行政復議決定書

沅政復決字〔2022〕17號

申請人：蘭某

被申請人：沅江市市場監督管理局

申請人蘭某不服被申請人沅江市市場監督管理局對其投訴舉報沅江市xx鎮“xx”網店銷售的“xx”蘆筍產品存在違法行為一事未進行調解處理，向本機關申請行政復議，本機關于2022年7月13日依法予以受理，現已審理終結。

申請人請求：確認被申請人不履行法定職責的行為違法。

申請人稱：申請人網購了沅江市xx鎮“xx”網店銷售的“xx”蘆筍產品，認為該產品無執行標準、營養成分、生產日期、生產許可證、保質期等，屬于不合格食品，涉嫌違反《食品安全法》，于2022年4月21日向被申請人沅江市市場監督管理局舉報投訴。被申請人答復稱“xx”網店銷售的“xx”蘆筍為天然野生新鮮蘆筍，產品屬于食用農產品，不屬于《食品安全法》中定義的預包裝食品，不適用《食品安全法》的相關規定，產品無執行標準、營養成分、生產日期、生產許可證、保質期等問題已責令廠家整改。申請人認為被申請人對投訴未盡到調解的職責，遂申請行政復議。

被申請人稱：2022年4月21日收到申請人的投訴舉報函，經調查核實后將處理結果于2022年7月19日答復了申請人，同時與被投訴人進行了調解協商，但被投訴人不同意調解，所以被申請人已經依法履行了相關法定職責。

經審理查明：申請人網購了沅江市xx鎮“xx”網店銷售的“xx”蘆筍產品，認為該產品無執行標準、營養成分、生產日期、生產許可證、保質期等，屬于不合格食品，涉嫌違反《食品安全法》，于2022年4月21日向被申請人沅江市市場監督管理局舉報投訴。被申請人沅江市市場監督管理局于2022年7月19日作出《舉報投訴答復函》并回復了申請人，同時與被投訴人進行了調解協商，但被投訴人不同意調解。

上述事實有舉報投訴信、舉報投訴答復函、購物截圖、產品圖片等證據證明。

本機關認為：根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十六條“市場監督管理部門經投訴人和被投訴人同意，采用調解的方式處理投訴，但法律、法規另有規定的，依照其規定”的規定，市場監督管理部門調解處理投訴需經投訴人和被投訴人雙方同意才能進行，且調解也不是市場監督管理部門處理投訴的必然程序。本案中，申請人認為被投訴人侵犯了其作為消費者的合法權益，被申請人與被投訴人進行了調解協商，但被投訴人不同意調解，所以調解也就無法進行，被申請人已經依法履行了相關法定職責。

綜上，根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第一項的規定，本機關決定如下：

駁回申請人的復議申請。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2022年9月1日