申請人：黃某某

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局

申請人黃某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局逾期未告知是否立案，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2025年3月17日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：確認(rèn)被申請人不履行法定職責(zé)違法。

申請人稱：申請人于2024年11月26日郵寄關(guān)于沅江市四季紅鎮(zhèn)XXXX廠生產(chǎn)的腐乳存在違法相關(guān)規(guī)定的投訴舉報(bào)信給被申請人,郵件單號(hào)XA44267721850，該掛號(hào)信函于2024年11月28日被簽收。申請人已在投訴舉報(bào)書告知被申請人號(hào)碼沒有短信接發(fā)功能，至申請復(fù)議之日仍未告知申請人是否立案，被申請人超期告知，程序違法。

被申請人稱：申請人在舉報(bào)投訴信中反映的沅江市四季紅鎮(zhèn)XXXX廠生產(chǎn)的“XXXX”該產(chǎn)品未標(biāo)注固形物或?yàn)r干物的含量，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，涉案產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)示的凈含，量為750±20克，生產(chǎn)日期是2024年3月4日。依據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)對關(guān)于無法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的固形物含量的標(biāo)示的解釋:固、液兩相且固相物質(zhì)為主要食品配料的預(yù)包裝食品，應(yīng)在靠近“凈含量”的位置以質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)的形式標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。半固態(tài)、粘性食品、固液相均為主要食用成分或呈懸浮狀、固液混合狀等無法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的預(yù)包裝食品無需標(biāo)示瀝干物(固形物)的含量。預(yù)包裝食品由于自身的特性，可能在不同的溫度或其它條件下呈現(xiàn)固、液不同形態(tài)的，不屬于固、液兩相食品，如蜂蜜、食用油等產(chǎn)品。被申請人認(rèn)為其未違反相關(guān)規(guī)定，決定不予處罰。被申請人于2024年12月10日對申請人的舉報(bào)投訴已作出回復(fù)，并于2024年12月12日郵寄出《投訴舉報(bào)回復(fù)函》，郵政快遞（EMS）單號(hào)109811845XXXX。

審理查明：申請人2024年11月26日向被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局郵寄投訴舉報(bào)信，郵件單號(hào)XA4426772XXXX，內(nèi)容為關(guān)于沅江市四季紅鎮(zhèn)XXXX廠生產(chǎn)的“XXXX”產(chǎn)品未標(biāo)注固形物或?yàn)r干物含量問題的投訴舉報(bào),該掛號(hào)信函于2024年11月28日被簽收。被申請人于2024年12月3日通過短信和電話告知申請人受理投訴事項(xiàng)，電話未接通。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被申請人于2024年12月10日對申請人的舉報(bào)事項(xiàng)作出不予處罰決定的回復(fù)，并于2024年12月12日郵寄出《投訴舉報(bào)回復(fù)函》，郵政快遞（EMS）單號(hào)為109811845XXXX，物流信息顯示該郵件于2024年12月17日被簽收。

以上事實(shí)，有申請人提供的行政復(fù)議申請書、投訴信、平臺(tái)購物交易截圖、商品照片、郵件軌跡截圖，被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、通話記錄、短信通知、郵政快遞（EMS）投遞信息等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場監(jiān)督管理局是本案適格的被申請人。

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條的規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款的規(guī)定“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日。”根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定“舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。”本案中，申請人于2024年12月26日向被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局郵寄舉報(bào)投訴信，于2024年12月28日被簽收。被申請人于2024年12月3日通過短信方式告知了申請人受理的決定，于2024年12月12日郵寄出《投訴舉報(bào)回復(fù)函》將舉報(bào)投訴處理結(jié)果告知了申請人，程序合法，對申請人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)履行了法定職責(zé)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請人的行政復(fù)議請求。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2025年5月7日