今年以來，沅江市委市政府認真貫徹落實上級各項決策部署，緊盯重點任務，持續強化問題導向，加強經濟運行調度，抓實抓細各項工作落實，全市農業、投資、消費、居民收入等主要經濟指標呈現持續發展、穩中向好的態勢，但經濟下行壓力依然較大，形勢依舊嚴峻，要完成全年任務目標，進入益陽前方陣任重道遠，還需精準施策，共同發力。

一、1-6月經濟運行情況

經初步核算，1-6月全市實現地區生產總值（GDP）138.31億元，同比增長8.0%，居益陽第8位。分產業看，第一產業增加值35.24億元，同比增長8.2%；第二產業增加值50.73億元，同比增長5.7%；第三產業增加值52.34億元，同比增長10.2%。

（一）農業經濟持續向好。1-6月全市實現農林牧漁業總產值65.62億元，同比增長10.0%，居益陽第1位，排名比2020年1-6月、2021年1-3月均前進4位。其中農業產值同比增長4.2%，牧業產值同比增長37.7%，漁業產品同比增長3.1%，農林牧漁服務業同比增長6.7%。

（二）工業經濟增速放緩。1-6月全市規模工業增加值同比增長4.0%，居益陽第8位，增速與2021年一季度相比下降6.2個百分點。

（三）固定資產投資持續增長。1-6月全市固定資產投資同比增長19.7%，居益陽第4位，排名比2020年1-6月、2021年1-5月均前進1位；產業投資同比增長23.3%，居益陽第5位；工業投資同比增長3.5%，居益陽第7位。其中工業技改投資同比增長58.4%，居益陽第3位。高新技術產業投資同比增長13.4%，居益陽第5位。房地產開發投資8.04億元，同比增長0.6%。商品房銷售面積32.04萬平方米，同比增長1.7%。

（四）消費市場持續活躍。1-6月全市社會消費品零售總額完成55.0億元，同比增長27.0%，居益陽第1位，排名比2020年1-6月前進1位。其中城鎮零售額35.59億元，同比增長30.7%；鄉村零售額19.42億元，同比增長20.8%。

（五）財政收支增幅較大。1-6月全市完成一般公共預算收入8.03億元，同比增長33.7%；地方一般公共預算收入4.82億元，同比增長32.3%，居益陽第2位；一般公共預算支出23.99億元，同比增長11.6%。

（六）金融市場穩健運行。6月末，全市金融機構本外幣各項存款余額303.28億元，比年初增加16.66億元，增長5.8%，比上年同期增長7.2%；金融機構本外幣各項貸款余額187.99億元，比年初增加14.38億元，增長8.3%，比上年同期增長14.0%。

（七）居民收入快速增長。1-6月全市全體居民人均可支配收入16153元，同比增長11.1%，居益陽第6位。其中城鎮居民人均可支配收入21496元，同比增長9.2%，居益陽第6位；農村居民人均可支配收入11089元，同比增長14.0%，居益陽第1位，排名比2020年1-6月前進5位，比2021年1-3月前進1位。

二、經濟增長亮點

（一）統計數據質量顯著提高。今年4月以來，市發改局、商務局、科工局、統計局等部門聯合開展“千人進企業、服務提質效”專項行動，對全市312家在庫四上企業進行全面清查，清查出僵尸、停產、停報工業企業23家、建筑企業1家、批零企業4家、服務業企業1家。通過一套表程序申報清理退庫，進一步提升了全市統計數據質量。

（二）工業重點行業來勢較好。今年以來，我市工業5大行業中，剔除停產停報企業同期數影響，增速最高的是金屬制品、通用及專用設備制造業，增速達50.88%；其次是船舶制造業，增速達28.82%。船舶業生產形勢較好，特色產業園的拉動效應持續顯著。

（三）消費市場活躍，消費熱情持續高漲。今年上半年因疫情的好轉，居民外出就餐和旅游活動增多，餐飲、住宿等服務消費持續回升。1-6月全市社會消費品零售總額增速27.0%，居益陽第1位。從行業看，汽車類和石油及制品類增速持續高漲。1-6月限額以上汽車類企業，零售額增速為14.8%，其中新能源汽車零售額增速為167.5%，同比去年高12.5個百分點。石油及制品類零售額增速為24.3%，同比去年高出了21.7個百分點。

（四）民生工程投資、生態環境投資高速增長。今年以來，全市固定資產投資呈現持續增長的態勢，其中民生工程投資、生態環境投資增幅尤為明顯，分別為101.6%、41%。

（五）居民收入持續攀升。上半年全體居民人均可支配收入16153元，同比增長11.1%。其中城鎮居民人均可支配收入21496元，同比增長9.2%；農村居民人均可支配收入11089元，同比增長14.0%。

三、存在的問題

（一）經濟下行壓力較大。從GDP增速來看，上半年沅江GDP增速僅8%，低于益陽市GDP增速3.4個百分點，排位墊底。從GDP相關核算指標來看，規模工業增速僅4%，低于益陽市規模工業增速9個百分點。工業對GDP的貢獻率僅17.8%，拉動GDP僅1.4個百分點。另外，建筑業、金融存貸款、商品銷售房面積、租賃和商務服務及居民服務行業勞動工資等GDP核算指標增速都低于益陽市平均水平，經濟下行壓力依然突顯。

（二）工業增長制約因素較多。一是新入規企業數量不足。目前我市在庫規模工業企業共162家，1-6月新入規企業僅1家，加上停產停報23家規上工業企業，嚴重拉低了全市工業增長速度。二是市場變化的影響。因受市場競爭加劇、訂單減少、出口受阻等諸多因素影響，導致部分重點企業增速下降或增長緩慢。

（三）投資后續支撐不夠。一是工業投資增幅明顯回落。1-6月，全市工業投資完成32.88億元，增長3.5%，低于益陽平均水平12.1個百分點，增幅較去年同期回落3.6個百分點，增速在益陽排位靠后。其中新開工工業項目投資6.57億元，同比下降53.9%。二是新開工項目減少。1-6月，全市施工項目113個，同比減少9個。其中新開工項目僅21個，同比減少21個。三是投資結構不優。一方面是工業投資支撐力度不夠。目前我市在庫的113個項目中工業項目僅41個，占比36.3%。另一方面是產業投資占比不夠，與年初目標有差距。1-6月產業投資占比僅為50.9%，距離目標值62.5%相差11.6個百分點。

四、對策建議

（一）加快新投產新開業企業的入規速度。一是科工、商務等部門及各鎮、街道、中心、園區要做好達規企業的申報工作，積極申報新投產新開業達規企業的入規。科工、商務等部門要實時推進、積極完成新入規企業的目標任務。二是加強企業和各鄉鎮統計業務培訓，了解把握入規流程和關鍵點，同時積極與上級部門對接，提高企業入規通過率。

（二）優化投資結構，加大項目推進力度。一是緊盯項目抓入庫。為了確保平臺數據得到足夠的支撐和完成年初的目標任務，每個月必須入庫20億左右以上的項目。二是緊盯項目促開工。項目主管部門要加快項目前期手續辦理進度，爭取項目早日開工建設，特別是要確保計劃總投資5000萬元以上的工業新開工項目和房地產項目按期開工，才能形成固定資產投資增量。三是緊盯項目優結構。一方面加大5000以下項目的入庫力度，提高5000萬以下投資項目在庫中的占比。另一方面加大工業項目入庫力度，確保工業投資在產業投資中占比達到目標任務的要求。同時加大新基建項目的包裝和入庫力度，確保新基建投資占基礎設施投資比重達到高質量發展考核指標的要求。

（三）加強部門協調配合，提高統計數據質量。一是強化科工、商務、住建等部門與鄉鎮、企業的聯系和對接，提高企業的配合度，了解企業的實際情況，確保企業按照實際運行狀況報送數據并完善原始憑證等統計臺賬，隨時應對省局和國家查詢，增強上級對我市的數據采信度，進一步提高統計數據質量。二是各主要經濟指標的責任部門和統計局要加強與上級主管部門的對接，確保上級主管部門對沅江工作的認可、理解與支持。

（四）加強經濟運行的監測和調度。一二三產業主要經濟指標是GDP核算的重要構成，商品房銷售面積、工業用電量、工業稅收、批零增值稅等指標都是核算GDP的重要評估指標。GDP核算主要指標的責任部門要加強經濟運行情況的調研，掌握真實情況，找出差距短板，精準分析，科學調度，確保各項目標任務完成。