行政復議決定書

沅政復決字〔2022〕14號

申請人：張某

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局

申請人張某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其投訴舉報在沅江市xx超市購得不符合食品安全標準的食品（xx）一事的處理結果，向本機關申請行政復議，本機關于2021年6月20日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)告知是否立案決定的行為違法，責令被申請人將是否立案決定告知申請人。

申請人稱：申請人于2022年4月7日向被申請人投訴舉報在沅江市xx超市購得不符合食品安全標準的食品（xx），申請人在投訴舉報函中明確訴求給予調(diào)解、給予舉報獎勵、處理結果書面告知，但被申請人一直未告知申請人是否立案，申請人不服，遂申請行政復議。

被申請人稱：2022年4月8日被申請人收到申請人郵寄的書面投訴舉報函，2022年4月28日被申請人根據(jù)調(diào)查處理情況作出了書面回復并于當日向被答復人郵寄送達。被申請人已在法定期限內(nèi)核查處理，并已依法書面告知申請人有關處理情況，其中明確告知了申請人“其違法行為已依法責令改正，決定不予以立案調(diào)查。”

2022年4月28日被申請人作出《沅江市市場監(jiān)督管理局案件移送函》（沅市監(jiān)案移〔2022〕xx號），將案件移送至益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局，經(jīng)益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局回復后，將案件移送至益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局。

經(jīng)審理查明：申請人于2022年4月2日在沅江市xx超市購得預包裝食品xx1袋，單價12元。該產(chǎn)品標注的生產(chǎn)日期為2022年3月1日，生產(chǎn)許可證編號為SC1163401080xxxx，該生產(chǎn)許可證屬xx食品加工廠，該廠營業(yè)執(zhí)照于2020年9月22日已注銷，生產(chǎn)許可證有效期至2021年2月13日。供貨商為益陽市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx干貨批發(fā)部，統(tǒng)一社會信用代碼為92430903MA4M3Dxxxx，經(jīng)營者為熊某。

申請人認為該涉案產(chǎn)品涉嫌違反《食品安全法》等相關規(guī)定，于2022年4月7日向被申請人投訴舉報。被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局受理后于2022年4月12日進行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結果作出了責令改正及不予立案的調(diào)查處理決定，于2022年4月28日將答復郵寄給申請人。并將相關案件線索于2022年4月28日移送給益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局，后因不屬管轄區(qū)域于2022年5月7日移送益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局。

上述事實有投訴舉報函、投訴舉報答復函、案件移送函、郵寄單等證據(jù)證明。

本機關認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十條規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時改正，可以不予立案。”第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應當按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。”《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。”本案中，被申請人2022年4月8日受理申請人投訴舉報后，于2022年4月12日依據(jù)上述規(guī)定對沅江市xx超市作出責令整改通知書，于2022年4月28日答復申請人，答復書載明了不予以立案調(diào)查，已經(jīng)履行了相關職責。

另被申請人根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定對供貨商的違法線索移送益陽市xx區(qū)市場監(jiān)督管理局處理并無不當。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款的規(guī)定，本機關決定如下：

駁回申請人的行政復議申請。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2022年7月29日