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根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號(hào))精神,結(jié)合沅財(cái)績(jī)〔2020〕1號(hào)文件的工作安排,我局對(duì)2019年度財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)如下:
一、財(cái)政投資評(píng)審專項(xiàng)資金績(jī)效情況
財(cái)政投資評(píng)審專項(xiàng)資金由市級(jí)預(yù)算安排的,用于支付市財(cái)政局財(cái)評(píng)中心委托中介機(jī)構(gòu)或邀請(qǐng)專家參與政府項(xiàng)目評(píng)審支付相關(guān)業(yè)務(wù)付費(fèi)。2019年安排預(yù)算400萬(wàn)元。
專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)2019年專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況
2019年9月,為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)撥付上一年度結(jié)余專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,11月份結(jié)合工作實(shí)際需要,下達(dá)預(yù)算資金200萬(wàn)元。
(二)2019項(xiàng)目安排情況
1、安排概況:專項(xiàng)資金評(píng)審費(fèi)主要用于支付委托中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)和專家勞務(wù)費(fèi),全年支付財(cái)政委托業(yè)務(wù)費(fèi)238.8萬(wàn)元,當(dāng)年預(yù)算剩余161.2萬(wàn)元,當(dāng)年預(yù)算結(jié)余161.2萬(wàn)元,因當(dāng)年項(xiàng)目沒(méi)有完工或沒(méi)有完成工程決算評(píng)審工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況
一是累計(jì)完成政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、決算審查項(xiàng)目591個(gè),其中完成基建項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審436個(gè),報(bào)審金額14.02億元,審減2.21億元,平均審減率15.8%;決算審查項(xiàng)目155個(gè),報(bào)審金額3.16億元,審減資金0.29億元,平均審減率9.1%。
二是委托中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)審工作160次。
三是邀請(qǐng)52人次專家參與政府項(xiàng)目評(píng)審工作。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
2019年,我局較好的完成了政府投資評(píng)審并按照財(cái)政評(píng)審要求,履行一般評(píng)審項(xiàng)目規(guī)定的流程和審理、業(yè)務(wù)會(huì)議、審批簽發(fā)程序,嚴(yán)格評(píng)審報(bào)告和公告制度。政府投資項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告中,除反映工程造價(jià)、工程投資額的審定結(jié)論外,還增加了披露超合同價(jià)、超投資的原因,揭示工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、投資控制、土地征用、工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題,提出合理化建議,并將評(píng)審報(bào)告報(bào)送市政府和有關(guān)部門單位,為加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理提供依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題和建議
(一)存在的問(wèn)題
我局在實(shí)施政府性投資項(xiàng)目評(píng)審,特別是工程決(結(jié))算造價(jià)審計(jì)(審核),遇到的主要問(wèn)題是評(píng)審力量不足、相關(guān)專業(yè)知識(shí)受到限制等,政府性投資項(xiàng)目太多太雜,任務(wù)十分繁重。
(二)相關(guān)建議
1、完善財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制體系,建立健全投資評(píng)審工作制度和業(yè)務(wù)操作流程。
2、加大力度招錄專業(yè)財(cái)評(píng)人員和不斷加強(qiáng)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高投資評(píng)審人員的專業(yè)素質(zhì)與廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
3、積極運(yùn)用新技術(shù)新裝備輔助評(píng)審工作,提升工程造價(jià)審計(jì)的精準(zhǔn)度和工作質(zhì)量。
沅江市財(cái)政局
2020年8月15日