為保障公眾知情權、參與權、監督權，切實提高社會公眾對政府政策和政府規章的知曉度，加深公眾對政府行為的理解，進一步提升政府公信力，結合實際工作，制定本制度。

第一條 解讀范圍。出臺政府規范性文件，以市政府名義出臺的重要政策文件等，均應及時進行解讀。各單位自行出臺的重要文件，也應通過相應載體進行解讀。

第二條 解讀形式。政策解讀可通過領導解讀、專家解讀、權威解讀、圖解解讀、視頻解讀、在線訪談、互動回應、新聞發布會等形式進行。鼓勵結合實際，創新、拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式。

第三條 公開平臺。市政府門戶網站是政府規范性文件、以市政府名義出臺的重要政策文件解讀材料公開的第一平臺。凡需進行解讀的，其解讀材料一律通過市政府門戶網站公開。

第四條 職責分工。市政務公開政務服務領導小組辦公室牽頭督導政策解讀工作，并負責解讀專欄開設、解讀內容更新、解讀機制跟進與完善等工作，協調、督促各單位及時報送解讀方案和解讀材料。各單位是政策解讀的主體，負責編制解讀方案和解讀材料，拓深解讀內涵，提升解讀效率，回應社會關切。

第五條 工作程序。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，由起草單位部門負責解讀。具體按以下程序組織實施：

（一）在起草政府規范性文件、出臺重要政策文件時，必須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時間等。

（二）解讀方案經所在單位負責同志定稿后，作為擬制發文件的附件，一并報送分管領導審閱，通過審閱簽字后，報政務公開辦。

（三）政務公開辦根據規定和程序，及時將政策文件及解讀方案呈送主要領導審定簽發。對需提請市委、市政府審議的重要政策文件，解讀方案需一并提請審議。

（四）解讀方案經審定后，各部門單位應于文件公開之日起3個工作日內，將解讀材料提交市政府門戶網站發布。

第六條 隊伍建設。各單位要根據工作需要，組建政策解讀的專業隊伍，提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性，讓企業和群眾“聽得懂”、“信得過”。

第七條 考核管理。將政策解讀制度納入政府政務公開制度目錄，作為政府政務公開的重要內容。同時，將政策解讀工作情況納入單位和個人年度考核，嚴格進行考核獎懲。

第八條 公開回應。各單位要明確專門股室負責本單位政務輿情引導和回應工作。建立政府信息公開、信息發布與輿情回應相協調的工作機制，將依法依規發布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”，擬發布信息涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保發布信息準確一致。推進政務新媒體與政府網站的聯動和互補，發揮新媒體在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過網上發布信息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，正面引導輿論。

第九條 本制度自發布之日起施行。