2021年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、文化興市”三大戰(zhàn)略，建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市，勇?lián)?/span>“三高四新”使命，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、綜  合

初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）291.67億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長5.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值69.84億元，增長9.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值118.69億元，增長8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值103.14億元，增長7.8%。按年均常住人口測算，全市人均GDP為51714元，增長10.4%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.9：40.7：35.4，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為28.0%、38.5%和33.5%。

全市工業(yè)增加值比上年增長8.4%，占GDP的比重為35.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為34.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平加快提升。2021年新發(fā)展家庭農(nóng)場40家，專業(yè)合作社40家，全市家庭農(nóng)場已達(dá)1098家，農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)1509個。2021年全市共有市級以上龍頭企業(yè)46家，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)8家，益陽市級龍頭企業(yè)37家。全市“二品一標(biāo)”有效期獲證企業(yè)8家，獲證產(chǎn)品57個產(chǎn)量15.2萬噸（其中：有機(jī)認(rèn)證企業(yè)1個產(chǎn)品35個產(chǎn)量3002.5噸；綠色認(rèn)證企業(yè)7家農(nóng)產(chǎn)品22個產(chǎn)量14.9萬噸）。水稻綠色原料基地1個25.3萬畝21.2萬噸，沅江蘆筍農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個45萬畝14萬噸。

全年18件重點(diǎn)民生實(shí)事項目全部按時保質(zhì)保量完成或超額完成任務(wù)：建成1所芙蓉學(xué)校，完成率100%；提高城鄉(xiāng)居民低保水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于580元每月，城市低保人均救助水平不低于374元每月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4300元每年，農(nóng)村低保人均救助水平不低于233元每月，完成率100%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5345人，完成政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)11183人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)5253人次，完成率349.5%；建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施257公里，完成率100.8%；建成2個4G基站，完成4個行政村通組光纖工程，完成率100%；建設(shè)鄉(xiāng)村公共部位安防設(shè)備700個，完成率100%；實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造120戶，完成率100%；完成2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)有人員、有場地、有服務(wù)、有設(shè)施，完成率100%；辦理法律援助案件719件，完成率159.8%；完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查3506人次，完成率100.2%；完成農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查12006人次，完成率100.1%；完成農(nóng)村公路（鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路）提質(zhì)改造52.89公里，完成率107.9%；完成新和社區(qū)部門單位老舊小區(qū)改造，完成率100%；將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于70元，完成率100%；康復(fù)救助殘疾兒童160人，完成康復(fù)時間997個月，完成率163.3%；改新建12000個農(nóng)村戶用廁所和7座公用廁所，完成率100%；建設(shè)特困供養(yǎng)服務(wù)床位100張以上，其中護(hù)理床位80張以上，完成率100%；完成1000萬元10KV及以下行政村配電網(wǎng)改造工程，完成率100%。

二、農(nóng)  業(yè)

全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值125.23億元，比上年增長10%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值61.19億元，增長0.6%；林業(yè)產(chǎn)值1.07億元，增長1.1%；牧業(yè)產(chǎn)值26.37億元，增長51.6%；漁業(yè)產(chǎn)值30.14億元，增長0.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.46億元，增長6.7%。全年出欄肉豬60.68萬頭，增長72.6%；出籠家禽471.26萬羽，下降4.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.32萬噸，增長1.6%。

全年農(nóng)作物種植面積224.51萬畝，下降0.7%。糧食播種面積107.11萬畝，增長0.1%，其中稻谷種植面積101.69萬畝，下降0.2%；油料種植面積47.32萬畝，下降5.5%；蔬菜種植面積40.15萬畝，增長3.2%。

全年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量：糧食產(chǎn)量45.89萬噸，增長2.1%；油料產(chǎn)量5.47萬噸，下降16.7%；蔬菜產(chǎn)量84.28萬噸，增長4.1%；水果產(chǎn)量27.83萬噸，增長5.5%；肉類產(chǎn)量6.01萬噸，增長71.2%；禽蛋產(chǎn)量3.66萬噸，下降0.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.32萬噸，增長1.6%。

全年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9.84億元，工程總數(shù)13個，投入工日104.45萬個，出動機(jī)械臺班27萬個，移動土石方480.86萬立方米，澆筑砼25.48萬立方米。

現(xiàn)代林業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市人工造林1.3萬畝，折合義務(wù)植樹110.1萬株。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長12.1%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%。沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值(省級認(rèn)可有園區(qū)代碼企業(yè)，含船舶產(chǎn)業(yè)園)增長26.5%。

全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值過億元的有102家；年產(chǎn)值過5億元的有27家，比上年增加4家。辣妹子、鑫海股份、亞光科技等骨干企業(yè)成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服裝3856.8萬件，增長13.5%；飲料9.3萬噸，增長20.0%；紗3.7萬噸，增長9.0%；起重機(jī)14.2萬噸，增長51.9%；民用鋼質(zhì)船舶16.1萬載重噸，增長5.6%；大米45.6萬噸，下降17.5%；罐頭7.9萬噸，增長27.7%。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長11.5%；應(yīng)交增值稅增長23.1%；虧損企業(yè)虧損總額為0.54億元，下降77.5%。全年實(shí)現(xiàn)利潤總額23.5億元，增長8.9%。

全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值14.93億元，比上年增長6.5%。全市具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)16家，完成產(chǎn)值43.20億元，增長12.9%。全年房屋建筑施工面積136.53萬平方米，房屋建筑竣工面積91.55萬平方米。從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員平均人數(shù)為6833人，下降5.6%。

四、固定資產(chǎn)投資

全市固定資產(chǎn)投資比上年增長13.6%。施工項目共167個，本年投產(chǎn)項目102個，其中5000萬元以上項目完成投資額占全部投資的比重為87.3%。

從經(jīng)濟(jì)類型看，國有投資增長16.2%；非國有投資增長9.3%。民間投資增長4.8%，占全部投資的比重為28.7%，比上年下降2.4個百分點(diǎn)。從投資方向看，工業(yè)投資下降2.0%；民生投資增長77.4%；生態(tài)投資增長183.9%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長125.7%；工業(yè)技改投資增長15.4%。

全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資16.48億元，比上年增長7.5%。其中，住宅投資13.67億元，增長5.9%。商品房銷售面積69.41萬平方米，增長1.8%。其中，住宅銷售面積62.30萬平方米，增長10.3%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額107.67億元，比上年增長15.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)12.34億元，增長20.9%；零售業(yè)79.16億元，增長15.6%；住宿業(yè)3.64億元，增長14.6%；餐飲業(yè)12.52億元，增長12.4%。分類別看，糧油、食品類增長15.1%；煙酒類增長75.3%；日用品類增長10.7%；機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類增長0.4%；金銀珠寶類增長16.6%；石油及制品類增長13.7%。

六、對外經(jīng)濟(jì)和旅游

全年引進(jìn)境內(nèi)省外資金99.49億元，比上年增長14.6%，引進(jìn)域外省內(nèi)資金6.09億元；新引進(jìn)項目35個、新開工項目27個、新投產(chǎn)項目23個。

全市游客接待人數(shù)982.17萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28.44億元，比上年分別增長64.1%和65.3%。成功舉辦了“洞庭鄉(xiāng)愁三眼塘紅色旅游基地”奠基儀式，儀式上“洞庭鄉(xiāng)愁三眼塘”被授予沅江市紅色旅游基地；組織我市辣妹子食品、億昌麻香糕、蘆筍等特色旅游產(chǎn)品，參加了2021年湖南省紅色文化旅游節(jié)、2021西安絲綢之路旅游博覽會；組織洞庭鄉(xiāng)愁三眼塘、新灣商圣小鎮(zhèn)、民心田園綜合體等旅游景點(diǎn)參加省文旅廳開展的“春暖瀟湘”湖南人游湖南宣傳推廣活動。

七、交通和通信

沅江樂園至漉湖公路項目建設(shè)規(guī)模4.59公里，目前已完成新增用地占補(bǔ)平衡方案編制上報。S507沅江茶盤洲鎮(zhèn)至黃茅洲大橋南項目2021年已完成投資2.94億元。S220沅江市黃茅洲大橋南至八形汊公路項目主體工程已完工。S220沅江市四季紅鎮(zhèn)至黃茅洲大橋北公路行業(yè)意見已批復(fù)，設(shè)計招標(biāo)已完成。G234沅江北互通至胭脂湖（白沙二橋）公路行業(yè)意見已批復(fù)，正開展前期工作。S71南益高速南嘴互通及連接線工程項目正積極爭取納入省高網(wǎng)規(guī)劃項目。

公交總站工程12月已投入使用。完成S317竹蓮互通二期所有建設(shè)工程。完成國省道危橋改造6座。完成農(nóng)村公路危橋改造22座。完成沅江市渡口碼頭改造工程5個。

全市通信業(yè)營業(yè)收入3.34億元，業(yè)務(wù)總量8.42億元。年末移動電話用戶57.13萬戶，固定電話用戶4.46萬戶，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶17.26萬戶，手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶42.44萬戶。

八、財政、金融和保險

全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入18.07億元，比上年增長42.8%。其中：地方一般公共預(yù)算收入12.22億元，增長59.6%；上劃省級收入1.3億元，增長25.7%；上劃中央收入4.55億元，增長14.7%。一般公共預(yù)算收入中：稅收收入11.73億元，增長15.5%，稅收所占比重為64.9%。全年一般公共預(yù)算支出50.02億元，下降17.1%。

年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額320.37億元，比年初增長11.8%。住戶存款余額247.97億元，比年初增長14.5%。非金融企業(yè)存款余額25.02億元，比年初增長16.7%。機(jī)關(guān)團(tuán)體存款余額38.64億元，比年初下降10.1%。財政性存款余額8.67億元，比年初增長53.9%。各項貸款余額為193.67億元，比年初增長11.6%。其中短期貸款余額52.42億元，比年初增長11.2%；中長期貸款余額131.27億元，比年初增長10.4%。

年末全市共有保險公司41家，其中壽險27家，產(chǎn)險14家。全市保費(fèi)收入7.91億元，比上年下降4.5%。其中壽險5.55億元，增長1.9%；產(chǎn)險2.36億元，下降16.6%。　

九、科學(xué)技術(shù)和教育

全年投入科技經(jīng)費(fèi)490萬元，新增高新技術(shù)企業(yè)16家，培育高新技術(shù)企業(yè)21家，申報省級以上科技計劃22項，爭取項目資金1070萬元，獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎1項。全年專利授權(quán)557件，發(fā)明專利授權(quán)40件，專利質(zhì)押貸款3090萬元。

全市共有各級各類學(xué)校236所，其中普高2所、完全中學(xué)3所、十二年制學(xué)校1所、職高3所（含民辦職高1所）、教師進(jìn)修學(xué)校1所、初級中學(xué)9所、九年制學(xué)校14所、小學(xué)50所、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)13所、特殊教育學(xué)校1所。全市中小學(xué)生8.06萬人，其中小學(xué)生3.5萬人、初中生1.5萬人、高中學(xué)生0.8萬人、職高學(xué)生0.31萬人。全市共有幼兒園139所，其中公立幼兒園51所，民辦幼兒園88所(其中普惠民辦園63所)。高中階段升學(xué)率98.6%、初中入學(xué)率100%、小學(xué)入學(xué)率100%、學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。

十、文化、體育和衛(wèi)生

大力推動現(xiàn)代公共文體服務(wù)體系建設(shè)，文化館、博物館、圖書館在做好疫情防控的前提下，做好日常免費(fèi)開放工作。在5.18“國際博物館日”、4.23“世界讀書日”、以及“文化與自然遺產(chǎn)日”等重要時間節(jié)點(diǎn)開展了形式多樣的活動。積極參加省市組織的重大藝術(shù)展演，其中精品美術(shù)類的曹建華《湖山好處得新句》、李太平《網(wǎng)之戀》，書法類的劉威《懷麓堂詩話選錄》入圍第七屆湖南藝術(shù)節(jié)；情景花鼓戲《半條棉被》參加了沅江市慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年“旗幟頌”慶七一群眾文藝匯演、沅江市2021年文化旅游志愿服務(wù)活動—送傳統(tǒng)文化花鼓戲、送圖書進(jìn)校園活動。落實(shí)“湖南省公共文化進(jìn)村入戶 戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民項目實(shí)施，組織5家沅江本地民營劇團(tuán)高質(zhì)量完成了我市56場戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村巡演任務(wù)。全年我市農(nóng)村電影放映隊在全市149行政村共放映惠民電影2157場。

體育場館建設(shè)方面，沅江五環(huán)體育全民健身中心項目于4月份正式簽約。圓滿完成益陽市第二十一屆大眾運(yùn)動會工作任務(wù)，組織300人（次）運(yùn)動員參加了羽毛球、乒乓球、男子籃球、女子門球、登山比賽、氣排球比賽等項目，其中女子門球獲得團(tuán)體冠軍。沅江市業(yè)余體校選派8名優(yōu)秀青少年選手參加由湖南省體育局湖南省教育廳舉辦的2021年湖南省青少年摔跤競標(biāo)賽，勇奪2金。

全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)664個，其中，市直公立醫(yī)院5家，民營醫(yī)院9家，鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院11所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個，血吸蟲病防治站3個，控制站7個，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)625家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位3766張，衛(wèi)生工作人員4469人。其中，衛(wèi)生技術(shù)人員3605人（其中執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1417人、注冊護(hù)士1626人），鄉(xiāng)村醫(yī)生334人，其他技術(shù)人員530人。全市建立居民電子健康檔案64萬份，建檔率91.6%。建立家庭健康檔案13.4萬份；12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進(jìn)，群眾滿意度達(dá)95%以上。組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊315個，簽約服務(wù)40.8萬余人，其中脫貧人口簽約服務(wù)率100%，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率80%。無償獻(xiàn)血4229人次，總采血量168.2萬毫升，臨床采血100%來自無償獻(xiàn)血。孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95%。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全市公安戶籍總?cè)丝?/span>70.71萬人。年末常住人口56.10萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率49.77%，比上年提高0.74個百分點(diǎn)。根據(jù)衛(wèi)健局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全年出生率為5.84‰，死亡率為7.61‰，人口自然增長率為-1.77‰。

據(jù)抽樣調(diào)查顯示，沅江市全體居民人均可支配收入32289元，比上年增長9.3%。全體居民人均消費(fèi)性支出23880元，居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出4728元，占消費(fèi)支出比重為19.8%。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41310元，增長8.2%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出26683元，增長5.9%。其中居住、生活用品及服務(wù)、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)分別增長10.7%、4.8%、16.9%、19.1%、3.7%、1.7%。全市農(nóng)村居民人均可支配收入23942元，增長10.5%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出21287元，增長12.9%。其中食品煙酒、衣著、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出分別增長30.2%、4.0%、21.0%、17.0%、6.9%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)5345人，失業(yè)人員再就業(yè)2991名，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)825人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3960人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)11183人。參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險10.75萬人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險2.46萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)37.63萬人，參加工傷保險人數(shù)5.17萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)3.87萬人。面向社會公開招聘事業(yè)單位財政全額撥款事業(yè)編制工作人員306人；為促進(jìn)我市教育、衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)健康發(fā)展，赴湖南師范大學(xué)等高校開展現(xiàn)場招聘成功引進(jìn)教師29人和醫(yī)衛(wèi)人員8人，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生單位臨聘人員招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員10人。

全年發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2644.31萬元，享受最低生活保障7.07萬人次，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金2740.55萬元，享受最低生活保障11.73萬人次。社會福利中心、城鄉(xiāng)老年人服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)等現(xiàn)有床位5200張。

十二、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)

全年各類生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)11人。工礦商貿(mào)從業(yè)人員3萬人，生產(chǎn)安全事故死亡0人，10萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡0人；道路經(jīng)營性安全生產(chǎn)事故死亡9人。消防火災(zāi)死亡0人；水上交通死亡2人；建筑施工領(lǐng)域死亡0人。

環(huán)境空氣質(zhì)量改善居全省前列。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)2年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)342天，優(yōu)良率為93.7%，較上年上升1.4%，改善幅度排名全省第8；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.98，較上年同期改善6.9%，全省90個縣市排名第49位，益陽市排名第3位。主要污染物細(xì)顆粒物PM2.5、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）年平均濃度較上年分別下降14.7%、9.1%、17.6%；南洞庭湖水質(zhì)持續(xù)改善，小河嘴、南嘴、萬子湖斷面全面達(dá)到國家“十四五”考核要求，其中小河嘴斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。省控斷面浩江湖斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)；胭脂湖為Ⅳ類，城區(qū)內(nèi)湖水質(zhì)穩(wěn)中有升。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2021年完成排污權(quán)交易項目20個，交易金額64.60萬元。

注：

1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，所有數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)市直部門。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。

3、三次產(chǎn)業(yè)分類依據(jù)國家統(tǒng)計局2018年修訂的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。

4、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，可能存在與分項合計不等的情況。