5月23日，市人大法制委主任委員、常委會法工委主任王國余率各縣市區人大法制委負責人、各基層立法聯系點負責人或經辦人赴望城區、沅江市開展基層立法聯系點建設考察學習活動。此次考察旨在學習先進經驗，持續深化全過程人民民主在立法領域的益陽實踐，進一步推動各基層立法聯系點工作提質增效。

　　▲王國余和長沙市人大法制委主任委員、常委會法工委主任楊建輝交流工作。

　　實地探訪：看特色、學經驗

　　考察組首站來到望城區月亮島街道天鵝塘社區金色陽光家園基層立法信息采集點。該社區自2018年設立以來，積極探索“黨建+”治理模式，整合轄區資源，打造了以“三區一站”為核心的法治文化園，通過憲法宣傳、互動普法、法律服務站等載體，讓法治文化融入居民生活。社區創新推出的“娟娟普法”品牌，以通俗易懂的法治宣傳畫、視頻講座等形式，將法律知識送到居民家門口，累計征集31部法律草案意見，收集建議140余條。社區負責人介紹：“我們通過‘專業+居民’雙線聯動，發動網格員、志愿者等150余人參與立法意見采集，真正讓群眾聲音直達立法機關。”

　　▲金色陽光家園小區立法信息采集反饋公示墻。

　　隨后，考察組前往望城區學雷鋒志愿服務促進中心舜子屋立法信息采集點考察學習。該中心于2023年掛牌成立，是全國首個將雷鋒精神與立法工作深度融合的基層立法信息采集點。中心通過組建“雷鋒立法信息員”隊伍、開發“信燕來”文化符號、開展法治劇本殺等創新活動，中心成功吸引群眾參與立法工作，已有4條志愿者建議被法律文本采納。大家對中心“志愿服務+立法”的特色機制表示高度認可，認為其“扎根基層、形式新穎”，為基層立法聯系點建設提供了新思路。

　　▲ 考察學習舜子屋創新基層立法聯系點運行機制和工作模式。

　　下午，考察組前往沅江市新灣鎮開展學習考察。新灣鎮人大在2024年被確定為益陽市人大常委會基層立法聯系點，新灣鎮作為全國首個鄉鎮人大常設主席團誕生地，創新整合了人大代表聯絡站、基層立法聯系點、法治文化廣場、便民服務大廳及展陳室五大功能空間，打造了“五位一體”綜合服務平臺。該平臺通過資源集約共享、功能有機互補，構建起覆蓋代表活動、民意征集、法治宣傳、民生服務等多維度的“一站式”服務體系。考察團深入了解新灣鎮基層立法聯系點的建設背景、功能定位、運作機制以及取得的成效，對新灣鎮在推動全過程人民民主基層實踐中的創新舉措和顯著成效表示贊賞。

　　▲考察學習新灣鎮基層人大工作。

　　經驗交流：拓思路、促提升

　　在考察交流中，望城區人大相關負責人詳細介紹了基層立法聯系點的建設經驗。望城區以“四有”標準（有負責人、有場所、有力量、有制度）為基礎，結合區域特色打造差異化聯系點。例如，天鵝塘社區依托“七彩天鵝”志愿服務品牌，舜子屋采集點則發揮雷鋒志愿者優勢，形成“立法直通車”與基層治理的良性互動。長沙市人大法制委主任委員、常委會法工委主任楊建輝表示：“基層立法聯系點不僅是民意收集站，更是法治宣傳的窗口。只有讓群眾聽得懂、愿意說，立法才能真正體現民智、惠及民生。”沅江市新灣鎮基層立法聯系點負責人分享了新灣鎮“五位一體”綜合服務平臺建設和運行經驗，即通過融合代表聯絡站、法治文化廣場等五大功能，構建覆蓋民意征集、法治宣傳的“一站式”服務體系，今年以來已累計向市人大常委會提出9條立法建議均被采納。考察組成員結合自身工作實際，重點圍繞如何提升意見征集質量、整合提升基層立法聯系點平臺功能等問題展開了深入的討論。

　　明確方向：強責任、重實效

　　考察結束后，王國余對全市各基層立法聯系點下一階段工作提出要求。他強調：基層立法聯系點是全過程人民民主的重要載體，我們要以此次考察為契機，對標先進、補齊短板，讓立法更接地氣、更貼民心，為法治益陽建設注入新動能。一是要強化責任落實，各基層立法聯系點負責人要親自抓、帶頭干，確保制度落實落地，全年各基層立法聯系點至少要有1條立法建議被采納，至少開展一次普法宣傳活動。二是要創新工作方式，推行“線下+線上”融合模式，借助二維碼、微信等拓寬意見征集渠道。三是要突出特色亮點，各基層立法聯系點要根據所在領域，依托專業特長，開展與所在行業相關、職能相關法律法規的宣傳，結合自身實際打造特色品牌。四是要加強保障支撐，加強人員和經費保障，確保下撥的工作經費專款專用，推動工作常態化、長效化。今后，市人大法制委將立足“小站點”撬動“大民生”，持續暢通基層立法聯系點民意表達渠道，讓每一部地方性法規都匯聚民意民智、回應群眾期盼。