(shí)上級(jí)政策有偏差，對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)的問題。

（3）關(guān)于“醫(yī)改動(dòng)力不足”的問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是建成心電診斷共享中心，網(wǎng)絡(luò)覆蓋至行政村衛(wèi)生室；完成了5G智慧化網(wǎng)絡(luò)急救體系升級(jí)；市人民醫(yī)院與三家省市三級(jí)醫(yī)院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，12個(gè)科室與省市三級(jí)醫(yī)院相關(guān)科室建立專科聯(lián)盟，通過上級(jí)醫(yī)院醫(yī)師駐點(diǎn)幫扶指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診、教學(xué)查房等形式提升診療水平。二是聘請(qǐng)湖南德萃管理咨詢有限公司專業(yè)人員指導(dǎo)建立以人民醫(yī)院為牽頭單位，26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為成員單位的沅江市緊密型醫(yī)共體總院，擬定《沅江市緊密型醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)方案》及醫(yī)共體體系文件，加速推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)工作。三是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、醫(yī)保等部門，落實(shí)對(duì)公立醫(yī)院投入政策，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步償還和化解公立醫(yī)院債務(wù)。

（4）關(guān)于“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源配套設(shè)置不合理，存在安全隱患”的問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

2025年4月28日，我局印發(fā)了《沅江市持續(xù)提升村（社區(qū)）衛(wèi)生室能力建設(shè)實(shí)施方案》的通知（沅衛(wèi)發(fā)〔2025〕29號(hào)）文件，要求村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、基本藥物規(guī)范化、人才隊(duì)伍提質(zhì)化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化。目前，全市共有村（社區(qū)）衛(wèi)生室314個(gè)，其中150個(gè)行政村和31個(gè)非行政村衛(wèi)生室建設(shè)均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，共有321名鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保了每個(gè)村衛(wèi)生室至少有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)于新準(zhǔn)入的村（社區(qū)）衛(wèi)生室嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求落實(shí)現(xiàn)場驗(yàn)收程序，進(jìn)一步提升了村（社區(qū)）衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)了村（社區(qū)）衛(wèi)生室力量，提高了村（社區(qū)）衛(wèi)生室服務(wù)能力。

（5）關(guān)于“基層減負(fù)政策執(zhí)行存在不足”的問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

為嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)政策，市衛(wèi)健局制定《沅江市衛(wèi)健系統(tǒng)借用人員編制調(diào)整考核辦法》及《沅江市衛(wèi)健系統(tǒng)借用人員編制調(diào)整考核方案》，并上報(bào)市編委同意，在派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督下，嚴(yán)格考核程序，由衛(wèi)健局組織相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)借用人員進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分情況由各單位進(jìn)行公示。下階段我局按照《沅江市衛(wèi)健系統(tǒng)人事管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)工作人員的管理。嚴(yán)控公立醫(yī)院收支平衡，在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行、基本醫(yī)保支出可承受、群眾整體負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定公立醫(yī)院的薪酬水平。

（6）關(guān)于“疾控工作落實(shí)有差距”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是完成機(jī)構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化。沅江市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（沅編辦發(fā)〔2023〕14號(hào)），明確撤銷原獨(dú)立設(shè)置的市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局事業(yè)單位建制，將其職責(zé)、編制和人員整體并入市疾病預(yù)防控制中心。二是利用愛眼日、營養(yǎng)周等宣傳日開展近視防控宣講活動(dòng)。2024年市教育局、市衛(wèi)健局、疾控中心和華一眼科等部門聯(lián)動(dòng)，走進(jìn)12所學(xué)校為1200多名師生開展了為期4天的近視防控科普宣講。邀請(qǐng)湖南省學(xué)生常見病（傳染病）防控省市級(jí)調(diào)研指導(dǎo)，專家組指出學(xué)校需科學(xué)安排課時(shí)，電子屏教學(xué)時(shí)長不能超過教學(xué)時(shí)長的30%，保證學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間至少1小時(shí)。制作“合理使用視力儲(chǔ)備金”等4塊宣傳展板和3塊橫幅開展學(xué)生常見病干預(yù)工作，針對(duì)不同人群啟用不同干預(yù)方法，印刷各類資料3萬份。三是加強(qiáng)了肺結(jié)核患者的治療管理與隨訪檢查，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)了病原學(xué)陰性肺結(jié)核專家診斷小組的會(huì)診工作制度，加強(qiáng)診斷的質(zhì)量控制，明確病原學(xué)陰性肺結(jié)核診斷程序，提高診斷準(zhǔn)確性。我市疾控中心和接種單位開展了一次較廣范圍的宣傳活動(dòng)，通過引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與預(yù)防接種工作，取得了較好的效果。

（7）關(guān)于“中醫(yī)院發(fā)展有瓶頸”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是推動(dòng)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療制度，落實(shí)《益陽市轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院和異地就醫(yī)備案管理辦法》，開展巡回醫(yī)療，以“傳幫帶”的方式提高基層服務(wù)能力。二是市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)信息化建設(shè)并逐步完善。三是建立長效機(jī)制，包括《處方（醫(yī)囑） 考核獎(jiǎng)懲管理辦法》《抗菌藥物臨床應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度》。四是舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)班，中醫(yī)醫(yī)院肺病科已通過市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科創(chuàng)建，形成中醫(yī)藥特色。

（8）關(guān)于“血防政策執(zhí)行不到位”問題。

整改落實(shí)情況：完成。（具體判斷依據(jù)見附件）。

一是加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，知曉相關(guān)政策，規(guī)范、合理用藥，保障專項(xiàng)資金得到合理、高效、規(guī)范使用。加大力度對(duì)軍殘門診工作的監(jiān)管，完善各項(xiàng)制度與流程，以保障病人就醫(yī)安全，提升醫(yī)療質(zhì)量。二是滅螺藥物管理不規(guī)范，滅螺藥物賬物不相符問題，滅螺前對(duì)滅螺隊(duì)員進(jìn)行了施藥技術(shù)培訓(xùn)。滅螺藥物賬物進(jìn)行登記手續(xù)，強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)管理。三是藥品庫無獨(dú)立庫房，與他人共同使用一民房問題。藥品庫房已完成整改。規(guī)范血防物資管理，建立物資出入庫登記手續(xù)制度。強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)管理，滅螺前下發(fā)相關(guān)滅螺告示，滅螺地域設(shè)立警示標(biāo)志，提高滅螺藥物安全性。四是衛(wèi)健局印發(fā)了《沅江市衛(wèi)生健康局關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評(píng)的通知》，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立處方點(diǎn)評(píng)工作小組，由醫(yī)院藥學(xué)、醫(yī)療管理等多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)處方點(diǎn)評(píng)的組織實(shí)施、結(jié)果評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)工作。

（9）關(guān)于“信息化建設(shè)滯后”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安裝自助膠片打印機(jī)以來，為患者節(jié)約費(fèi)用28724.56元。黃茅洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安裝自助膠片打印機(jī)以來，共為患者取消打印放射膠片2339張，為患者節(jié)約費(fèi)用32198元。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在醫(yī)共體建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌安排，添置放射膠片自助打印機(jī)和其他必要設(shè)備設(shè)施。

2.醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)責(zé)任意識(shí)樹得不夠牢的問題。

（10）關(guān)于“違規(guī)行醫(yī)禁而未絕”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是舉辦法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》針對(duì)違規(guī)行醫(yī)高發(fā)領(lǐng)域（如無證行醫(yī)、過度醫(yī)療、亂收費(fèi)等）開展全面自查自糾。

（11）關(guān)于“無指征用藥”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作的通知》對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)著重查處無指征診療行為。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，按季度開展處方點(diǎn)評(píng)，對(duì)不合理用藥的處方及時(shí)提出意見和建議，并制定加強(qiáng)醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)、加大考核力度等計(jì)劃。

（12）關(guān)于“重復(fù)檢查、多收費(fèi)頻發(fā)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是針對(duì)重復(fù)檢查、多收費(fèi)等不規(guī)范診療服務(wù)行為，市衛(wèi)生健康局印發(fā)《沅江市衛(wèi)生健康局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作的通知》，并開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金使用專項(xiàng)整治工作的通知》聯(lián)合市醫(yī)保局對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，著重查處低標(biāo)入院、掛床住院、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超醫(yī)保限定范圍報(bào)銷等行為。

（13）關(guān)于“基礎(chǔ)工作開展有漏洞”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)檢查。通報(bào)指出各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量薄弱點(diǎn)。并要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要重視內(nèi)涵建設(shè)，將培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系。進(jìn)一步規(guī)范全市質(zhì)控行為，提高質(zhì)控水平，促推醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

3.履職擔(dān)當(dāng)責(zé)任扛得不夠有力的問題。

（14）關(guān)于“違反鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)規(guī)定，且對(duì)培養(yǎng)對(duì)象審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化定向培養(yǎng)學(xué)員嚴(yán)格按照（益衛(wèi)發(fā)〔2021〕42號(hào)）文件開展大專層次鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化定向培養(yǎng)人員資格審查工作，并及時(shí)在鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)系統(tǒng)中完成鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化定向培養(yǎng)學(xué)員鄉(xiāng)村醫(yī)生首次注冊(cè)工作，要求各培養(yǎng)學(xué)員回到報(bào)名審核時(shí)的村衛(wèi)生室工作，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化定向培養(yǎng)人員資格審查及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

（15）關(guān)于“監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制不嚴(yán)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是制定《沅江市衛(wèi)生健康局行政審批證件審核制度》，杜絕此類事項(xiàng)再次發(fā)生。二是對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)檢查，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)工作等方面。三是舉辦法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范全市質(zhì)控行為，提高質(zhì)控水平，促推醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)樹得不牢，違反廉潔紀(jì)律時(shí)有發(fā)生

1.中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

（16）關(guān)于“違規(guī)開展紅色教育活動(dòng)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是已組織黨務(wù)專干和財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)了費(fèi)用報(bào)銷內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督管理，以杜絕違規(guī)情況再次發(fā)生。二是收取相關(guān)人員套取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、違規(guī)領(lǐng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分別存入單位銀行賬戶和上繳至沅江紀(jì)委非稅賬戶。三是局黨組對(duì)活動(dòng)組織者給予黨內(nèi)警告處分。

（17）關(guān)于“違規(guī)收受香煙、接受宴請(qǐng)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位再次組織干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《沅江市衛(wèi)生健康系統(tǒng)糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)十二條“負(fù)面清單”實(shí)施措施》，并嚴(yán)格落實(shí)到位。衛(wèi)健局機(jī)關(guān)紀(jì)委制定長期關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的督查方案，下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，采取定期與不定期督查相結(jié)合，通過明察暗訪捕捉真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)潛在問題，做到不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

2.財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守不嚴(yán)的問題。

（18）關(guān)于“違規(guī)執(zhí)行工資、福利待遇政策”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按《益陽市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案的通知》（益人社發(fā)〔2023〕55號(hào)）文件發(fā)放各項(xiàng)待遇，并完善醫(yī)院管理制度，杜絕違規(guī)費(fèi)用發(fā)生。

（19）關(guān)于“慰問費(fèi)支付不合規(guī)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是已補(bǔ)齊各下屬醫(yī)院領(lǐng)款收據(jù)單，重新完善裝訂會(huì)計(jì)原始憑證。二是即日起完善慰問手續(xù)，規(guī)范報(bào)賬流程。

（20）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放活動(dòng)費(fèi)用”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是將違規(guī)發(fā)放的團(tuán)建費(fèi)用收繳至單位對(duì)公賬戶，開展津補(bǔ)貼發(fā)放的自查自糾工作。二是衛(wèi)健局財(cái)務(wù)股、人事股及機(jī)關(guān)紀(jì)委組織人員對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了津補(bǔ)貼發(fā)放工作督查，并將對(duì)督查情況予以通報(bào)。

（21）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放新生兒入園體檢工作經(jīng)費(fèi)”問題。整改落實(shí)情況：完成。

一是召開專題會(huì)議，并開展自查自糾，同時(shí)完善財(cái)務(wù)制度和加強(qiáng)內(nèi)控管理，停止類似違規(guī)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。二是追究其主要負(fù)責(zé)人違規(guī)責(zé)任。

（22）關(guān)于“食堂管理不規(guī)范”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

重新簽訂食堂承包合同，制定新的食堂管理要求，整改食堂用工與薪酬管理，具體為與勞務(wù)公司重新簽訂租賃合同，確保工資發(fā)放合規(guī)、透明。杜絕虛報(bào)工資、套取資金用于其他開支的情況。

（23）關(guān)于“重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是查實(shí)譚某重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)，現(xiàn)已收回退返至醫(yī)院銀行賬戶，并對(duì)譚某進(jìn)行了批評(píng)教育。二是查實(shí)王某為醫(yī)院中醫(yī)科工作人員，該人員系正常出差沒有重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)用。

（24）關(guān)于“違規(guī)同城接待”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是組織學(xué)習(xí)接待管理各類文件，提高了思想認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行新的公務(wù)接待制度。二是交回超標(biāo)接待費(fèi)用，已上解醫(yī)院銀行賬戶。

（25）關(guān)于“行政賬與工會(huì)賬未分開”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

選舉成立沅江市緊急醫(yī)療救援指揮中心工會(huì)委員會(huì)，辦理了工會(huì)法人資格證書及銀行開戶許可證。

（26）關(guān)于“中醫(yī)館財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

下發(fā)《規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館收費(fèi)問題的通知》，要求開展自查自糾工作，規(guī)范收費(fèi)和按物價(jià)管理要求公示理療項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（27）關(guān)于“備用金過多”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

根據(jù)國家現(xiàn)金管理制度，完善備用金借支的審批流程和日常監(jiān)管。加大銀行支付力度，不再發(fā)生大額備用金的使用。

（28）關(guān)于“違規(guī)套取醫(yī)保資金”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是市衛(wèi)生健康局印發(fā)《沅江市衛(wèi)生健康局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作的通知》，并開展專項(xiàng)整治行為，發(fā)現(xiàn)問題，均已整改。二是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保基金使用專項(xiàng)整治工作的通知》，聯(lián)合市醫(yī)保局對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，著重查處低標(biāo)入院、掛床住院、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超醫(yī)保限定范圍報(bào)銷等行為，發(fā)現(xiàn)問題，均已整改。

（29）關(guān)于“違規(guī)使用下屬醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)收入存款利息”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是組織市衛(wèi)健局會(huì)計(jì)核算中心工作人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)已產(chǎn)生的利息收入制定分配方案。二是追究會(huì)計(jì)核算中心主要負(fù)責(zé)人、衛(wèi)健局分管副職的違規(guī)責(zé)任，并給予相應(yīng)處分。

（30）關(guān)于“報(bào)賬多記或少記支出”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

按會(huì)計(jì)核算辦法調(diào)整賬目，核準(zhǔn)科目余額，對(duì)核算會(huì)計(jì)進(jìn)行批評(píng)教育并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并增加了復(fù)核崗位。

（31）關(guān)于“白條列支仍然存在”問題。

整改落實(shí)情況：完成。（具體判斷依據(jù)見附件）。

重新開具發(fā)票補(bǔ)充加入原始憑證賬冊(cè)，對(duì)會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評(píng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了進(jìn)修、培訓(xùn)的報(bào)銷制度。

3.報(bào)賬不規(guī)范的問題。

（32）關(guān)于“程序、資料不全”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

嚴(yán)格按采購規(guī)定完善采購行為和按財(cái)務(wù)制度規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷。

（33）關(guān)于“收費(fèi)手續(xù)不規(guī)范”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

召開專題會(huì)議，開展自查自糾工作，完善了收費(fèi)管理制度，現(xiàn)已規(guī)范收費(fèi)。

4.醫(yī)療項(xiàng)目管理缺位的問題。

（34）關(guān)于“審批不嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)購買設(shè)備”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

根據(jù)《沅江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備購置和基建維修項(xiàng)目報(bào)批與采購管理的通知》各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，凡需購置單項(xiàng)設(shè)備（含醫(yī)用設(shè)備、非醫(yī)用設(shè)備、救護(hù)車等）金額在10萬元以上（市直20萬以上）或批量采購累計(jì)超過10萬元在10萬元以上（市直20萬以上）的，必須向市衛(wèi)健局書面申報(bào)。經(jīng)市局審核通過后，按照政府招標(biāo)采購程序進(jìn)行采購與實(shí)施。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)設(shè)備購置，要在充分論證、廣泛聽取科室意見的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是乙類大型醫(yī)療設(shè)備購置和大型基建維修項(xiàng)目（市直醫(yī)療衛(wèi)生單位200萬元以上，中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100萬元以上，其余單位50萬元以上）須經(jīng)職代會(huì)討論通過。經(jīng)研究形成決議后向市局提交申請(qǐng)報(bào)告，并附《醫(yī)療設(shè)備購置申請(qǐng)論證表》或《基建維修項(xiàng)目申請(qǐng)表》及班子會(huì)議記錄或職代會(huì)記錄復(fù)印件等相關(guān)資料。

（35）關(guān)于“項(xiàng)目管理有漏洞”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是組織人員參加監(jiān)理工程師專業(yè)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理概論、合同管理，參加全省衛(wèi)生建筑培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)衛(wèi)生建筑政策、業(yè)務(wù)、管理與技術(shù)。二是整章建制，根據(jù)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)管理的要求，制定《全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。三是梳理臺(tái)賬。認(rèn)真清理完善近幾年來的項(xiàng)目臺(tái)賬資料，查漏補(bǔ)缺，逐一規(guī)范。

（36）關(guān)于“多個(gè)設(shè)備采購報(bào)賬時(shí)多支付，且未按合同扣除質(zhì)保金”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是將設(shè)備與耗材分開記入應(yīng)付賬款往來科目，已調(diào)準(zhǔn)應(yīng)付款項(xiàng)科目余額，將質(zhì)保金單獨(dú)列入“其他應(yīng)付款-質(zhì)保金”往來科目。二是完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理，將財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人調(diào)離財(cái)務(wù)崗位。

（37）關(guān)于“不按合同支付貨款”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是衛(wèi)健局對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)分管副職進(jìn)行提醒談話，要求即日起規(guī)范采購流程，完善采購制度，并嚴(yán)格按合同支付款項(xiàng)和扣留質(zhì)保金。二是組織財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)流程和采購財(cái)務(wù)知識(shí)。

（38）關(guān)于“醫(yī)療設(shè)備管理混亂”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的設(shè)備管理體系：對(duì)所有醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行徹底清查，建立唯一、規(guī)范的電子化設(shè)備臺(tái)賬，包含設(shè)備名稱、型號(hào)、購置日期等核心信息。采用統(tǒng)一編碼規(guī)則，便于追蹤管理。二是落實(shí)責(zé)任制與強(qiáng)化日常維護(hù)保養(yǎng)：指定后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)備的統(tǒng)籌管理，并在各使用單元明確設(shè)備管理專員或責(zé)任人，實(shí)行“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將設(shè)備管理責(zé)任具體到人。嚴(yán)格執(zhí)行定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，基于設(shè)備類型、使用頻率和廠商建議，制定詳細(xì)的預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃表。三是建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，管理部門定期對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行全面盤點(diǎn)和狀態(tài)檢查，同時(shí)進(jìn)行高頻次的不定期抽查，重點(diǎn)檢查急救車輛、重點(diǎn)設(shè)備的狀態(tài)、臺(tái)賬記錄、保養(yǎng)記錄、責(zé)任人落實(shí)情況等。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)：對(duì)所有接觸醫(yī)療設(shè)備的人員進(jìn)行規(guī)范化操作培訓(xùn)和基礎(chǔ)維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，確保其能正確、安全地使用設(shè)備，并能進(jìn)行日常檢查和簡單故障。

（四）管黨治黨主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)，醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)有短板

1.基層醫(yī)院黨組織建設(shè)薄弱的問題。

（39）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不到位”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是要求有關(guān)單位在以后的黨費(fèi)收繳中必須嚴(yán)格按照黨章要求進(jìn)行按月收繳并形成臺(tái)賬。三是加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，完善黨務(wù)工作資料；對(duì)黨員整改承諾書進(jìn)行公示，并在以后的工作中嚴(yán)格按照要求落實(shí)。三是要求黨務(wù)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在以后的黨員發(fā)展中嚴(yán)格按照流程發(fā)展黨員。四是立即調(diào)整有關(guān)人員工作，指派黨員從事黨務(wù)工作。

（40）關(guān)于“黨組織生活開展不規(guī)范”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是要求醫(yī)院及時(shí)修正，確保資料的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保黨建工作扎實(shí)到位、不走過場。二是對(duì)相關(guān)單位黨支部書記提出批評(píng)，要求要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、率先垂范，帶頭落實(shí) “三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是在今后的重大學(xué)習(xí)活動(dòng)中，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)材料，避免內(nèi)容空洞化、形式化，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)促干。四是在全系統(tǒng)內(nèi)針對(duì)類似問題開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨建工作人員責(zé)任心，切實(shí)做好黨建工作。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)不合理的問題。

（41）關(guān)于“定向培養(yǎng)管理不到位”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求把握培養(yǎng)對(duì)象的選擇、報(bào)名、登記、審核等環(huán)節(jié)，確保培養(yǎng)工作公開、公平、公正，畢業(yè)后嚴(yán)格按要求落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)員招錄和管理工作。

（42）關(guān)于“臨聘人員管理不善”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是市精神病醫(yī)院現(xiàn)有編制數(shù)25個(gè)，在編人員25人。按照省編辦〔2009〕20號(hào)文件精神，醫(yī)院現(xiàn)核300個(gè)床位，人員編制以床位與人員1:1.4的比例配備應(yīng)核定編制420個(gè)，缺編395個(gè)，經(jīng)請(qǐng)示市編委同意從本系統(tǒng)調(diào)劑編制6個(gè)，市精神病醫(yī)院現(xiàn)有核定編制31個(gè)，根據(jù)編制測算，目前編制數(shù)無法滿足醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，暫時(shí)只能通過編外聘用人員來滿足醫(yī)院服務(wù)需要。四季紅鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制10個(gè)，現(xiàn)有在編人員5人，臨聘人員15人，四季紅鎮(zhèn)現(xiàn)有服務(wù)人口1.3萬，按照省編辦〔2009〕20號(hào)文件精神，人員編制按每1000人：1.4的比例配備應(yīng)核定編制18個(gè)，從而核定人員編制偏少。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際印發(fā)《沅江市衛(wèi)生健康系統(tǒng)臨聘人員管理辦法（試行）》（沅衛(wèi)發(fā)〔2025〕44號(hào)）通知。對(duì)于臨聘人員管理建立了長效機(jī)制，招聘使用臨聘人員嚴(yán)格控制總量，全面實(shí)行公開招聘，招聘方案、崗位等經(jīng)衛(wèi)健局審核后，由用人單位組織實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)臨聘人員關(guān)愛關(guān)懷，建立健全考核與培訓(xùn)機(jī)制，將臨聘人員與正式在編人員同管理、同考核，實(shí)行同工同酬，切實(shí)增強(qiáng)臨聘人員對(duì)單位的認(rèn)同感和歸屬感。二是市人民醫(yī)院針對(duì)臨聘人員完善了《沅江市人民醫(yī)院人事管理制度》，修訂了《沅江市人民醫(yī)院醫(yī)療安全獎(jiǎng)懲條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)臨聘人員培訓(xùn)教育，以案示警，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。茶盤洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員彭宇臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，因醫(yī)院無放射影像專業(yè)人員，送該同志到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修半年放射影像專業(yè)，現(xiàn)在單位從事放射投照工作，通過考核及依據(jù)該同志學(xué)習(xí)情況和表現(xiàn)情況，經(jīng)院務(wù)會(huì)班子研究，彭宇暫時(shí)按勞務(wù)派遣的方式安排其工作，并責(zé)令其在一年內(nèi)取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，否則予以解聘。三是市緊急醫(yī)療救援指揮中心高度重視市委巡察問題清單，針對(duì)整改問題召開全體會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干職工學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”制度和相關(guān)文件精神，提出整改措施，對(duì)衛(wèi)生員郭某某進(jìn)行了解聘，同時(shí)市紀(jì)檢部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案調(diào)查；指揮中心其他臨聘人員已全部簽訂勞務(wù)派遣合同，按相關(guān)政策進(jìn)行管理。另經(jīng)查證人事檔案中招工表、工齡認(rèn)定、轉(zhuǎn)正定級(jí)工資審批表等資料，證實(shí)職工曾昕屬于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員，按照相關(guān)政策可比照?qǐng)?zhí)行在編人員待遇。

（43）關(guān)于“中層骨干長期不輪崗交流”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

組織全體黨組成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》和《沅江市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理辦法》等文件精神，并按文件嚴(yán)格執(zhí)行。

（44）關(guān)于“違規(guī)黨政分設(shè)”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是按照中共湖南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見》的通知（湘辦發(fā)〔2019〕4號(hào)），根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，二級(jí)及以上公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實(shí)際情況可黨政分設(shè)。二是按照（沅衛(wèi)發(fā)〔2025〕45號(hào)）、中共沅江市委衛(wèi)生健康工作委員會(huì)（沅衛(wèi)工字〔2025〕17號(hào)）文件精神，相關(guān)人員已調(diào)整到位。

（45）關(guān)于“在編不在崗現(xiàn)象嚴(yán)重”問題。

整改落實(shí)情況：階段性完成。

一是成立專項(xiàng)整改小組及制定整改方案。迅速將《關(guān)于成立沅江市衛(wèi)生健康局“在編不在崗”問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、關(guān)于印發(fā)《沅江市衛(wèi)健系統(tǒng)“在編不在崗”問題專項(xiàng)清理實(shí)施方案》的通知下發(fā)，結(jié)合巡察工作要求，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)開展“在編不在崗”問題專項(xiàng)清理工作。二是對(duì)其他在編不在崗人員限期返崗，由編制所在單位安排工作崗位、明確工作職責(zé)。對(duì)不返崗的人員，依法依規(guī)解聘、辭退或要求其主動(dòng)辭職，對(duì)解聘、辭退、辭職人員其編制按程序予以核銷。對(duì)“在編不在崗”問題整改執(zhí)行不力的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。在整改同時(shí)，建立長效機(jī)制，防止新的“在編不在崗”現(xiàn)象發(fā)生。

3.干部工作作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}。

（46）關(guān)于“出入境登記管理松懈”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

根據(jù)《沅衛(wèi)發(fā)〔2024〕67號(hào)（關(guān)于印發(fā)《國家公職人員因私出國（境）管理工作制度》的通知）》，我系統(tǒng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)因私出國境信息向沅江市公安局出入境管理大隊(duì)進(jìn)行管控備案，同時(shí)向中共沅江市委組織部申請(qǐng)撤銷我局辦理退休手續(xù)達(dá)10年以上的退休老干部管理備案。

（47）關(guān)于“機(jī)密文件管理不到位”問題。

整改落實(shí)情況：完成。

一是建立和完善中心保密管理工作制度、涉密文件借閱、打印流程，并審核和要求借閱人負(fù)責(zé)對(duì)借閱期間的涉密文件進(jìn)行管理。二是組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位、機(jī)關(guān)各股室站學(xué)習(xí)新《保密法》以及《沅江市衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)機(jī)要保密制度》，各單位成立機(jī)要保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查以及對(duì)機(jī)要保密工作的指導(dǎo)和管理。

四、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）強(qiáng)化制度執(zhí)行，構(gòu)建長效機(jī)制

完善制度體系，針對(duì)巡察反饋的制度漏洞，在財(cái)務(wù)管理、人事管理、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域完善制度設(shè)計(jì)，持續(xù)完善相關(guān)方案和辦法，形成科學(xué)完備的制度體系。強(qiáng)化制度執(zhí)行，建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查，對(duì)違反制度行為嚴(yán)肅問責(zé)，重點(diǎn)檢查公章管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、人員招聘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)通報(bào)并督促整改問題。

（二）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，鞏固整改成效

建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，整合多部門力量成立巡察整改 “回頭看”工作，檢查已整改問題是否反彈、階段性任務(wù)是否推進(jìn)，對(duì)問題建臺(tái)賬、限期整改。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，針對(duì)醫(yī)共體建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查加大力度，2025年重點(diǎn)開展醫(yī)保基金使用專項(xiàng)治理“回頭看”，從嚴(yán)查處違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升治理能力

強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，制定計(jì)劃，定期開展專題培訓(xùn)，建立考核機(jī)制并納入個(gè)人年度考核。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)，公開招聘充實(shí)基層隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制并加強(qiáng)跟蹤管理。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)措施，嚴(yán)肅問責(zé)違規(guī)單位和個(gè)人，每季度明察暗訪并通報(bào)曝光問題。

（四）深化成果運(yùn)用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

將整改與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)等重點(diǎn)工作；與黨建工作結(jié)合，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范組織生活，跟蹤并限期整改問題黨組織；與廉政建設(shè)結(jié)合，剖析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控體系，定期排查風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改實(shí)效

壓實(shí)主體責(zé)任，局黨組將巡察整改納入年度重點(diǎn)工作，各單位主要負(fù)責(zé)人履行 “第一責(zé)任人”責(zé)任。嚴(yán)格考核問責(zé)，對(duì)整改不力者嚴(yán)肅追責(zé)，2025年底全面評(píng)估整改任務(wù)完成情況。加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持。

通過持續(xù)深化整改，鞏固拓展成果，推動(dòng)沅江市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0737-2805822；郵政信箱（地址）：沅江市高新區(qū)楓楊路沅江市衛(wèi)生健康局；電子郵箱：277647995@qq.com。

 

中共沅江市衛(wèi)生健康局黨組

2025年7月10日