為進一步加強惠農(nóng)補貼資金管理，明確部門責任，提高資金發(fā)放效率，確保各項惠農(nóng)補貼及時、足額發(fā)放到位，維護廣大農(nóng)民群眾利益，根據(jù)《關于進一步規(guī)范和完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理的通知》（湘財鄉(xiāng)[2017]8號）和《關于全面推進惠農(nóng)補貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺的通知》（湘財鄉(xiāng)[2015]3號）文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放管理有關事項制定各部門工作職責。

嚴格發(fā)放管理，做到“五個嚴禁”和“四個不準”的紀律要求。即：嚴禁以各種理由扣押農(nóng)個人“一卡通”存折（卡）；嚴禁改變補貼資金的使用方向；嚴禁截留、擠占和挪用補貼資金；嚴禁用補貼資金抵扣農(nóng)民應交的各項費用；嚴禁滯留資金，拖延補貼兌現(xiàn)的時間。不準虛報冒領；不準暗箱操作；不準降低標準；不準以“一事一議”或公益性事業(yè)等名義坐支資金。

業(yè)務部門工作職責

一、業(yè)務主管部門

1、主要負責按政策規(guī)定確定享受對象和補貼標準、發(fā)放資金總額,在規(guī)定時間內指定惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作方案并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、復核鎮(zhèn)場街道站、辦、所上報的補貼數(shù)據(jù)；

3、及時錄入復核后的補貼數(shù)據(jù)到惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺，確保補貼對象和發(fā)放數(shù)據(jù)的真實性和準確性；

4、對財政部門和金融機構發(fā)現(xiàn)并反饋的基礎數(shù)據(jù)和發(fā)放錯誤數(shù)據(jù)，及時進行調查核實并做好數(shù)據(jù)修正；

5、因農(nóng)戶個人原因當年無法更正糾錯的信息，市級業(yè)務主管部門做好動態(tài)管理，定期清冊梳理，數(shù)據(jù)更正后及時報送市級財政部門發(fā)放。

6、配合財政部門做好軟件數(shù)據(jù)接口對接工作，將部門接口落實到位；

7、按照規(guī)定的形式、內容、時限做好惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的公開公示，建立健全補貼資金發(fā)放管理臺賬；

8、向市財政局相關股室（局）呈報公開公示佐證材料、補貼發(fā)放匯總表、明細表及補貼資金撥付申請報告；

9、做好補貼信息資料檔案管理、相關補貼政策的宣傳解釋和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等工作。

二、各鎮(zhèn)場街道及相關業(yè)務站、辦、所

1、各鎮(zhèn)場街道及相關業(yè)務站、辦、所負責本轄區(qū)內惠農(nóng)補貼工作的組織實施；

2、鎮(zhèn)場街道站、辦、所負責各自職能范圍內惠農(nóng)補貼享受對象基礎信息的采集、上報、初審；

3、新增或變更發(fā)放對象基礎信息時，由本人持二代身份證或戶口本、村組或社區(qū)證明到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管站所填寫惠農(nóng)補貼基礎登記表或變更表；

4、由業(yè)務主管站所將惠農(nóng)補貼基礎登記表或變更表提供給財政所，確保銀財數(shù)據(jù)信息一致。

5、因農(nóng)戶個人原因當年無法更正糾錯的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管站所應上報市級業(yè)務主管部門備案；

6、督促各村（居）委會及時公開公示補貼發(fā)放相關信息，在村級公開欄張榜公示不少于七個工作日。

7、公開公示期滿無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管站所將采集的補貼數(shù)據(jù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人審簽并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后，將紙質數(shù)據(jù)、電子檔數(shù)據(jù)、公開公示佐證材料報送市級業(yè)務主管部門。

三、鎮(zhèn)場街道財政所（財計科）

1、鎮(zhèn)場街道財政所（財計科）負責本轄區(qū)惠農(nóng)補貼享受對象姓名、身份證、銀行賬號等基礎數(shù)據(jù)信息維護；

2、及時處理因享受對象姓名與有效證件不符、卡折遺失等原因造成的信息更改，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管站所審核后的惠農(nóng)補貼基礎登記表或變更表錄入安全數(shù)據(jù)交換平臺；

3、對本區(qū)域惠民惠農(nóng)補貼信息（補貼標準、補貼對象、補貼項目、公開公示）等情況進行監(jiān)督檢查；打印并發(fā)放惠民惠農(nóng)明白條。

財政部門工作職責

一、 各業(yè)務股室

1、各業(yè)務股室收到上級下達的補貼資金指標文件后，應及時告知市級業(yè)務主管部門；

2、負責對市級業(yè)務主管部門錄入報送的公開公示佐證材料、惠農(nóng)補貼資金發(fā)放匯總數(shù)據(jù)、明細數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)是否一致進行程序性復核，將審核存在錯誤的數(shù)據(jù)及時返回到市級業(yè)務主管部門進行修改；

3、負責向財政局國庫股辦理請款手續(xù)并向市財政局信息股提交補貼資金發(fā)放匯總表、明細表和公開公示佐證材料；

4、將補貼打卡發(fā)放信息及時反饋給市級業(yè)務主管部門，如補貼數(shù)據(jù)有誤，則由業(yè)務股室返回業(yè)務主管部門重新修改；

5、會同業(yè)務主管部門對相關惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放工作、大戶篩查、公開公示等情況進行檢查。

二、國庫股

1、收到各業(yè)務股室的惠農(nóng)補貼請款手續(xù)，及時將款項撥付到國庫股補貼代發(fā)戶；

2、負責惠民惠農(nóng)補貼專戶與發(fā)放代發(fā)戶的管理，建立惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放賬套；

三、信息股

1、市財政局信息股負責惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的綜合協(xié)調工作；

2、負責惠農(nóng)補貼“一卡通”安全數(shù)據(jù)交換平臺的建立、啟用、運行、維護和管理，與代發(fā)金融機構進行工作協(xié)調、數(shù)據(jù)傳送、發(fā)送發(fā)放指令。

3、對財政局業(yè)務股室提交的補貼資金發(fā)放匯總表、明細表和公開公示佐證材料進行程序性復核，不得對補貼發(fā)放數(shù)據(jù)進行錄入和修改。

4、組織惠農(nóng)補貼資金發(fā)放業(yè)務主管部門操作員和財政所信息員進行補貼發(fā)放業(yè)務、操作規(guī)程和軟件應用培訓，切實提高惠農(nóng)補貼資金發(fā)放效率和質量。

代發(fā)金融機構（農(nóng)商銀行）工作職責

1、負責落實財銀數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)全省覆蓋，按照規(guī)定的代發(fā)銀行代碼和補貼項目代碼進行有序發(fā)放。

2、負責代理發(fā)放工作的安全運行，確保各項惠農(nóng)補貼及時準確地發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)補貼“一卡通”賬戶。

3、負責將補貼發(fā)放情況反饋數(shù)據(jù)及時返回給市財政局，并提供發(fā)放明細清單，如資金發(fā)放失敗需及時退回市財政部門。

4、負責將一卡一折（單）升級為兩卡兩折，即湖南省惠農(nóng)補貼明白卡（折）和湖南省扶貧補貼明白卡（折）。

5、在惠農(nóng)補貼“一卡通”存折上準確打印惠農(nóng)補貼資金項目摘要和金額，摘要由兩個字擴展為四個字。

6、免費對每筆補貼資金發(fā)放業(yè)務提供短信通知。

7、嚴格執(zhí)行身份證激活機制，對首次申辦或掛失重新申辦惠農(nóng)補貼“一卡通”賬戶的農(nóng)戶，必須本人持二代身份證原件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管站所審核后的惠農(nóng)補貼基礎登記表或變更表到營業(yè)網(wǎng)點修改初始密碼后才能激活，其他人不能代辦。

8、通過補貼查詢觸摸屏自助服務終端公開。農(nóng)戶通過二代身份證或“一卡通”賬號在觸摸屏上查詢個人補貼發(fā)放情況或打印查詢數(shù)據(jù)。