近日,沅江市發展和改革局、沅江市農業農村局聯合印發《沅江市“信用+漁業”惠民便企示范場景創建項目實施方案》,聚焦本地“全國漁業百強縣”產業特色,以信用建設為紐帶,破解漁業經營主體融資難、監管效能不足、品牌信任度待提升等痛點,為洞庭湖生態經濟區漁業高質量發展注入新動能。
作為水產養殖大市,沅江擁有大量漁業合作社、家庭農場,但長期面臨“輕資產、缺抵押”導致的融資困境,且存在水產苗種溯源難、養殖監管碎片化等問題。此次“信用+漁業”場景建設,以制度、系統、數據三大支柱構建閉環體系,凸顯鮮明本地化特色。制度層面,不僅建立漁業經營主體信用承諾制與年度動態評價機制,更增設“稻蝦、中華鱉、烏鱧等特色養殖規范度”“洞庭湖水域保護貢獻”等專屬指標,將增殖放流、尾水治理等生態要求納入信用考核;同時組建由發改、農業農村、市場監管、金融機構等參與的聯席會議專班,每季度協調跨部門數據共享與失信處置。
系統搭建上,項目依托益陽市信用信息共享平臺,開發“信用+漁業”特色模塊,實現“主體管理、數據歸集、信用評價、結果應用”全流程線上化。平臺特別接入沅江現有“智慧漁業”系統數據,增設特色養殖溯源模塊,關聯苗種來源、投入品使用記錄,消費者掃碼即可查看養殖主體信用檔案與產品溯源信息。數據采集覆蓋經管站基礎信息、多部門監管數據、金融信貸數據等,其中禁漁期違法捕撈、環保超標等關鍵數據實時更新,確保評價精準性。
根據方案,信用評價結果將直接與獎懲措施掛鉤,讓守信主體“得實惠”。A級(優秀)主體可享最高500萬元信用貸款、利率下浮10%-30%,申報漁業項目時補貼額度傾斜30%以內,還能優先使用“沅江特色水產”區域公共品牌;B級(良好)主體也可獲簡化貸款審批、行政審批“綠色通道”等便利。對C、D級失信主體,則實施增加抽檢頻次、限制財政補貼、信貸約束等懲戒,D級主體更將被列入行業黑名單,禁止進入本地大型商超銷售。
據悉,該項目首批計劃覆蓋200家以上重點漁業經營主體,優先納入稻蝦、中華鱉、烏鱧等特色養殖主體,2026年底前將覆蓋全市60%以上水產養殖主體,目標實現A/B級主體信貸滿足率提升50%、融資成本下降15%、水產品抽檢合格率超98%。未來,沅江還將進一步拓展場景應用至漁業保險、供應鏈金融領域,并總結“信用+漁業”經驗向省內水產大市推廣,打造省級示范標桿,助力鄉村振興與洞庭湖生態保護協同發展。