行政復議決定書

沅政復決字〔2021〕10號

申請人：雷某。

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。

申請人雷某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其在全國12315平臺舉報的“沅江市XX零食店”銷售不符合食品安全標準的食品一事的處理結果，向本機關申請行政復議，本機關于 2021年7月6日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：撤銷被申請人于2021年5月10日作出的不予立案決定，并重新作出處理決定。

申請人稱：其于2020年11月8日通過網(wǎng)絡平臺購買了“沅江市XX零食店”銷售的食品，認為存在質(zhì)量問題，不符合食品安全標準，于是向被申請人進行了舉報。被申請人通過調(diào)查，認為沒有足夠的證據(jù)表明產(chǎn)品存在不合格的情況，于是作出了舉報不實，不予立案的處理決定。申請人認為被申請人未全面履行市場監(jiān)督管理職責，涉嫌程序違法，因此對被申請人作出的處理決定不服，遂提出行政復議申請。

被申請人稱：2021年3月9日受理申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺舉報“沅江市XX零食店”銷售不符合食品安全標準的食品一事的舉報件后，其執(zhí)法人員對被舉報人的經(jīng)營場所進行了檢查，被投訴舉報人提供了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、采購商的營業(yè)執(zhí)照、購進單據(jù)和生產(chǎn)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證以及該批次產(chǎn)品合格檢驗報告的復印件，證明該批次產(chǎn)品合規(guī)。被申請人認為申請人提供的證據(jù)不足以證明該產(chǎn)品不符合食品安全標準，依法作出了不予立案調(diào)查的處理決定，并向申請人作出了答復。因此，被申請人認為其已依法履職，且處理決定適用法律正確、證據(jù)充分、程序合法。

經(jīng)審理查明：申請人雷某于2020年11月8日通過網(wǎng)絡平臺購買了“沅江市XX零食店”銷售的食品，認為存在質(zhì)量問題，不符合食品安全標準，于是通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺進行舉報。被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局受理后進行了執(zhí)法檢查，根據(jù)檢查結果作出了不予立案調(diào)查的處理決定，并向申請人作出了答復。

上述事實有食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗報告等證據(jù)證明。

本機關認為：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。本案中申請人因所購買的商品可能存在質(zhì)量問題進行舉報，是消費者行使自身權利的表現(xiàn)。受理舉報后，被申請人依法履行了自身市場監(jiān)管職責，查明了涉案產(chǎn)品銷售與來源合法，并符合食品質(zhì)量安全規(guī)定，被申請人及時向申請人進行了回復，其不予立案的決定合理合法。申請人舉報的產(chǎn)品質(zhì)量問題為其主觀臆測，并無第三方證據(jù)證明，故不予支持。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款的規(guī)定，本機關決定如下：

維持沅江市市場監(jiān)督管理局作出的不予立案決定。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2021年9月3日