黨的十九大報告指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”做好新時代人大工作，必須堅持以人民為中心的發展思想，要把貫徹落實新發展理念作為做好人大工作的基礎，體現到人大履職盡責的全過程和各個方面，積極實踐，探索創新，銳意進取，依法履職，為實現經濟繁榮，社會進步，環境優美，人民富裕，開啟全面建設社會主義現代化新征程提供堅強的制度保障和磅礴力量。

　　一、以制度創新推動創新發展，激發人大工作新的活力

　　創新發展重在破除體制機制障礙，要全面貫徹落實中共中央《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度  加強和改進人大工作的意見》，省委益陽市委關于加強新時代人大工作的意見和實施意見，貫徹中央人大工作會議精神，著眼于切實解決當前人大工作和建設中存在的突出問題，著眼于切實發揮各級人大代表的作用，健全完善人大工作機制。圍繞充分發揮“四個機關”的作用，圍繞充分發揮各級人大代表的主體作用，切實加強人大組織制度和工作制度建設，促進人大工作更加規范、更具活力、更有成效。要創新工作方法，不斷豐富人大監督的內涵和外延。在行使職權過程中，注重把工作監督與法律監督相結合，把專項監督與綜合監督相結合，把重點監督與日常監督相結合，把初次監督與跟蹤監督相結合，把監督重點放在關系改革發展穩定大局和人民群眾“急難愁盼”的問題上，有針對性的開展好專題調研、視察和執法檢查等監督活動，充分應用專題詢問、滿意度測評、工作評議等剛性監督手段，實現監督的多樣性、靈活性、創造性，使監督更有深度，更具硬度。

　　二、以協調人大職能的發揮推動協調發展，形成人大工作整體合力

　　要樹立五大發展理念，堅持人大工作職權法定，程序法定的原則，協調推進立法工作、監督工作和代表工作。人大立法工作要圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大領域，科學合理編制立法規劃，“小切口”開展立法工作，為五大發展提供制度保障。監督工作要通過聽取專項工作報告、視察、執法檢查、專題詢問、滿意度測評、工作評議等方式，助推“一府一委兩院”統籌貫徹五大發展理念，推動經濟社會發展方式的根本性轉變。代表工作要不斷創新工作方法，增強代表工作實效，切實加大代表建議、議案督辦力度，促進提高辦理質量，不斷提升辦理落實率。進一步完善代表工作新機制，充分發揮“家”“站”“室”的作用，積極開展閉會期間代表活動。邀請代表列席人大常委會會議、參加執法檢查、視察和專題調研活動，促進代表更好地參與管理國家事務。

　　三、以強化監督推動綠色發展，提升生態環境生命力

　　綠色發展包括生態建設、環境治理、資源保護、循環經濟、食品安全等許多方面，涉及許多法律法規的貫徹實施。要進一步加大監督力度，督促各級人民政府認真整改落實巡視巡察、環保督察、審計監督發現問題，推動形成綠色發展方式和生活方式。同時，努力推進政府“有形之手”和市場“無形之手”的結合，建立綠色低碳循環發展產業體系，健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，把環境承載力作為最稀缺的自然要素對經濟發展進行調控。要通過加強執法檢查，重點解決有法不依，執法不嚴等問題，推進有關法律法規得到更好的落實。要加強對影響綠色發展有關問題的調研，及時對重大事項作出決定。要建立健全綠色發展重大事項聽證制度和公開制度，保障人大代表和人民群眾的參與權和知情權。

　　四、以優化營商環境推動開放發展，增強持續發展內生動力

　　堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，優化發展環境，開創對外開放新局面。人大工作要適應開放發展的新要求，通過立法、監督和代表工作，推動打造極具競爭力的法制化市場化國際化一流營商環境，對外吸引更多的市場主體投資，促進產業集聚發展，對內更好激發區域內市場主體的活力，推進經濟結構持續優化，在深化合作交流中促進共贏發展，為發展注入新動力，增添新活力，拓展新空間。

　　五、以關注民生推動共享發展，凝聚人民群眾向心力

　　共享是中國特色社會主義的本質要求，共享發展的理念，注重的是解決社會公平正義問題。共享發展要抓住民生短板，著力解決分配不公、收入差距、城鄉差別等問題，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。人大工作必須堅持以人民為中心的發展思想，更加關注民生，圍繞就業，住房、教育、分配、醫療、養老、鄉村振興等民生問題，通過立法工作作出更加有效的制度安排，通過監督工作，推動有關問題更加有效的解決，通過代表工作，提出更加可行的解決問題的意見建議。要充分發揮人大代表工作，提出更加可行的解決問題的意見建議。要充分發揮人大“代表機關”的橋梁和紐帶作用，進一步拓展聯系人民群眾的方式和途徑，及時聽取人民群眾的訴求，連民心、聚民力，讓人民群眾充分感受到我們黨執政理念的不斷進步。