2016年是“十三五”開局之年，面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢，全市上下堅持“四個全面”戰略布局，牢牢把握加快發展第一要務，深入實施“工業強市、創新驅動、綠色發展”戰略，加快推進產業建設、新型城鎮化建設和社會民生建設，全市經濟實現了平穩較快發展，各項社會事業取得新的進步。

一、綜  合

經濟總量又上新臺階。初步核算，2016年，全市實現地區生產總值（GDP）255.51億元，比上年增長7.3%。其中：第一產業增加值57.17億元，增長3.6%；第二產業增加值96.88億元，增長6.2%；第三產業增加值101.46億元，增長10.5%。按年均常住人口測算，全市人均GDP為36998元，比上年增長6.8%。三次產業結構由上年的22.2：39.2：38.6調整為22.4：37.9：39.7，第三產業比重提高1.1個百分點，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為10.9%、33.3%、55.8%。

                              2012年-2016年地區生產總值及其增長速度

         新型工業化、農業產業化和新型城鎮化取得新進展。工業保持較快增長。2016年，全市完成工業增加值90.07億元，同比增長6.1%。對經濟增長的貢獻率為30.8%，占GDP的比重達到35.3%。農業產業化水平加快提升。2016年新發展專業合作社125家，工商注冊的農民專業合作組織達698個。農業產業化龍頭企業81家（其中省級9家，2016年新增1家；益陽市級72家，2016年新發展5家）。建立了80多個農業產業化基地。成功組織8家蘆筍加工企業參加了2016年農博會，其中有7家蘆筍企業榮獲“2016年中國中部國際農博會產品金獎”。“沅江蘆筍”榮獲2016湖南十大農業品牌。城鎮建設步伐加快。主動對接“大益陽城市圈”，致力打造“生態水城”。完成景觀風貌帶建設，改造沿線民居254棟。2016年城市化率為50.25%，比上年提高1.01個百分點。

為民辦實事全面完成。全市重點民生實事省下達的指標有14大項包含18小項，目前已全部完成或超額完成任務。

二、農  業

農業生產穩步發展。全年實現農林牧漁業總產值94.05億元，比上年增長3.6%。其中農業產值43.41億元，比上年增長5.2%；林業產值1.2億元，增長10.9%；牧業產值23.17億元，比上年下降1.2%；漁業產值25.34億元，比上年增長4.4%；農林牧漁服務業產值0.93億元，比上年增長10%。全年出欄肉豬72.10萬頭，下降2.4%；出籠家禽551.7萬羽，下降0.7%；水產品產量16.6萬噸，增長4.3%。

2016年主要農產品產量

種植結構持續優化。全年農作物種植面積169.06千公頃，比上年增長0.3%。糧食播種面積83.91千公頃，增長0.5%，其中稻谷81.29千公頃，增長0.7%；棉花種植面積3.40千公頃，下降19.4%；油料種植面積33.32千公頃，下降0.8%；苧麻種植面積0.53千公頃，與同期持平；蔬菜種植面積24千公頃，增長2.6%。

水利建設加快推進。全年水利建設投資6.84億元，移動土石方1200萬方。修復667處水毀工程；疏浚大型溝渠52條199.7公里、中型溝渠112條380.7公里，小、微型溝渠752條697.6公里；清淤大型塘壩7處、中型塘壩19處、小型塘壩48處；維修改造渠系建筑物858處、中小水源工程515處、灌排泵站182處394臺裝機功率48680千瓦；改造8處村鎮供水工程，新增供水受益人口9.2萬人。

新農村建設成效顯著。瓊湖街道辦事處榨南湖村省新農村美麗鄉村示范創建村（省重點民生實事村）順利驗收。新建農村戶用沼氣池110口。爭取國家、省扶貧資金1529萬元，主要用于全市29個貧困村基礎設施建設、產業扶持等。精準扶貧工作全面啟動，2016年圓滿完成6829人的減貧任務。

林業建設穩步推進。2016年造林面積0.41萬畝，育林面積0.43萬畝，零星植樹150萬株，森林覆蓋率29.93%。

三、工業和建筑業

工業經濟穩步增長。2016年，全市138家規模以上工業企業完成規模工業總產值331.76億元，同比增長9.9%。規模工業增加值同比增長6.5%。沅江高新技術產業園區完成規模工業產值182.63億元(省級認可有園區代碼企業，含船舶產業園)，同比增14.3%。園區規模工業增加值占規模工業增加值比重為58.6%。

骨干企業個數增加。全市規模企業年產值過億元的有104家，比上年增加9家；年產值過5億元的有16家，比上年增加了4家。骨干企業有沅江紙業、太陽鳥游艇、辣妹子、鑫海繩網、金瀚船艇、新馬制衣等，這些重點骨干企業成為推動全市工業經濟發展的主要動力。

2016年規模工業總產值分類情況

產品產量變化明顯。由于新型行業的崛起和傳統行業的蕭條使我市2016年產品產量有了較明顯的變化。起重機5.6萬噸，同比增長9.8%；民用鋼質船舶41.8萬載重噸，同比下降1.4%；服裝465.7萬件，同比增長329.6%；軟飲料5.3萬噸,同比下降18.5%；大米43.7萬噸，同比增長6.1%；紗1.7萬噸，同比增長6.3%；罐頭4.8萬噸，同比增長11.6%；機制紙26.6萬噸,同比下降10.1%；混凝土機械910臺，同比下降57.4%。

工業經濟效益有待進一步提升。全年規模以上工業企業實現主營業務收入332.47億元，同比增長10.6%；研發經費投入占比加大，2016年研發經費投入占主營業務收入比重為0.75%,同比提升了0.3個百分點；全年實現利潤總額12.99億元，同比下降2.3%。

建筑業較快發展。全年完成建筑業增加值6.81億元，同比增長6.7%。全市具有資質等級的建筑企業15家，完成產值25.97億元，同比增長14.3%。全年房屋建筑施工面積160.7萬平方米，同比增長6.9%。房屋建筑竣工面積100.71萬平方米，同比下降2.4%。從事建筑業活動的從業人員平均人數為6328人，同比增長16.7%。

四、固定資產投資

投資穩步增長。2016年，全市完成固定資產投資222.13億元，同比增長14.0%。全市重點建設項目103個，總投資211.3億元，年度計劃投資81.67億元，累計完成投資55.26億元。

投資結構不斷優化。一是工業投資較快增長。2016年，全市完成工業投資128.26億元，同比增長20.9%。二是高新技術產業和戰略性新興產業投資快速增長。2016年，全市完成高新技術產業投資9.95億元，同比增長221.4%；完成戰略性新興產業投資6.07億元，增長17.8%。三是生態環境投資高速增長。2016年全市完成生態環境投資14.53億元，同比增長213.5%。四是產業投資占比較高。2016年全市完成產業投資95.98億元，同比增長33.8%，占全投資額的43.2%。

2012年-2016年固定資產投資及其增長速度

基礎設施建設力度加大。2016年，全市基礎設施建設完成投資83.32億元，同比增長50.4%。其中，水利環境和公共設施管理完成投資42.42億元，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資10.46億元。

房地產投資較快增長。2016年，全市完成房地產投資11.45億元，同比增長13.1%。

五、國內貿易

消費市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額89.46億元，比上年增長11.6%。其中城鎮零售額76.74億元，比上年增長11.6%；農村零售額12.72億元，比上年增長11.5%。分行業零售額中，批發業零售額9.9億元，比上年增長11.7%；零售業零售額65.77億元，比上年增長11.6%；住宿業零售額3.08億元，比上年增長11.5%；餐飲業零售額10.8億元，比上年增長11.4%。

2012年-2016年社會消費品零售總額及其增長速度

消費品結構升級加快。限額以上零售業商品零售額同比增長11. 6%。分類別看，糧油、食品類同比增長15.9%；服裝、鞋帽、針紡織品類同比增長16.6%；金銀珠寶類同比增長17.2%；石油及制品類同比增長9.0%；汽車類同比增長13.0%。

招商引資成果豐碩。全市引進市域外資金完成固定資產投資65.57億元，引進境內省外資金53.1億元，引進境外資金2855萬美元。全市新引進投資項目27個，新開工項目23個，新投產項目35個。新引進船舶配套產業、遠鵬服飾、機電動車新能源、洞庭蘆寶農業科技、恒生紡織5個億元以上項目。

六、交通、郵電和旅游

交通運輸業穩步發展。益南高速、沅寧線、河南線順利推進；益沅一級公路路面改造完工；漉湖特大橋、沅共大橋、通用機場申報順利。年末全市民用車輛擁有量達10.13萬輛，比上年增長8.3%。擁有汽車4.14萬輛，增長13.7%。機動車駕駛員10.95萬人，增長10.2%，其中汽車駕駛員6.28萬人，增長18.9%。  　　

郵電通信業持續發展。全年實現郵電通信業務收入3.8億元，同比增長11.4%。年末全市固定電話用戶5.34萬戶。移動電話用戶42.85萬戶，寬帶互聯網用戶7.27萬戶，手機互聯網用戶36.63萬戶。

旅游產業來勢喜人。明朗山文化觀鳥區順利推進，配套功能不斷完善，南洞庭湖濕地影響力日益擴大，2016年全市接待游客505.47萬人次，實現旅游綜合收入14.82億元，同比分別增長16.2%和16.7%。

七、財政、金融和保險

財政收支矛盾較為突出。2016年全年完成一般公共預算收入9.31億元，同比下降14.1%，其中地方財政收入6.53億元，同比下降17.5%。一般公共預算支出40.5億元，同比增長5.9%。

金融市場運行總體平穩。年末，全市銀行業金融機構本外幣各項存款余額194.52億元，比年初增長17.9%。住戶存款余額144.32億元，比年初增長13.2%。非金融企業存款余額17.52億元，比年初增長23.2%。機關團體存款余額29.75億元，比年初增長58.8%。財政性存款余額1.97億元，比年初減少44.3%。各項貸款余額為82.14億元，比年初增長5.9%。其中短期貸款余額32.72億元，比年初減少4.1%；中長期貸款余額48.90億元，比年初增長12.9%。

保險業快速發展。年末全市共有保險公司19家，其中壽險9家，產險10家。全市保費收入5.8億元，增長30.5%。其中壽險4.1億元，增長36%；產險1.7億元，增長19%。　

八、科學技術、教育

科技事業進一步發展。全年投入科技經費247.4萬元，新增高新技術企業1家，培育高新技術企業3 家，申報省級以上科技計劃10項，爭取項目資金251萬元，獲得益陽市級科技進步獎2項。全年申請專利430件，授權280件，獲得省知識產權示范縣（市）稱號。

教育事業取得新成績。全市共有各級各類學校104所，其中普高5所、職高3所（含民辦職高1所）、教師進修學校1所、初級中學12所、九年制學校25所、小學40所、小學教學點17所，特殊教育學校1所。全市中小學生5.41萬人，其中小學生3.03萬人、初中生1.26萬人、普高學生0.79萬人、特殊教育學生0.01萬人，職高學生0.32萬人。全市共有幼兒園125所，其中公立幼兒園14所，民辦幼兒園111所。高中升學率98.28%，初中入學率100%，小學入學率100%，學齡兒童入學率100%。

九、文化、衛生和體育

文化事業欣欣向榮。文化館舉辦了“揚國粹  文明益陽”益陽、沅江老干部文化交流京劇演唱會；組織市音協成員及老干合唱團團員獲得“益陽市慶祝中國共產黨成立95周年--紅旗頌”大型群眾合唱比賽復賽活動二等獎；積極舉辦了2016“歡樂瀟湘  文化益陽  幸福沅江”群眾文藝匯演活動，《蘆筍之戀》獲得2016“歡樂瀟湘”全省群眾文藝匯演決賽益陽專場二等獎。博物館積極組織完成了“講文物故事  知家鄉歷史”沅江市首屆湖南文物價值解讀與傳播大賽講解詞的征文活動，且有一篇獲獎。文化館、博物館、圖書館進一步深化免費開放工作，全年免費服務群眾26.65萬人次，其中文化館7.6萬人次，博物館 8.85萬人次，圖書館10.2萬人次。

衛生事業健康發展。2016年全市共有醫療衛生機構697個，其中，醫院11家（公立醫院5家、社會辦醫院6家）、基層醫療衛生機構24家（鎮衛生院10所，社區衛生服務中心4個，血吸蟲病防治站3個，控制站7個）、專業公共衛生機構2家、計劃生育技術服務機構14家、其他醫療衛生機構647家。全市共有醫療衛生機構床位數3421張。其中，公立醫院床位1642張、社會辦醫院床位500張、基層醫療衛生機構床位1279張。每千常住人口擁有醫療衛生機構床位4.96張。全市共有衛生工作人員4395人。其中，衛生技術人員3316人（執業及執業助理醫師1518人、注冊護士1101人）、村醫生372人、其他技術人員130人、其他人員349人。全市無償獻血1859人次，總采血量60萬毫升，臨床采血100%來自無償獻血。全市孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率93.1%。新型農村合作醫療參合率100%。完成中醫院整體搬遷，人民醫院成為中南大學湘雅醫院“雙向轉診、定向指導”醫院。

體育事業持續推進。2016年，全市群眾體育活動豐富多彩。市跆拳道協會組隊參加了湖南省青少年跆拳道錦標賽，獲得2銀2銅，10月份組隊參加了湖南省大眾跆拳道總決賽，獲得1金1銀2銅；市武術協會組隊赴郴州參加全省武術套路比賽，獲得3金2銅，11月赴岳陽參加全省第四屆武術大賽，獲得6金2銀3銅，南大馳騁武道館參加全省第四屆武術大賽，獲得5金6銀3銅；

十、人口、人民生活和社會保障

人口和計生工作協調發展。年末全市戶籍總人口74.9萬人。年末常住人口69.21萬人，其中城鎮人口34.78萬人，農村人口34.43萬人。全年出生人口9592人，出生率12.37‰；死亡人口4207人，死亡率5.46‰；人口自然增長率6.91‰。

人民生活水平不斷提高。據抽樣調查顯示，2016年沅江市城鄉居民人均可支配收入21614元，比上年增長9.2%。城鄉居民人均消費性支出15511元，居民文教娛樂服務消費支出2613元，占消費總支出比重為16.8%。城鄉居民人均住房面積57.2平方米。

2016年全市城鎮居民人均可支配收入28610元，比上年增長9.0%。城鎮居民人均消費性支出18275元，比上年增長10.1%。其中居住、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品及服務支出分別增長13.5%、4.3%、47.0%、74.7%、5.0%。

2016全市農村居民人均可支配收入15606元，比上年增長8.6%。農村居民人均消費支出13138元，比上年增長10.2%。其中食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂支出分別增長4.2%、15.9%、25.5%、26.3%、2.2%、16.9%。

勞動和社會保障體系不斷完善。城鎮新增就業5346人，失業人員再就業3103名，其中就業困難對象再就業811人；新增農村勞動力轉移就業3015人，累計外出務工人員達到21.6萬人，增長1.4%。參加社會養老保險6.79萬人，參加機關事業單位養老保險2.24萬人，參加城鎮職工基本醫療保險人數3.98萬人，城鄉居民醫療保險人數65.38萬人，參加工傷保險人數4.5萬人，參加生育保險人數2.05萬人，參加失業保險人數3.28萬人，參加城鄉居民養老保險人數39.52萬人，參保繳費率達100.86%。全年錄用公務員40名，事業單位招聘專業技術人員107名。2016年發放城鎮居民最低生活保障金7376.36萬元，享受最低生活保障25.83萬人次，發放農村最低生活保障金3777.23萬元，享受最低生活保障27.92萬人次，發放城鄉醫療救助資金1383.8萬元，救助6.1萬人次。社會福利中心及瓊湖五島、草尾上碼頭、共華白沙等敬老院改擴建基本完工。

十一、安全生產和環境保護

安全生產形勢總體穩定。2016年各類生產安全事故死亡總人數6人，億元GDP安全生產事故死亡率0.04，控制在目標值0.10以內；工礦商貿從業人員26.02萬人，生產安全事故死亡1人，10萬從業人員生產安全事故死亡0.38人；全市民用車輛6.2萬輛，道路經營性安全生產事故死亡1人，與上年持平。道路非經營性交通事故死亡12人，萬車非經營性事故死亡率1.94，比上年增加0.14；消防火災死亡0人，與上年持平；水上交通死亡2人，比上年增加1人；建筑施工領域死亡2人。

環境保護工作進一步加強。全市環境質量總體保持穩定，全年空氣質量優良天數282天，地表水達到國家《地表水環境質量標準》中的三類標準,中心城區集中式飲用水水源地水質達標率100％。工業廢水排放量2225萬噸，工業廢水排放達標率99.8%，工業用水重復利用率82%；工業廢氣排放量357799.6萬標立方米，工業廢氣處理率100%；工業固體廢物綜合利用率100%。2016年我市獲得重點生態功能區轉移支付2585萬元，農村環境綜合整治整縣推進項目已經全面開始實施;全市全面開展排污權儲備有償使用和交易工作;啟動洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理;實施環保違規建設項目的清理整治，加大環境違法行為查處力度。2016年全市完成環境污染治理項目4個（沅江污水處理廠二期工程12762萬元、林源紙業5.1萬噸制漿ECF漂白項目改造工程7000萬元、沅江市恒聯水產品有限公司廢水處理工程160萬元、沅江市金太陽紙業有限公司污水處理設施改造工程78萬元），共投入資金2億元。全年減排化學需氧量1870噸，氨氮104噸，二氧化硫4889噸，氮氧化物363噸，全面完成2016年度減排任務。完成大通湖治理專項任務，四季紅鎮轄區畜禽養殖場該退養的堅決退養、該整改的限期整改。扎實開展珍珠退養專項行動，確保全市范圍內再無珍珠養殖。鞏固拆圍成果，確保72處矮圍網圍無一反彈。

注：1.本公報數據為初步統計數。

　　2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。