申請(qǐng)人：王某

被申請(qǐng)人：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人王某不服被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知是否受理投訴，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2025年3月24日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知是否受理投訴的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人重新履行法定職責(zé)。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2025年1月1日在拼多多平臺(tái)購(gòu)買到湖南XXXX食品有限公司生產(chǎn)的腐乳，該產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分表中鈉含量標(biāo)示為2260mg/100g,根據(jù)《食品營(yíng)養(yǎng)成分基本術(shù)語》(GB/Z 21922-2008)食品中鈉含量與食鹽當(dāng)量的換算公式:食鹽含量=食品中鈉含量×2.54,涉案產(chǎn)品中食鹽含量計(jì)算為5.74g/100g，不符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《腐乳》 (SB/T 10170-2007)規(guī)定的食鹽(以氯化鈉計(jì))≥6.5g的規(guī)定。申請(qǐng)人2025年1月9日通過12315平臺(tái)投訴舉報(bào)生產(chǎn)商，在舉報(bào)書內(nèi)請(qǐng)求被申請(qǐng)人組織調(diào)解，該調(diào)解屬于投訴，而被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)是否受理的決定，申請(qǐng)人對(duì)此不服，遂申請(qǐng)復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人進(jìn)行的是舉報(bào)，不是投訴。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。”第三十一條“舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。”的規(guī)定，我局在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出了回復(fù)。申請(qǐng)人反映涉案產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的營(yíng)養(yǎng)成分表中鈉含量為2260mg/100g,根據(jù)《食品營(yíng)養(yǎng)成分基本術(shù)語》(GB/Z 21922-2008)食品中鈉含量與食鹽當(dāng)量的換算公式得出食鹽含量為5.74g/100g，不符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《腐乳》 (SB/T 10170-2007)規(guī)定的食鹽(以氯化鈉計(jì))≥6.5g的規(guī)定。被申請(qǐng)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看該公司的檢驗(yàn)報(bào)告(報(bào)告編號(hào): FW240XXXX,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu):湖南XX檢測(cè)有限公司)，涉案產(chǎn)品的食鹽(以氯化鈉計(jì))檢測(cè)結(jié)果為7.0g/100g，其產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分檢驗(yàn)報(bào)告(報(bào)告編號(hào):FW230XXXX,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu):湖南XX檢測(cè)有限公司)，涉案產(chǎn)品的鈉檢測(cè)結(jié)果為2260mg/100g，其營(yíng)養(yǎng)成分表鈉的數(shù)值依據(jù)該檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果進(jìn)行的標(biāo)識(shí)。因此，不存在申請(qǐng)人反映的涉案產(chǎn)品食鹽含量不符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況。被申請(qǐng)人作出的舉報(bào)處理，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

審理查明：2025年1月9日，申請(qǐng)人通過全國(guó)12315平臺(tái)向提交舉報(bào)工單，工單內(nèi)容為關(guān)于湖南XXXX食品有限公司生產(chǎn)的腐乳產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注的鈉含量通過《食品營(yíng)養(yǎng)成分基本術(shù)語》(GB/Z 21922-2008)食品中鈉含量與食鹽含量的換算公式，換算得出涉案產(chǎn)品食鹽含量不符合標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人于2025年1月20日在平臺(tái)作出回復(fù)，認(rèn)為不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，告知不予立案。舉報(bào)書內(nèi)容中含有請(qǐng)求調(diào)解的表述“另舉報(bào)人請(qǐng)求貴局能組織行政調(diào)解”，申請(qǐng)人認(rèn)為調(diào)解請(qǐng)求屬于投訴內(nèi)容，而被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)是否受理的決定，申請(qǐng)人對(duì)此不服，遂申請(qǐng)復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議申請(qǐng)書、舉報(bào)信、12315平臺(tái)舉報(bào)回復(fù)截圖、購(gòu)物交易憑證、商品照片，被申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、湖南山水檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告兩份（報(bào)告編號(hào)：FW240XXXX、FW230XXXX）等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是本案適格的被申請(qǐng)人。

本案中，申請(qǐng)人于2025年1月9日通過12315平臺(tái)提交舉報(bào)工單，該工單內(nèi)容僅表達(dá)要求調(diào)解意向，但未明確提出投訴主張，亦未列明具體調(diào)解訴求，不構(gòu)成有效投訴。被申請(qǐng)人于2025年1月20日作出書面回復(fù)，認(rèn)定不存在違法事實(shí)，作出不予立案決定。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條、第三十一條的規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)已在法定期限內(nèi)履行了法定職責(zé)，程序合法。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2025年5月20日