被申請人稱：省道XXX至XXXXX南段公路改擴(kuò)工程，在XXX鎮(zhèn)XX村征地44.53畝，2021年9月13日與集體經(jīng)濟(jì)組織XX村簽訂了《征地補償協(xié)議書》并于2021年2月8日支付20萬元，2021年3月24日支付50萬元，2023年1月18日支付190萬元。被申請人已將征地款全額支付至集體經(jīng)濟(jì)組織，至于集體經(jīng)濟(jì)組織怎么進(jìn)行分配并非被申請人的職責(zé)范圍，同時集體經(jīng)濟(jì)組織的分配屬于民事調(diào)整的范圍，根據(jù)XX村的相關(guān)證據(jù)材料確認(rèn)申請人沒有責(zé)任承包地，因此申請人訴求不屬于行政復(fù)議受案范圍。被申請人認(rèn)為申請人要求履行補償安置職責(zé)沒有事實和法律依據(jù)，且被申請人已履行了相應(yīng)的補償安置職責(zé)，請求復(fù)議機關(guān)依法駁回申請人的復(fù)議申請。

經(jīng)審理查明，2021年8月12日，沅江市人民政府發(fā)布《征地補償安置方案公告》，對用于沅江市XXX至XXXXX南段公路建設(shè)項目地塊的補償安置方案予以公告。2021年9月13日，被申請人與XXX鎮(zhèn)XX村簽訂征地補償協(xié)議，征收XX村土地面積44.53畝，征地補償及青苗補償合計2635471元。其中260萬元已于2023年1月18日前支付到位，余款理清賬目后結(jié)算。44.53畝被征收面積中，申請人所在6村民組有708.9平方米，其中組集體占399.055平方米，另外兩戶村民占309.845平方米，申請人沒有被征收的承包面積。因申請人多次以上訪、告狀的形式索要補償款，經(jīng)村組與上述兩戶村民協(xié)商，從其面積中拿出27.5平方米補償給申請人，但申請人不愿接受。4月16日，申請人認(rèn)為其有被征收的0.4畝承包地未獲得補償，遂申請行政復(fù)議。

以上事實，有申請人提供的行政復(fù)議申請書、被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、《征地補償安置方案公告》、征地補償協(xié)議、收款收據(jù)、XXX鎮(zhèn)XX村的情況說明等證據(jù)證實。

本機關(guān)認(rèn)為，依據(jù)《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（益政發(fā)〔2018〕8號）第三條第三款之規(guī)定，市、縣征地拆遷專門機構(gòu)具體實施集體土地征收與房屋拆遷補償安置事務(wù)性工作。因此，沅江市安置與征地拆遷事務(wù)中心是本案適格的被申請人。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第（二）項規(guī)定，申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為應(yīng)當(dāng)有利害關(guān)系。本案中，申請人沒有承包土地被征收，與被申請人履行安置補償職責(zé)沒有利害關(guān)系，因此不是適格的行政復(fù)議申請人。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

駁回申請人的復(fù)議申請。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向益陽市中級人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2024年6月6日