申請人：鄭某某

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。

申請人鄭某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其投訴舉報沅江市XXX面業(yè)生產(chǎn)銷售的“陽羅面”商品存在違法行為事項的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2023年5月24日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：1.撤銷被申請人2023年4月26日作出的《投訴舉報答復(fù)函》中不予立案的決定；2.責(zé)令被申請人在期限內(nèi)重新調(diào)查并作出回復(fù)。

申請人稱：申請人于2023年4月19日通過掛號信郵寄了一份投訴舉報材料至被申請人，舉報投訴沅江市XXX面業(yè)生產(chǎn)銷售的“陽羅面”商品配料標(biāo)注“食用堿”，標(biāo)注不明確，存在違反相關(guān)法律規(guī)定的違法行為。被申請人于2023年4月26日作出《投訴舉報答復(fù)函》，對投訴舉報事項不予立案。申請人對被申請人作出的不予立案決定不服，遂申請行政復(fù)議。

被申請人稱：2023年4月20日，被申請人收到申請人舉報“沅江市XXX面業(yè)存在配料標(biāo)注不規(guī)范的違法行為”的舉報信，當(dāng)日決定予以受理并電話告知了申請人。我局收到投訴舉報后，隨即安排執(zhí)法人員開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，申請人舉報的“陽羅面”產(chǎn)品外包裝標(biāo)注“食用堿”的問題，因之前有相同的投訴舉報，被申請人已責(zé)令商家改正，再次檢查發(fā)現(xiàn)涉案商品已沒有標(biāo)注“食用堿”。根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第十四條第一款的規(guī)定，被申請人作出不予立案的決定，并于2023年4月26日作出《投訴舉報答復(fù)函》送達(dá)給了申請人。因此，被申請人作出的《投訴舉報答復(fù)函》程序合法，適用法律正確，請求復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。

經(jīng)審理查明：申請人鄭某某于2023年4月1日在超市購買了沅江市XXX面業(yè)生產(chǎn)的“陽羅面”，認(rèn)為其存在配料標(biāo)注不規(guī)范的違法行為，于2023年4月19日向被申請人進(jìn)行投訴、舉報，要求被申請人對企業(yè)進(jìn)行查處，并依法獎勵舉報人。被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局受理申請人投訴舉報后，當(dāng)日決定予以受理并電話告知了申請人。2023年4月26日，被申請人作出不予立案決定的《投訴舉報答復(fù)函》，并送達(dá)給了申請人。2023年5月24日，申請人對被申請人作出的不予立案決定不服，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

上述事實(shí)主要有下列證據(jù)證明：

1.申請人購物截圖及商品圖片；

2.申請人舉報投訴信；

3.被申請人舉報投訴回復(fù)函及送達(dá)回證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。因此，沅江市市場監(jiān)督管理局是本案適格的被申請人。

《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書、包裝袋有關(guān)載明事項存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，及時改正的，不予行政處罰。本案中，涉案商品的外包裝標(biāo)注問題，因之前的投訴舉報已進(jìn)行改正，被申請人作出的不予立案決定符合上述規(guī)定。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請人作出的不予立案決定。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2023年7月4日