2014年，面對經濟下行壓力加大、投資拉動疲軟、社會矛盾交織的復雜形勢，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，主動適應經濟發展新常態，積極應對挑戰，奮力攻堅克難，全市經濟保持了平穩較快發展，社會事業全面進步，民生狀況持續改善，為全面完成“十二五”規劃和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

一、綜  合

經濟總量再上新臺階。初步核算，2014年，全市實現地區生產總值（GDP）217.65億元，比上年增長10.6%。其中：第一產業增加值47.78億元，增長4.8%；第二產業增加值88.06億元，增長11.2%，其中工業增加值82.24億元，同比增長11.3%；第三產業增加值81.81億元，增長13.5%。按年均常住人口測算，沅江市人均GDP為31837元，比上年增長9.5%。

經濟結構持續優化。三次產業結構由上年的22.6:41.2:36.2調整為22:40.4:37.6，第三產業比重提高1.4個百分點，二三產業比重提高0.6個百分點。三次產業分別拉動經濟增長1.1個、4.5個、5個百分點，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為10.3%、42.6%、47.1%。

                          2010-2014年地區生產總值及其增長速度

      新型工業化、農業產業化和城鎮化取得新進展。工業持續增長。工業增加值比上年增長11.3%，對經濟增長的貢獻率為40.2%，占GDP的比重達到37.8%。農業產業化水平不斷提升。2014年新發展專業合作社125家，工商注冊的農民專業合作組織達400個。農業產業化龍頭企業68家（其中省級8家，益陽市級60家），新發展益陽市農業產業化龍頭企業12家，建立了80多個特色產業生產基地，種養業規模經營戶（公司、協會）6000多戶，帶動農戶10.46萬戶。城鎮化進程穩步推進。編制完成《沅江市2014-2020年推進新型城鎮化實施綱要》。城市新區道路及市政配套設施建設基本完成，桔城大道南延、瓊湖大橋、郭家湖公園三期等重點項目建設加快推進。各建制鎮水、電、路等基礎設施更加完善。草尾鎮、南大膳鎮被列入國家級重點鎮，草尾鎮被列入省級中心鎮，南大膳鎮、三眼塘鎮被列入省級特色鎮，四季紅鎮被列入益陽市級重點鎮。2014年城鎮化率為47.24%，比上年提高1個百分點。

為民辦實事全面完成。省下達的15大項包含26小項為民辦實事項目全面完成，部分項目超額完成任務。

二、農  業

農業生產穩步發展。2014年度我市再次被評為“全省糧食生產標兵縣（市）”。全年實現農林牧漁業總產值77.11億元，比上年增長4.8%。其中農業產值36.97億元，比上年增長5.2%；林業產值1.07億元，下降34.6%；牧業產值18.56億元，比上年增長4.4%；漁業產值19.76億元，比上年增長7.6%；農林牧漁服務業產值0.75億元，比上年增長15%。全年出欄肉豬75.55萬頭，增長4.3%；出籠家禽533.29萬羽，下降1.9%；水產品產量14.73萬噸，增長8.1%。

農業結構持續優化。全年農作物種植面積171.53千公頃，比上年增長1.5%。其中：糧食播種面積82.77千公頃，增長2%，其中稻谷78.48千公頃，增長2.3%；棉花種植面積10千公頃，下降23%；油料種植面積33.3千公頃，增長4.1%；苧麻種植面積0.67千公頃，同上年持平；蔬菜種植面積23.33千公頃，增長1.4%。

2014年主要農產品產量

水利建設加快推進。全年共投入資金4.75億元，其中水利專項投入1.66億元，涉水項目3.08億元，移動土石方1000萬方，完成工程6000處。其中農村飲水安全工程完成投資9094萬元，沈家灣泵站更新改造完成投資2069萬元，石磯湖河段護坡整治2382萬元，三峽后續工程項目2420萬元，小流域治理完成投資280萬元，機電涵閘維修180萬元，山洪災害防治185萬元。

新農村建設成效顯著。草尾鎮樂園村被定為2012年省級新農村示范村。解決農村飲用水不安全人口14.59萬人，新建成農村公路38公里，改造中低產田1.7萬畝，新建農村戶用沼氣池780口，聯戶沼氣池60處。爭取國家、省扶貧資金177萬元，主要用于全市29個貧困村基礎設施建設、產業扶持等。

林業建設穩步發展。2014年完成植樹造林7萬畝。本年育苗面積0.18萬畝，零星植樹152萬株，森林覆蓋率29.78%。

三、工業和建筑業

工業經濟穩步發展。2014年，全市114家規模以上工業企業完成規模工業總產值261.09億元，同比增長10.4%。實現規模工業增加值72.75億元，同比增長11.2%。沅江高新技術產業園區實現規模工業增加值30.79億元(省級認可有園區代碼企業，含太陽鳥)，增長6.4%。船舶產業園規模工業企業個數增至9家，船舶產業園完成規模工業總產值29.33億元，同比增40.2%。

骨干企業個數增加。全市年產值過億元的企業有中聯重科、沅江紙業、太陽鳥游艇、辣妹子、鑫海繩網、盧青年米業等87家，比上年增加10家，全年產值過5億元的有8家，比上年增加1家。這些重點骨干企業成為推動全市工業經濟發展的主要動力。

2014年規模工業增加值分類情況

主要工業產品產量有增有減。苧麻紗4.69萬噸，同比增長17.6%；罐頭4.62萬噸，同比增長3.7%；軟飲料5.93萬噸,同比增長6.1%;大米加工由于市場競爭激烈、高端品種稀少等原因,2015年生產大米37.41萬噸，同比僅增長1.9%；民用鋼質船舶25.71萬載重噸，同比增長34.6%；機制紙由于近年生產銷售疲軟,全年生產3.12萬噸,同比下降5.1%；混凝土機械0.55萬臺，同比下降42.1%。

工業經濟效益有待提升。規模以上工業企業實現主營業務收入255.78億元，同比增長8.4%。實現利潤10.48億元，同比下降6.7%。

建筑業平穩增長。全市完成建筑業增加值5.82億元，同比增長9.6%。全市具有資質等級的建筑企業14家完成產值19.23億元，同比增長21.9%，全年施工面積132.45萬平方米，竣工81.22萬平方米，直接從事生產經營活動的平均人數為5585人。

四、固定資產投資

固定資產投資增速趨緩。全市投資總量保持了在高基數狀態下的穩步增長。2014年，全市完成固定資產投資171.78億元，同比增長22.3%。

房地產開發投資總額下降。房地產開發投資27.71億元，同比下降17.6%。房地產投資企業22家，施工面積224.46萬平方米，同比下降1.6%。商品房銷售面積105.66萬平方米，同比增長18.4%。

投資結構調整實效明顯。全市以投資結構調整帶動產業結構調整戰略實施，促進了重點領域和部分薄弱環節投資的增長。從投資方向看，工業投資、民生工程、生態環境等重點領域投資穩步提高，分別完成投資96.09億元、9.21億元、4.01億元，同比增長25.1%、830.2%、108.2%，其中高新技術產業完成投資6.31億元，同比增長256.6%，占工業投資的比重為6.6%。

民間投資持續活躍。2014年全市非公有投資121.2億元，同比增長22.3%，占全市固定資產投資的比重為70.6%。在今年新開工的投資8000千萬元以上的47個項目中，有31個為非公經濟投資項目，占新開工項目的66%。

重點項目建設扎實推進。全年億元及以上投資項目13個，完成投資15.78億元。全面鋪開104個重點項目建設。污水處理廠二期建設、桔城大道南延道路建設、小型基礎配套設施工程、黃茅洲大橋、船舶園基礎設施建設、3000噸蘆筍深加工項目，已經竣工并投入使用；廉租住房建設工程、公租房建設工程、華美印刷、老年人活動中心建設工程等項目已進入掃尾階段；社會福利中心、30萬噸系列碳酸鈣深加工、金屬船舶基地建設（一期）、五湖保潔換水、清淤及污水截流工程等重點項目已開工建設并取得重大進展。

五、國內貿易

消費市場繁榮活躍。全年實現社會消費品零售總額65.96億元，比上年增長13.0%。其中城鎮零售額53.84億元，比上年增長13.2%；農村零售額12.12億元，比上年增長12.1%。分行業零售額中，批發業零售額7.45億元，比上年增長13.2%；零售業零售額48.81億元，比上年增長13.0%；住宿業零售額1.86億元，比上年增長12.8%；餐飲業零售額7.84億元，比上年增長12.7%。商貿流通日益活躍。扎實推進全國農村商務信息服務試點工作。百貨購物中心、水立方購物廣場、好潤佳、百惠精品購物廣場相繼開業。

消費品結構升級加快。限額以上零售業商品零售額同比增長33.8%。分類別看，糧油、食品、飲料、煙酒類同比增長40.7%；金銀珠寶類同比增長61.3%；家用電器和音像器材類同比增長25.1%；石油及制品類同比增長24.3%；汽車類同比增長40.0%。

招商引資穩步推進。全年引進境內省外資金42.8億元；引進市域外資金完成固定資產投資56.7億元。實現加工貿易總量3000萬美元。實際利用外資2450萬美元。新簽約項目17個。新開工項目18個。新投產項目18個。

六、交通、郵電和旅游

交通運輸業穩步發展。全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值8.98億元，比上年增長5%。全市民用車輛擁有量達87498輛，比去年增加3295輛，擁有汽車33430輛。機動車駕駛員89914人，增加5803人，其中汽車駕駛員46560人。  　　

郵電通信業持續發展。全市郵電業務總量5.39億元。其中，郵政業務總量0.39億元；電信業務總量5億元。年末固定電話用戶4.85萬戶；移動電話用戶38.88萬戶；寬帶互聯網用戶4.68萬戶；手機互聯網用戶29.03萬戶。

旅游業加快發展。全年接待游客385萬人次，同比增長12.5%，實現旅游收入11.2億元，同比增長15%。南洞庭湖風景名勝區規劃編制完成。赤山島保護管理委員會、洞庭湖旅游發展有限公司正式成立，創建城區五湖3A級景區已通過驗收。

七、財政、金融和保險

財政收支穩步發展。全年完成財政總收入10.62億元，同比增長6%，其中地方財政收入6.96億元，同比增長12.1%。稅收收入7.79億元，稅收占財政總收入的比重為73.3%。財政支出32.12億元，同比增長19.8%。

金融市場運行總體平穩。年末金融機構各項存款余額140.25億元，比年初增長13.4%。城鄉居民儲蓄存款108.25億元，比年初增長14.5%，其中城鎮居民儲蓄存款余額79.16億元，增長12.3%；農村居民儲蓄存款余額29.09億元，增長20.9%。各項貸款余額73.46億元，下降8.8%。其中短期貸款余額31.36億元，占各項貸款余額的42.7%；中長期貸款余額41.78億元，占各項貸款余額的56.9%。

保險業穩步發展。年末全市共有保險公司16家，其中壽險8家，產險8家。全市實現保費收入3.87億元，增長6.3%。其中壽險2.75億元，增長2.4%；產險1.12億元，增長17.3%。　

八、科學技術、教育

科技事業創新發展。全年投入科技經費227萬元，新增高新技術企業3家，湖南鑫海網業制造有限公司為國家級火炬計劃重點高新技術企業，培育高新技術企業3 家，申報省級以上科技計劃17項，爭取項目資金591萬元，建立省級工程技術中心1個，獲得省級科技進步獎3項。全年申請專利403件，授權209件，獲得省知識產權示范縣（市）稱號。

教育事業取得新成績。全市共有各級各類學校104所，其中普高5所、職高3所（含民辦職高1所）、教師進修學校1所、初級中學17所、九年制學校21所、小學56 所、特殊教育學校1所。全市中小學生5.93萬人，其中小學生3.2萬人、初中生1.6萬人、普高學生0.87人，職高學生0.26人。全市共有幼兒園110所，其中公立幼兒園2所，民辦幼兒園108所。高中升學率96%，初中入學率100%，小學入學率100%，學齡兒童入學率100%。

九、文化、衛生和體育

文化事業欣欣向榮。全市共有農家書屋206家，農村電影放映2496場，文化信息資源共享服務網絡逐步健全，群眾文化事業穩步推進。開展了慶“七一”文藝匯演、慶重陽迎國慶文藝晚會、迎新年群眾文藝匯演、洞庭小調研討會，在博物館舉辦洞庭書畫展，在蓼葉湖公園舉辦全市少兒書畫比賽展覽活動，收到了很好的社會效果。全市廣場舞大賽圓滿落幕，花鼓戲下鄉60場順利完成。對各文藝團隊開展群眾文化輔導場次20多場。文化館、博物館、圖書館免費開放，全年接待服務群眾8萬多人次。

衛生事業加快發展。全市有綜合性醫院8家，擁有床位1120張；衛生院13家，擁有床位939張；專科疾病防治院（所、站）11家，擁有床位468張；社區衛生服務中心（站）3家，擁有床位80張；婦幼保健院（所、站）1家，擁有床位215張；沅江市疾病預防控制中心1家；沅江市衛生局衛生監督所1家；診所、醫務室、村衛生室644家。2014年孕產婦住院分娩率達100%。沅江市婦幼保健院晉升為二甲醫院。

體育事業全面推進。我市籍運動員晏亞平參加十二屆省運會暨第九屆省殘運會，射擊比賽一人獨得金牌7枚，亞運會射擊比賽金牌1枚，銀牌一枚。十二屆省運會青少年田徑賽獲金牌3枚，團體銅牌一枚；跆拳道金牌1枚，銅牌1枚；射擊金牌1枚；摔跤金牌1枚。我市獲得第十四屆益陽大眾運動會廣播操、太極拳、太極劍、集體跳繩、男女混合籃球團體賽一等獎，象棋、拔河、廣場舞團體賽二等獎。全民健身運動深入開展。

十、人口、人民生活和社會保障

人口和計劃生育工作協調發展。年末全市總人口76.12萬人。常住總人口68.6萬人，其中城鎮人口32.41萬人，農村人口36.19萬人。全年出生人口9247人，出生率12.15‰；死亡人口3896人，死亡率5.15‰；人口自然增長率7‰。

人民生活水平快速提高。據抽樣調查顯示，2014年沅江市城鄉居民人均可支配收入18130元，比上年增長10.4%。城鄉居民人均消費性支出13191元，居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出比重為12.7%。

2014年全市城鎮居民人均可支配收入24107元，比上年增長9.3%。城鎮居民人均消費性支出15631元，比上年增長3.1%。其中居住、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出分別增長5.8%、16.8%、36.0%、44.4%。

2014全市農村居民人均可支配收入13202元，比上年增長12.2%。農村居民人均消費支出11179元，比上年增長42.1%。其中食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出、其他用品及服務分別增長46.8%、7.5%、12.8%、67.1%、50.3%、35.6%、90.9%、133.1%。

社會保障體系不斷完善。城鎮新增就業5775人，失業人員再就業3223名，其中就業困難對象再就業800人；新增農村勞動力轉移就業8252人，累計外出務工人員達到20.8萬人，增長3.5%。參加社會養老保險68848人，參加機關事業單位養老保險22487人，參加城鎮職工基本醫療保險人數39794人，城鄉居民醫療保險人數684845人，參加工傷保險人數42850人，參加生育保險人數21576人，參加失業保險人數32718人，參加城鄉居民養老保險人數399334人，參保繳費率達98.3%。全年錄用公務員25名，事業單位招聘專業技術人員42名。2014年發放城鎮居民最低生活保障金7087.9萬元，享受最低生活保障26.33萬人次，發放農村最低生活保障金3283.83萬元，享受最低生活保障23.94萬人次，發放城鄉醫療救助資金1093.5萬元，救助5.9萬人次。

十一、安全生產和環境保護

安全生產形勢持續穩定好轉。2014年各類生產安全事故死亡總人數1人。工礦商貿從業人員26.2萬人，生產安全事故死亡0人，10萬從業人員生產安全事故死亡0人，比上年減少0.39人；全市民用車輛6.2萬輛，道路經營性安全生產事故死亡1人，比上年度增加1人。道路非經營性交通事故死亡11人；消防火災死亡0人，與上年持平；水上交通死亡0人，與上年持平。

環境保護力度不斷加大。2014年全市完成環境污染治理項目1個(沅江紙業有限責任公司新建煙氣石灰石（白泥）-石膏法脫硫系統）投入資金3380萬元，沅江污水處理廠二期工程開工建設，計劃投入資金1億元。上級對我市重點生態功能區轉移支付資金2323萬元。新車發放環保綠色標志2400多個。工業廢水排放量1399萬噸，工業廢水達標率99.8%，工業用水重復利用率85%，工業廢氣排放量311182萬標立方米，工業廢氣處理率100%，工業固體廢物綜合利用率100%，年減排化學需氧量1847噸、氨氮111噸、二氧化硫4079噸、氮氧化物957噸。中心城區集中式飲用水水源地水質達標率100％。環境空氣優良率80.66%。我市區域噪聲平均等效聲級為54.4dB(A)，未超過國家60dB(A)的限值。

注：1.本公報數據為初步統計數。

　　2.地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。