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          沅江:處理好“四種關(guān)系”,做好鎮(zhèn)級人大工作
          時間: 2022年02月23日 來源: 沅江市人大常委會辦公室 作者: 黃升亮

          “鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的簡稱,職責是保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確實施,監(jiān)督政府落實國家的各項政策。其工作除了組織召開人代會審議表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會事務(wù)、財政預決算等報告外,更重要的是在人代會閉會期間組織開展各種代表活動,監(jiān)督政府按照人代會形成的決定抓落實,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作涉及方方面面,既需要上級人大的指導,又需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合,更需要從事人大工作的同志擺正位置。只有正確處理好這些關(guān)系,做到多方聯(lián)動、多方聯(lián)手、多方聯(lián)合,才能為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)展提供有力支撐。近年來,沅江市特別重視基層人大工作的開展,在如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平和質(zhì)效上積極探索,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理好“四種關(guān)系”,推動鎮(zhèn)級人大工作不斷向前發(fā)展。

          一是密切與市人大常委會的關(guān)系,爭取指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和上級人大是法律上的監(jiān)督、工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系。因此,各鎮(zhèn)人大特別注重主動加強與市人大的工作聯(lián)系,及時報告工作開展情況。同時,對市人大安排的工作及組織的重大活動,積極響應(yīng)抓好落實,與市人大保持高度一致。市人大進一步健全完善了常委會領(lǐng)導分片包點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,定期巡查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,幫助解決實際困難和問題;大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè),堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標管理制度,建立人大主席和專職副主席的履職檔案,積極組織人大主席、專職副主席和基層代表參與市人大常委會開展的視察調(diào)研活動,加強日常檢查,嚴格考核評估,推動鎮(zhèn)級人大工作健康平衡開展。

          二是擺正與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系,爭取重視。人大工作是黨的工作的重要組成部分,只有堅持和依靠黨的領(lǐng)導,人大工作才能保持正確的政治方向。各鎮(zhèn)人大牢固樹立黨的領(lǐng)導觀念,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大局,積極履行職責,努力完成黨委交辦的各項工作任務(wù),自覺執(zhí)行黨委的決議決定,及時了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖,通過法定程序及時將黨的主張形成國家的意志和全體人民的自覺行動,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用,以實際工作成效贏得黨委對人大工作的重視。市人大常委會領(lǐng)導包點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視人大工作,定期召開人大工作會議,研究部署人大工作,切實加強了黨對人大的領(lǐng)導。

          三是協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的關(guān)系,爭取支持。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是監(jiān)督與被監(jiān)督、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大監(jiān)督是代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,而不是個人行為,目的在于促進政府依法行政,確保憲法和法律得到正確實施。各鎮(zhèn)人大抓住事關(guān)全局的、根本性的、長遠的重大事項,以及人民群眾普遍關(guān)注、社會反映強烈的熱點、難點問題,堅持“在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督”的原則,注重溝通協(xié)調(diào),督促政府切實履行憲法和法律賦予的職責、認真解決問題的同時,主動為政府出主意、想辦法,支持政府推進各項工作,做到“決定不指揮,參與不包辦,監(jiān)督加支持,同唱一臺戲”,在工作中獲得了政府及部門的理解支持配合。

          四是融洽與人大代表的關(guān)系,爭取信賴。縣、鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,置身于人民,在群眾中有較高的威信,能代表人民的心聲,他們的言行舉止都能給廣大人民群眾作示范,只要他們都能積極投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮中,地方經(jīng)濟一定會有必然效果。各鎮(zhèn)人大把密切與人大代表的聯(lián)系,對人大代表的服務(wù)工作放在突出的位置,緊緊依靠人大代表,真情服務(wù)人大代表,做人大代表的“娘家”,為人大代表履行職責,發(fā)揮示范帶頭作用搭建平臺,按照“因地制宜、便于活動、實用實效”的工作原則和“資源整合、一室多用、實用管用、共建共享”的建設(shè)思路,以“六個有”為標準(有辦公場地、有工作制度、有計劃安排、有代表專欄、有活動記錄、有書籍資料),認真抓好代表活動室的規(guī)范化建設(shè),打造代表活動主陣地,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大真正成為代表之家。

          總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作只要得到上級人大常委會的指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視,政府及其部門的支持配合,各級人大代表的信賴,形成團結(jié)一心,齊心協(xié)力,工作一定會得以順利開展,必將推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

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