（大會現場）

砥礪奮進又一年，凝心聚力譜新篇。12月30日，沅江市第十七屆人民代表大會第五次會議第一次全體會議開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的重托，匯聚一堂，齊繪沅江發展新藍圖，共譜“二次創業”新篇章。

大會執行主席黃育文、楊智勇、羅必勝、雷越毅、李益、龍旺宇、李志文、周新秋、譚洪祥、趙軍洪、肖曉紅、劉德軍、肖慶高在主席臺前排就座。

在大會主席臺就座的，除大會主席團成員外，還有應邀參加會議的中共沅江市委、市人民政府、市政協以及市人武部的領導同志，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，高新區負責人，往屆市人大常委會主任。

本次會議應到代表264人，實到代表245人，因病因事請假19人，符合法定人數。

（大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕）

8點30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

（楊智勇作政府工作報告）

楊智勇代表市人民政府作政府工作報告。回顧2020年及“十三五”時期工作，提出“十四五”工作設想及2021年工作部署。

報告指出，2020年是沅江“二次創業”開局之年，也是沅江埋頭苦干、真抓實干、走出困境的關鍵之年。一年來，我們緊扣“穩得住、完得成任務、高質量發展”目標，全面做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進常態化疫情防控和復工復產，基本完成十七屆人大四次會議確定的目標任務。

報告指出，一年來，沅江突出打大仗、打硬仗、打勝仗，維護社會大局總體穩定；突出抓重點、補短板、強弱項，確保全面小康圓滿收官；突出抓項目、興園區、強產業，邁出產業興市鏗鏘步伐；突出抓創新、促改革、擴開放，呈現活力迸發的良好態勢；突出抓基礎、利長遠、提品質，展現美麗宜居的“湖城”風貌；突出抓大事、辦實事、解難事，交出人民滿意的民生答卷；突出抓作風、優環境、強執行，營造真抓實干的濃厚氛圍。

報告指出，“十三五”期間，是沅江市“三個生態”實現顯著變化的五年、是“三大攻堅戰”取得明顯成效的五年、也是“三大建設”取得重大成就的五年。回顧五年工作，我們深切地感到，要實現沅江經濟社會高質量發展，必須與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊密結合市情實際創造性地開展工作；必須用足用好國家扶持政策，把政策機遇轉化為現實發展能力；必須堅持新發展理念，不斷提高發展質量和效益；必須不斷深化改革擴大開放，努力增強發展動力和活力；必須樹牢習近平生態文明思想，牢牢守住發展底線；必須以人民群眾的期盼為奮斗目標，讓人民群眾共享改革發展成果。

（與會人員認真聽取報告）

談到“十四五”規劃，報告指出，市委、市政府高度重視“十四五”規劃編制工作，安排精干力量，開展課題調研，編制專項規劃，廣泛征求意見，形成了“十四五”總體思路、主要目標及戰略重點。

報告強調，2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是沅江“駛入快車道，邁上新高度”的關鍵一年，做好明年開局工作至關重要。報告明確了2021年經濟社會發展的主要目標：GDP增長8%，規模工業增加值增長9%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%。

報告強調，2021年，全市要重點抓好八方面工作，要堅持產業興市，培育更具實力的競爭優勢；堅持創新開放，激發更加強勁的發展動能；堅持全面振興，建設更有湖鄉特色的美麗鄉村；堅持提升品質，建設更具魅力的濱湖城市；堅持生態立市，拓展更可持續的發展空間；堅持優化服務，構建更高水平的營商環境；堅持改善民生，共創更加美好的幸福生活；堅持改進作風，展現更有擔當的有為政府。

報告強調，2021年沅江要繼續辦好十件實事。一是完善中聯重科沅江智能制造工業園相關配套建設確保整體搬遷到位，建成工程機械智能制造產業園一期，支持船舶制造小鎮建設；二是完成共雙茶垸蓄洪安全建設一期和分洪閘工程建設，完成防汛堤段堤防處險加固工程，加快推進大通湖垸、共雙茶垸2個大型水廠建設；三是改擴建5所中小學校，確保每個鄉鎮至少建成一所公辦幼兒園，進一步提升高中和職校辦學條件；四是啟動S220四季紅至黃茅洲大橋北等公路前期工程，完成S507茶盤洲鎮至黃茅洲大橋南公路主體工程，創建城鄉客運一體化示范縣；五是啟動市人民醫院二期建設，中醫院門診綜合樓投入使用，加快建設大通湖垸、共雙茶垸農村區域醫療衛生中心；六是打造建設一批農旅特色小鎮和現代農業產業園，策劃南洞庭湖精品旅游線路，啟動小河咀畫家村、胭脂湖辣椒小鎮、南洞庭農旅等項目；七是改造城區老舊小區5個，啟動瓊湖糧庫等棚改片區建設，啟動赤塘村、和平村集中居住點建設；八是持續推進中心城區水環境綜合治理和益陽北部片區生活垃圾焚燒發電項目建設；九是大力推進漁民新村建設，實現退捕漁民轉產轉業，加快丁家壩等安置區建設；十是全力創建國家衛生城市，著力解決中心城區停車、農貿市場等方面存在的突出問題，加快城區環線建設。

會議號召，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導和市人大、市政協的監督支持下，團結帶領全市人民，解放思想、攻堅克難、開拓創新，全力推動沅江“二次創業”邁上新高度，奮力實現“十四五”良好開局，以優異成績迎接建黨100周年。

（丁曉明作全市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要<草案>編制情況的報告）

會議還聽取了市委常委、常務副市長丁曉明作的全市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（草案）編制情況報告；書面審查了《關于沅江市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《關于沅江市2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案）的報告》；審議通過了《沅江市第十七屆人民代表大會第五次會議選舉辦法（草案）》。