沅人社發〔2020〕7號
局屬各股、室，各二級機構, 各鎮、場、街道人社服務中心：
為認真貫徹市委經濟工作會議精神，落實市委、市政府支持工業企業經濟發展“二十條”、優化營商環境“二十條”工作要求，結合省、市應對新冠肺炎疫情出臺的相關支持性政策，本著“保民生、穩就業、促發展”的原則，全力完成上級工作目標，重點圍繞我市紙業企業下崗職工、退捕禁捕漁民、葦場失業樵民等重點群體的就業問題，特制定促進就業（暨支持企業復工復產）十項舉措。
一、人崗匹配精準就業
1、全面摸排勞動力資源信息，特別是重點群體的個人信息、就業技能和就業愿望等情況。
（責任單位：市就業服務中心，責任人：甘建華，完成時限：2020年4月）
2、通過湖南省公共就業服務信息管理平臺、湖南省勞務協作脫貧綜合信息服務平臺開展人崗匹配工作，推薦就業崗位或跨域勞務輸出，實現精準就業。
（責任單位：市人力資源市場服務中心，責任人：冷靖宇，完成時限：2020年4月）
二、專場招聘引導就業
根據重點群體的就業需求，定期了解本地企業用工情況和招聘計劃，及時采集招聘崗位信息，通過開展線上招聘、現場招聘、流動招聘等多種方式，搭建求職務工平臺，積極引導紙廠下崗職工、退捕漁民、葦場樵民等群體就近就業。
（責任單位：市人力資源市場服務中心，責任人：冷靖宇，完成時限：2020年3月）
三、職業培訓促進就業
職業培訓是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的重要舉措，通過培訓提高勞動者就業、創業能力，落實職業培訓補貼，促進勞動者實現高質量就業。全年計劃開展職業培訓2400人、創業培訓690人。
（責任單位：市就業服務中心、市職業技能服務中心、局就業促進與失業保險股，責任人：甘建華、陳尚哲、王瑤，完成時限：2020年10月）
四、創新創業帶動就業
1、創業“一站式”服務。為勞動者提供創業登記、創業指導、創業培訓、項目推薦等完善的創業服務，鼓勵支持勞動者自主創業。
2、創業擔保貸款扶持。符合條件的人員自主創業的，創業擔保貸款最高申請額度由10萬元提高至15萬元，合伙企業的按合伙創業人數、組織起來共同創業的按組織起來創業人數，每人最高15萬元額度，最高貸款額度為75萬元；小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數20%（超過100人的企業達到10%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持；對符合條件的紙業企業下崗職工、退捕禁捕漁民、葦場失業樵民以及受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。
3、一次性創業補貼。對符合條件正常運營1年以上并吸納一定規模就業的初創企業、初次注冊的個體工商戶和農民專業合作社，按規定給予一次性創業補貼。包括：創業經營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標注冊補貼。具體按《益陽市人力資源和社會保障局、益陽市財政局關于印發<益陽市創業補貼實施辦法>的通知》（益人社發〔2019〕5號）文件執行。
（責任單位：市就業服務中心，責任人：甘建華，完成時限：2020年10月）
4、優質初創企業和先進個人評選。開展創新創業帶動就業優質初創企業和自主創業就業先進個人評選，對入選企業和個人按規定獎勵一次性扶持資金。具體按《益陽市人力資源和社會保障局、益陽市財政局關于印發<益陽市創新創業帶動就業優質初創企業申報評選獎勵實施辦法>的通知》（益人社發〔2018〕17號）、《沅江市人力資源和社會保障局、沅江市財政局關于印發<開展創新創業帶動就業優質初創企業和自主創業就業先進個人申報評選工作>的通知》（沅人社發〔2018〕54號）文件執行。
（責任單位：局就業促進與失業保險股，責任人：王瑤，完成時限：2020年10月）
五、落實補貼吸納就業，一次性吸納就業崗位補貼。，就業見習補貼。就業創業服務補貼。放寬失業保險穩崗返還發放范圍和標準，深化重點人群創新創業教育和職業培訓，激發示范基地的強勁“新動力”，實現“孵化促創業、創業帶就業、就業促發展”。對已轉移就業的貧困勞動力落實社保補貼、交通補貼和穩崗補貼等優惠政策，確保完成就業扶貧目標任務和上級的檢查驗收。
階段政策支持就業1、階段性減免企業社會保險費。從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業三項社會保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免，以單位身份參保的個體工商戶參照執行；從2020年2月起至4月，減半征收全省大型企業三項社會保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。機關事業單位以外的其他單位參照執行。2、緩繳困難企業社會保險費。受疫情影響，申請緩繳前連續3個月累計虧損的企業，可申請緩繳三項社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。已停保的企業或完全停產的企業，不再辦理社會保險費緩繳手續。4、企業養老保險單位繳費費率過渡試點。符合湘政辦發〔2013〕41號和湘人社發〔2013〕80號文件規定試點范圍的單家企業，申報費率過渡試點，不受用工規模和參保繳費率的條件限制， 2000人以下的企業，養老保險單位繳費費率從14%起步，2000人（含）以上的從12%起步，每年逐增1個百分點，逐步過渡到全省統一費率；符合湘人社發〔2014〕57號文件規定試點范圍的園區、基地，申報費率過渡試點，不受企業參保繳費率的條件限制。
1、“校企合作”定向培養技能型人才。摸清企業技能型人才需求，與本地各職業技能學校商定培訓方案，開展“校企合作”， “訂單式”培訓電工、焊工、鉗工、縫紉工、食品加工等工種，為企業輸送更多技能型人才。
（責任單位：市職業技能服務中心、局就業促進與失業保險股，責任人：陳尚哲、王瑤，完成時限：2020年11月）
2、職稱獎勵鼓勵企業引進高技能人才。企業員工當年被評定為副高級職稱及以上的，一次性獎勵每人1萬元。企業員工新獲得高等職業資格、高級技師職業資格的，給予一次性獎勵，具體標準按《湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳關于印發<湖南省失業保險參保職工技能提升補貼實施辦法>》（湘人社發〔2017〕50號）文件執行。
（責任單位：局專業技術人員管理股、市就業服務中心，責任人：湯紅霞、甘建華，完成時限：2020年11月）
2020年3月1日