申請人：沈某某

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。

申請人沈某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其投訴舉報處理結果，向本機關申請行政復議。本機關于 2023年4月10日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：1.確認被申請人2月24日作出的回復文件違法，并要求重新書面回復；2.請求確認被申請人未按照法律規(guī)定的7個工作日內回復違法。

申請人稱：申請人于2023年2月1日在XXXX糧油米面專營店（以下簡稱：XXXX公司）購買了“麻辣”后向被申請人投訴舉報。申請人認為，該產(chǎn)品主頁面廣告宣傳十包售價9.9元，實際購買價格花費了11.9元，且在申請人提交的證據(jù)材料中，商品快照里可以看出XXXX公司已拼數(shù)量為十萬件，單價為11.9元，涉嫌欺詐金額達一百一十九萬元（119萬元）。申請人對被申請人不予立案的答復不服，遂申請行政復議。

被申請人稱：2023年2月16日下午，被申請人在收到申請人掛號信后，立即展開調查。根據(jù)申請人在舉報信中提到的XXXX店鋪主頁宣傳“十包售價9.9元”，被申請人執(zhí)法人員登陸該店鋪，未找到相關宣傳頁面。隨后，于當日下午15:20、15:22、16:11致電申請人了解具體情況未果，申請人手機一直處于關機狀態(tài)。當日16:23以短信方式告知申請人已受理。2023年2月17日下午，被申請人執(zhí)法人員前往XXXX公司進行調查了解。經(jīng)調查，公司負責人承認在拼多多平臺做了“10包售價9.9元”的宣傳廣告，即消費者領取相關優(yōu)惠券后，可9.9元買到10包該產(chǎn)品。因為此次促銷活動銷量小，加上對廣告管理的疏忽，促銷活動搞完后未及時在平臺修改宣傳照片，導致了在店鋪實際消費金額與廣告宣傳不符的情況。該公司稱，2023年2月5日已有消費者致電公司反映此問題，接到電話后公司立即進行改正，將產(chǎn)品做了下架處理。另，被申請人調查發(fā)現(xiàn)申請人提到的十萬的拼單數(shù)量是整個店鋪的銷售單數(shù)，并非申請人購買商品的拼單數(shù)。綜上所述，答復人依法作出的回復事實清楚、證據(jù)充分、程序合法，請求復議機關駁回被申請人的復議申請。

經(jīng)審理查明：申請人沈某某于2023年2月8日通過中國郵政向沅江市市場監(jiān)督管理局郵寄了一份舉報投訴信。被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局于2023年2月16日收到申請人投訴舉報信，申請人要求被申請人對XXXX公司進行查處，并依法獎勵舉報人。被申請人受理后于2023年2月16日、2月17日對XXXX公司展開調查，XXXX公司在檢查過程中展示了拼多多店鋪后臺數(shù)據(jù)，其中包括以“9.9元”售出的商品截圖及涉案商品下架記錄，提交了關于涉案商品實際價格與宣傳價格不一致的情況說明。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第（一）項“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果”的規(guī)定，經(jīng)辦案機關研究決定，不予立案。2023年4月10日，申請人不服被申請人不予立案的處理結果，向本機關申請行政復議。

上述事實主要有下列證據(jù)證明：

一、申請人購物截圖及商品圖片；

二、申請人舉報投訴信；

三、被投訴人營業(yè)執(zhí)照；

四、被投訴人店鋪后臺訂單數(shù)據(jù)截圖；

五、被投訴人提交的情況說明；

六、被申請人現(xiàn)場檢查圖片；

七、被申請人執(zhí)法人員與申請人聯(lián)系未果的通話記錄和短信截圖。

本機關認為：依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的投訴舉報處理工作。因此，沅江市市場監(jiān)督管理局是本案適格的被申請人。

被申請人提交的XXXX公司店鋪后臺訂單數(shù)據(jù)截圖、XXXX公司出具的情況說明等證據(jù)可以證實涉案商品曾以“9.9元”售出。以及在其他消費者提出在店鋪實際消費金額與廣告宣傳不符后，XXXX公司積極整改將涉案商品下架。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第（一）項“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果”的規(guī)定，被申請人認定被舉報人此次的行為違法情節(jié)輕微且沒有造成危害后果，不需要對其予以行政處罰，決定對申請人舉報事項不予立案調查，認定事實清楚。

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定 “具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。檢測、檢驗、檢疫、鑒定以及權利人辨認或者鑒別等所需時間，不計入前款規(guī)定期限”。本案中，被申請人于2023年2月16日收到申請人投訴舉報后，已短信告知申請人已受理。2023年2月17日前往XXXX公司進行現(xiàn)場檢查，被申請人根據(jù)調查結果，于2023年2月24日將處理結果以書面形式告知申請人。被申請人的行政行為符合上述規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規(guī)定和《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項的規(guī)定，決定如下：

維持被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局作出的不立案的處理決定，駁回申請人的第二項行政復議請求。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2023年6月14日