沅江市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省、益陽市、沅江市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求編寫。報(bào)告由2020年沅江市人民政府的政府信息公開工作總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他情況六部分組成。

一、總體情況

2020年，沅江市人民政府積極貫徹落實(shí)《條例》的規(guī)定和省、益陽市關(guān)于政府信息公開工作的相關(guān)部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及社會(huì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，著力提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，全市政務(wù)公開工作邁上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障

1.強(qiáng)化組織保障。我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)沅江市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由市長楊智勇為組長，常務(wù)副市長丁曉明和市政府辦主任謝貴為副組長，各部門單位為成員的沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署，高位推進(jìn)政務(wù)公開工作。各成員單位都已明確工作機(jī)構(gòu)和人員，真正做到政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。市政府辦政務(wù)公開室切實(shí)履行政務(wù)公開主管部門的法定職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查，推進(jìn)全市各項(xiàng)工作落實(shí)落地，成立了沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作群，部署交流推進(jìn)我市政務(wù)公開工作，全市政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。

2.健全工作機(jī)制。根據(jù)國家、省、益陽市政務(wù)公開工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，2020年出臺(tái)了13個(gè)制度文件，印發(fā)《沅江市2020年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》，謀劃全年工作任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)益陽市政務(wù)公開第三方評(píng)估工作的通知》《沅江市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》《沅江市政府信息主動(dòng)公開制度》等五項(xiàng)制度、《沅江市人民政府網(wǎng)內(nèi)容保障工作方案》等系列政策文件，通過完善機(jī)制體制，進(jìn)一步明確了全市政務(wù)公開工作重點(diǎn)，各鎮(zhèn)場街道、各部門逐步建立健全主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、監(jiān)督考核等工作流程，全市政務(wù)公開工作制度化水平不斷提高。

（二）聚焦工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開

1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域，深化主動(dòng)公開。一是調(diào)整完善信息公開專欄。我市按照《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，按照“專欄姓�！钡囊�求，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，設(shè)置了“政府常務(wù)會(huì)、涉企政策信息、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡”等專欄，分類集中公布信息，確保專欄內(nèi)容更加聚焦條例規(guī)定，更加權(quán)威準(zhǔn)確。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。以《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為指引，在沅江市人民政府網(wǎng)上開設(shè)“政務(wù)公開工作要點(diǎn)”專欄，重點(diǎn)公開政務(wù)公開工作要點(diǎn)內(nèi)容，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，突出做好財(cái)稅信息、減稅降費(fèi)信息、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息、推進(jìn)化解產(chǎn)能工作信息、脫貧攻堅(jiān)信息、環(huán)境保護(hù)信息、教育領(lǐng)域信息、食品藥品安全及醫(yī)療衛(wèi)生信息、房地產(chǎn)市場信息和社會(huì)保障等信息，涉及人民群眾生活的方方面面。三是拓展政務(wù)公開渠道。我市不斷豐富公開載體，充分利用好沅江市政府門戶網(wǎng)站的作用，發(fā)揮“沅江發(fā)布”“沅江政務(wù)”微信公眾號(hào)、政府信息公開查閱點(diǎn)、24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū)的新聞、服務(wù)、互動(dòng)功能，多渠道多方式為公眾提供主動(dòng)公開的政府信息。2020年截至12月31日，沅江市人民政府網(wǎng)共發(fā)布政務(wù)信息12706條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息更新量為6528條，沅江快訊發(fā)布工作動(dòng)態(tài)2181條，主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息495條，政府信息公開和部門信息公開共發(fā)布2853條，全年網(wǎng)民點(diǎn)擊量6702442人次�！般浣�發(fā)布”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)64900人，推送圖文信息共1107條，總點(diǎn)擊量599多萬次，2020年一直名列全省縣級(jí)政務(wù)平臺(tái)前十名。

2.扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。為貫徹落實(shí)中央、省、益陽市關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署，我市主動(dòng)作為，精密部署，組織召開了基層政務(wù)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，相繼出臺(tái)了《沅江市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》及《關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)26項(xiàng)政務(wù)公開目錄梳理任務(wù)分解的通知》，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確主體責(zé)任、明確公開標(biāo)準(zhǔn)、明確目錄梳理程序，強(qiáng)化部門審核，大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，圍繞26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，高標(biāo)準(zhǔn)編制26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，并在基層政務(wù)公開專欄及時(shí)上傳相關(guān)內(nèi)容，為我市高標(biāo)準(zhǔn)打造基層政務(wù)公開專欄，扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范依申請(qǐng)公開。一是及時(shí)更新完善沅江市本級(jí)政府信息公開目錄和指南，并組織全市市直部門和鎮(zhèn)場街道及時(shí)調(diào)整本單位的政府信息公開目錄和指南，調(diào)整編制沅江市政府信息公開申請(qǐng)表和流程圖，優(yōu)化依申請(qǐng)公開的方式，進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開的接受、登記、辦理、答復(fù)等流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)行，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。全年收到政府信息公開申請(qǐng)27件，所有申請(qǐng)都依法依規(guī)及時(shí)答復(fù)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)。二是政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況。2020年度，產(chǎn)生了1起政府信息公開類行政復(fù)議案件，經(jīng)我市征求上級(jí)意見及第三方意見，與益陽司法局達(dá)成一致意見后，依法依規(guī)按程序重新作出答復(fù)，截至目前，該案件未引起復(fù)議和訴，2020年年未發(fā)生政府信息公開行政訴訟案件。

4.加強(qiáng)解讀回應(yīng)。一是加強(qiáng)政策解讀。為提升政策解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和傳播力、影響力，我市在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了“政策解讀”專欄，按照“誰起草誰解讀”原則，切實(shí)做到規(guī)范性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、及時(shí)發(fā)布，緊緊圍繞市委市政府中心工作做好政策解讀，宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，并由沅江市市長楊智勇詳細(xì)解讀了《沅江市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》《沅江市國有資產(chǎn)管理辦法》，讓群眾更好地知曉、理解我市出臺(tái)的政策和改革舉措，為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地奠定基礎(chǔ)。二是切實(shí)回應(yīng)關(guān)切。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)服務(wù)”“互動(dòng)交流”“市長信箱”“調(diào)查征集”“情況反饋”等欄目，多渠道、多途徑接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保政民互動(dòng)暢通快捷。認(rèn)真回復(fù)處理“12345市長熱線”“網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)”等互動(dòng)交流平臺(tái)的信訪件，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)政民互動(dòng)暢通快捷。2020年，市長熱線受理處理市民來電1萬余次，辦結(jié)率反饋率均為100%。

（三）強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開

1.強(qiáng)化督查考核。一是強(qiáng)化督查督辦。我市結(jié)合沅江市政務(wù)公開要點(diǎn)、益陽市政務(wù)公開第三方評(píng)估工作要求，多次對(duì)全市政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況開展不定期督查督辦，并印發(fā)了《關(guān)于全市落實(shí)2020年政務(wù)公開要點(diǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》（沅政公〔2020〕8號(hào)），持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力，加大問題整改力度，督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照要求發(fā)布相關(guān)信息。全面強(qiáng)化政府信息公開工作主管單位履職能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)。二是強(qiáng)化績效提標(biāo)。我市嚴(yán)格落實(shí)國家、省、益陽市要求，把政務(wù)公開納入全市績效考核體系，占全市績效考核比重的達(dá)4%。截至目前，我市已結(jié)合《2020年沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作績效考核方案》（沅政公〔2020〕6號(hào)）完成了對(duì)全市58個(gè)部門單位年終考核。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年11月，為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我市舉辦全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)益陽市政府辦政務(wù)公開科科長講授政務(wù)公開工作，對(duì)我市政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，課程精彩生動(dòng)、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性、指導(dǎo)性，為我市推動(dòng)政務(wù)公開工作送來了及時(shí)雨，取得了良好的效果。為加快推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，2020年12月，我市召開了基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，26個(gè)領(lǐng)域責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開專干及基層政務(wù)公開專欄網(wǎng)站管理員等50余人參加會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了第三方公司對(duì)基層政務(wù)公開專欄數(shù)據(jù)上傳進(jìn)行了詳細(xì)授課，明確了工作要求，并對(duì)各單位提出的問題進(jìn)行答疑解惑，為我市扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過過系列培訓(xùn)，全市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平得到顯著提升。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

（一）存在問題。2021年，雖然我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求及人民群眾的尋求相比，還存在著不足：一是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，二是公開形式還需更加豐富，三是政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

(二）改進(jìn)措施。下一步，沅江市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省和益陽市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)沅江市政務(wù)公開工作新局面。一是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造基層政務(wù)公開專欄及政務(wù)公開專區(qū)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)照國務(wù)院部門制定的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合我市權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制公布26個(gè)領(lǐng)域以外的公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果落實(shí)的全流程全公開。二是不斷創(chuàng)新公開形式。今后將在保證信息質(zhì)量、時(shí)效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新公開形式，在文字解讀基礎(chǔ)上，盡可能多的使用圖片、視頻，使信息內(nèi)容更生動(dòng)、直觀，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，多措并舉不斷增強(qiáng)公開實(shí)效。三是持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合我市實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)全市政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化建設(shè)，全面提升我市政務(wù)公開工作的能力和水平。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在沅江市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.71498.cn）“政府信息公開”目錄下的“政府信息公開年報(bào)”專欄獲取。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系沅江市人民政府辦公室政務(wù)公開室（地址：沅江市治大院612室；郵編：413100；電話：0737-2721661；電子郵箱：yjszfbxxgk@163.com）。