各鎮(zhèn)（街道、中心），市直有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：

為規(guī)范我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，有效防范和消除安全隱患，促進(jìn)我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)6月7日召開的沅江市分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，我局制定了《沅江市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)整改工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織執(zhí)行，確保如期整改到位。

沅江市發(fā)展和改革局

2024年6月20日

沅江市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)整改

工作方案

一、基本原則

按照科學(xué)利用資源、統(tǒng)籌多方權(quán)益的原則，對(duì)已建成的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行分類整改。

二、整改措施

（一）已建成未并網(wǎng)的戶用非自然人光伏發(fā)電項(xiàng)目

由企業(yè)完善租賃協(xié)議，提供房屋承載能力檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備檢測(cè)合格證明等相關(guān)備案資料，以在沅江市注冊(cè)的項(xiàng)目法人公司名義按程序到市發(fā)改局備案。完成時(shí)限為2024年6月底。

（二）已建成（以自然人名義）并網(wǎng)的戶用非自然人光伏發(fā)電項(xiàng)目

由企業(yè)完善租賃協(xié)議，提供房屋承載能力檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備檢測(cè)合格證明等相關(guān)備案資料后，以在沅江注冊(cè)的項(xiàng)目法人公司的名義按程序到市發(fā)改局和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行備案、接網(wǎng)變更。完成時(shí)限為2024年6月底。

（三）戶用自然人光伏發(fā)電項(xiàng)目

確實(shí)屬于戶用自然人項(xiàng)目的，須由自然人重新申請(qǐng)，提供“農(nóng)村一卡通”賬號(hào)、自然人自購光伏設(shè)備發(fā)票、房屋承載能力檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備檢測(cè)合格證明，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)確認(rèn)后，電量結(jié)算資金打入農(nóng)戶“農(nóng)村一卡通”賬號(hào)。

三、整改時(shí)限

2024年7月1日前整改到位。

四、壓實(shí)工作責(zé)任

（一）壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)前，項(xiàng)目承建單位是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體；并網(wǎng)后，項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目安全運(yùn)行的責(zé)任主體。項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施前的屋頂荷載能力、可使用年限、運(yùn)行環(huán)境等安全評(píng)估，并網(wǎng)運(yùn)營后要制定規(guī)章制度加強(qiáng)運(yùn)維管理。承建單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全隱患排查治理制度，在承建過程中加強(qiáng)安全管理、確保施工安全。

（二）壓實(shí)屬地管理責(zé)任。一是項(xiàng)目備案審核把關(guān)。各鎮(zhèn)（街道、中心）對(duì)房屋安全檢測(cè)報(bào)告、屋頂租賃合同、項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)報(bào)備前置手續(xù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭控制事故的發(fā)生。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域?qū)徍税殃P(guān)，蓄滯洪區(qū)、拆遷區(qū)域禁止開發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目。二是安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道、中心）負(fù)責(zé)屬地內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的日常監(jiān)管；對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，聯(lián)合相關(guān)部門依法督促整改，對(duì)整改不到位的，依法予以拆除。三是定期檢查已建項(xiàng)目。要定期開展企業(yè)對(duì)農(nóng)戶租賃資金履約情況摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有損害群眾利益的行為應(yīng)及時(shí)依法處置，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

（三）壓實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要督促項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)維單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升應(yīng)急處置能力。

市發(fā)改局:負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作；負(fù)責(zé)對(duì)不誠信守法、弄虛作假，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、造成安全生產(chǎn)事故的投資主體（包括投資企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、安裝企業(yè)、運(yùn)維企業(yè)等）實(shí)施信用懲戒；負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案政策、光伏主體監(jiān)管等作出解釋。

市科工局：負(fù)責(zé)各類已建成新能源項(xiàng)目的安全監(jiān)管及電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行的電力運(yùn)行保障工作。

市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、中心）對(duì)擬建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展房屋質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全審查；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、中心）督促施工企業(yè)落實(shí)安全施工相關(guān)要求；負(fù)責(zé)對(duì)施工單位資質(zhì)管理、建筑質(zhì)量規(guī)范、施工安全管理等作出解釋。

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)光伏企業(yè)的稅費(fèi)登記工作，依法監(jiān)管企業(yè)的納稅行為。

沅江高新區(qū):負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的的日常監(jiān)管。

市供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電力安全驗(yàn)收和并網(wǎng)審批工作；對(duì)未通過安全和規(guī)劃審查、未提交備案手續(xù)、未經(jīng)驗(yàn)收合格的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不予辦理電網(wǎng)接入手續(xù)；對(duì)被有關(guān)部門納入信用懲戒系統(tǒng)的安裝企業(yè)承建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不予并網(wǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目電力安全驗(yàn)收和并網(wǎng)政策作出解釋。

沅江市發(fā)展和改革局辦公室               2024年6月20日印發(fā)