2019年以來，全國市場監管部門連續四年開展兒童和學生用品安全守護行動，在保障兒童和學生用品質量安全、守護兒童安全健康成長等方面取得了積極成效。為鞏固和擴大行動成果，將兒童和學生用品安全守護行動進一步引向深入，按照益陽市局統一部署并結合沅江實際，決定在轄區內開展2023年兒童和學生用品安全守護行動，特制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，夯實兒童和學生用品質量安全保障線，堅持問題導向。聚焦與青少年兒童健康成長密切相關，且人民群眾反映問題強烈、社會輿論高度關注的兒童玩具、學生文具、校服、校園跑道原材料等產品，持續開展監督抽查、檢查和專項整治，不斷完善防范措施，有效化解系統性、區域性風險。

二、工作措施

（一）摸清基本情況。要摸清轄區內兒童玩具、學生文具、校服、校園跑道原材料等產品的生產、銷售企業基本情況，結合歷年消費者投訴、媒體報道、輿情監測、監管執法數據等，對4類重點產品逐類分析轄區內的質量安全狀況，查擺問題，分析原因，精準施策。

（二）開展生產領域檢查。要將轄區內的兒童玩具、學生文具、校服、校園跑道原材料4類產品作為重點檢查事項，對所有生產企業加強日常監管和隱患排查。重點查看原材料進貨記錄和檢驗報告等，檢查原材料是否合規；屬于CCC認證目錄的6類兒童玩具，檢查關鍵原材料供應商是否與認證備案一致。

（三）開展流通領域治理。要加強對校園周邊商店、文具和玩具批發市場、校服銷售門店等經營場所，以及農村集貿市場、城鄉結合部等質量安全問題高發多發區域的監管。重點檢查標簽標識、進銷貨臺賬等，對發現的“三無”產品和標簽標識不符合國家標準要求的產品，責令經營者立即下架、停止銷售；對發現的危險玩具、屬于CCC認證目錄但未認證的產品、假冒偽劣產品，及時查封、扣押，并沒收和全部銷毀存在嚴重質量安全隱患的假冒偽劣產品，同時追蹤溯源，清理生產源頭，鏟除銷售網絡，依法查處無證照生產經營的“黑作坊”“黑窩點”；對進銷貨臺賬缺失或者不規范的，督促經營者建立完善進銷貨臺賬和索證索票制度。抓住關鍵節點，在開學前后和中考、高考等重要考試前期，集中開展學生文具的監督檢查和專項執法；在“六一”兒童節前期，集中開展兒童玩具的監督抽查、檢查和專項執法。

（四）加強產品質量監督抽查。堅持問題導向，加強質量監督抽查，從嚴做快做好監督抽查后處理工作。重點抽查：兒童口罩、兒童玩具、學生校服、學生文具等產品，嚴查涉及身體健康安全指標不合格項目。

（五）督促企業落實質量安全主體責任。加大對兒童和學生用品企業政策和標準的宣傳宣貫力度，鼓勵企業創建標準化示范試點項目，充分發揮典型帶動作用，加強正向激勵引導，推動行業高質量發展。不斷完善兒童和學生用品標準體系建設，督促企業對標達標，提升產品市場競爭力。督促引導企業建立完善質量管理體系與管理制度，組織生產經營主體開展自查自糾，緊盯關鍵環節和質量控制程序不放松，落實質量安全主體責任。

（六）強化產品質量安全知識宣傳。繼續加強面向兒童和學生等消費群體的質量安全知識教育普及，普及快速甄別玩具、文具等產品優劣的方式方法，提高青少年消費者維權和質量安全防范意識。

三、工作要求

（一）加大問題處置力度。對發現的質量安全事件要嚴肅處理，依據違法事實該立案的堅決立案，切實增強監管執法威懾力。加強企業信用監管，將相關信用信息及時歸集至國家企業信用信息公示系統，依法向社會公示，將違法企業納入“黑名單”，加大失信聯合懲戒力度，督促企業落實質量安全主體責任。

（二）強化應急處置。聚焦網絡輿情、媒體報道，以及消費者集中投訴舉報反映較多的兒童和學生用品質量安全信息，加快信息收集研判，及時妥善處理可能出現的各類質量安全問題，努力做到早發現、早處理。

    （三）及時報送信息。