沅江市人民代表大會代表建議、批評和意見

附  議  代  表

備注： 一、代表：建議批評和意見應(yīng)明確具體，一事一議。

    　  二、總編號、類別、分類號、承辦單位由議案組工作人員填寫；建議內(nèi)容可另附建議紙之后。

 三、附議提出建議的代表，請將姓名等填寫在附議代表欄類。

    　  四、代表在代表大會會議期間提出的建議交大會議案組，并請?zhí)峁╇娮游谋荆辉陂]會期間提出建議，可以寄送沅江市人大常委會聯(lián)工委（市治大樓611室），并與聯(lián)工委工作人員聯(lián)系（電話：2808355）。

                 建議內(nèi)容附頁

對市人大第十八屆一次會議第15號建議的答復(fù)

尊敬的祝國光、魯朝軍、劉志兵等代表：

您提出的《關(guān)于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸工業(yè)園區(qū)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、前期工作

2021年9月，經(jīng)過沅江市委市政府和湖南發(fā)展雙方審批同意，益沅公司與沅江城投集團(tuán)下屬平臺公司——湖南沅江瓊湖投資建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“瓊湖投公司”）簽訂《沅江市砂石集散中心及建材項目合作協(xié)議》《沅江市砂石集散中心及建材項目合作協(xié)議備忘錄》，湖南發(fā)展向益沅公司增資2億元用于砂石集散中心和機(jī)制砂建設(shè)項目，益沅公司和瓊湖投公司分別合作成立湖南發(fā)展瓊湖建材經(jīng)營有限公司（以下簡稱“建材公司”，益沅公司持股67%，瓊湖投公司持股33%）和湖南發(fā)展瓊湖砂石集散中心有限公司（以下簡稱“集散中心公司”，益沅公司持股40%，瓊湖投公司持股60%）兩個合資公司，負(fù)責(zé)生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年機(jī)制砂加工項目和砂石集散中心項目的投資建設(shè)。

二、項目實施情況

1、項目基本情況

機(jī)制砂建設(shè)項目基本情況：機(jī)制砂項目位于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，占地面積113畝，設(shè)計年產(chǎn)機(jī)制砂400萬噸，總投資約1.9億元。項目預(yù)計2022年12月建成投產(chǎn)。項目建設(shè)主要內(nèi)容包括篩洗間、破碎制砂間、棒磨倉、磨洗砂間、泥濃縮池、石粉濃縮罐、緩沖罐、壓濾間、轉(zhuǎn)運(yùn)站、通廊、循環(huán)水泵站、破碎變電所、電氣樓、宿舍辦公樓、食堂等。配套建設(shè)配電、給排水、綠化、道路、場坪硬化、圍墻、門衛(wèi)等。

砂石集散中心建設(shè)項目基本情況：砂石集散中心項目也位于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，與機(jī)制砂毗鄰，占地面積約36畝，設(shè)計每小時吞吐量4000噸，總投資約0.9億元（不含疏浚費(fèi)用）。項目預(yù)計2022年12月建成投產(chǎn)。該項目主要建設(shè)砂石集散中心，包括接卸設(shè)施、高架皮帶機(jī)、進(jìn)出場道路、堆場（砂石倉庫）、生產(chǎn)及輔助建筑物、配套工程等。集散中心設(shè)置水運(yùn)泊位2個。

2、機(jī)制砂項目進(jìn)展情況

（1）2021年10月完成發(fā)改局項目立項備案。

（2）完成土地摘牌、不動產(chǎn)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理。公司自成立后，重點(diǎn)推動項目用地土地掛網(wǎng)相關(guān)工作，于2021年12月27日完成用地摘牌，建材公司競得土地75350.1平方米（113畝），成交價為2261萬元，于2022年1月取得《不動產(chǎn)權(quán)土地證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（3）確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位。2021年11月，通過詢價比價方式確定了湖南瑞成項目管理有限公司為機(jī)制砂項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目全程的招標(biāo)代理工作。

（4）確定勘察單位和初步設(shè)計單位。2022年2月，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為機(jī)制砂項目勘察單位和初步設(shè)計單位。

（5）完成詳勘工作。2月份-4月份完成機(jī)制砂項目詳勘工作，完成鉆孔142個，鉆孔深度5101.70米。

（6）完成機(jī)制砂項目設(shè)計、概算、EPC、監(jiān)理招標(biāo)工作。2022年2月-3月，通過與設(shè)計單位中冶長天國際工程有限公司進(jìn)行反復(fù)探討研究，并輔以專家咨詢、外出考察調(diào)研等方式，完成機(jī)制砂項目工藝流程、設(shè)備選型及項目平面布局。4月完成項目設(shè)計、概算工作。4月28日，完成機(jī)制砂項目EPC招標(biāo)掛網(wǎng)工作，6月2日開標(biāo)，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為總承包單位。5月27日，完成了監(jiān)理招標(biāo)掛網(wǎng)，6月17日開標(biāo)，通過公開招標(biāo)確定湖南長順項目管理有限公司為機(jī)制砂項目監(jiān)理單位。

3、砂石集散中心項目進(jìn)展情況

（1）2021年10月完成發(fā)改局項目立項備案。

（2）完成土地摘牌、不動產(chǎn)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理。2021年12月27日完成項目用地摘牌，集散中心公司競得土地24000.5平方米（36畝），成交價為1080萬元。2022年1月，取得了《不動產(chǎn)權(quán)土地證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（3）完成砂石集散中心指標(biāo)調(diào)整。經(jīng)公司多輪溝通協(xié)調(diào)，沅江市政府同意將沅江港漉湖港砂石集散中心調(diào)整到沅江市南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，并于2021年10月29日向益陽市政府出具相關(guān)請示報告，積極向益陽市政府辦和益陽市交通局、水利局、環(huán)保局匯報。2021年12月17日，益陽市簽發(fā)了《關(guān)于沅江漉湖砂石集散中心調(diào)整選址的回復(fù)意見》，同意沅江漉湖砂石集散中心調(diào)整至沅江南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸。

（4）確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2021年11月，通過詢價比價的方式確定了湖南華科工程項目管理有限公司為砂石集散中心項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，全程負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)代理工作。

（5）確定初步設(shè)計、航評、環(huán)評、洪評、勘察單位。2022年2月，通過公開招標(biāo)確定湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司為砂石集散中心項目初步設(shè)計、航評和和環(huán)評編制單位；確定了長江水利水電開發(fā)集團(tuán)（湖北）有限公司（水利部長江水利委員會的全資子公司）為砂石集散中心項目洪水影響評價編制單位；2022年3月，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為砂石集散中心項目勘察單位。

（6）完成集散中心項目勘察、初步設(shè)計、通航論證評價等工作。2022年4月完成詳勘工作，完成鉆孔85個，鉆孔深度2832.20米。2022年2月-5月，經(jīng)過多輪次的溝通與方案調(diào)整，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司已完成集散中心初步設(shè)計及概算，5月20日通過湖南省交通廳通航論證專家評審會議，目前正進(jìn)行航評批復(fù)審批程序。

（7）環(huán)評、洪評正在討論和報告撰寫階段；EPC招標(biāo)已完成招標(biāo)文件編制，正在走招標(biāo)核準(zhǔn)程序。

4、其他相關(guān)工作

截至目前，由南大膳鎮(zhèn)政府牽頭實施建設(shè)，已完成益沅公司和建國集團(tuán)項目范圍內(nèi)的堤防處險工程，其中，由益沅公司實際出資（通過1850萬元政策支持資金支付）負(fù)責(zé)的大堤外側(cè)迎水面堤防處險加固擋土墻工程完工390米，水工部分基礎(chǔ)完成了堤外64根樁基礎(chǔ)的施工。

三、下一步重點(diǎn)工作

1、完成注冊資本金到位。建材公司注冊資本金8000萬元，目前已到位資金6636萬元，缺口1364萬元（其中城投集團(tuán)應(yīng)支付450萬元，益沅公司應(yīng)支付914萬元，）；砂石集散中心公司注冊資本金5000萬元，目前已到位資金2633.33萬元，缺口2366.67萬元（其中，城投集團(tuán)應(yīng)支付1420萬元，益沅公司應(yīng)支付946.67萬元）。兩個項目都即將進(jìn)入建設(shè)階段，下一步將抓緊辦理注冊資金到位手續(xù)，需在7月中旬完成所有注冊資本金到位，確保項目建設(shè)按如期推進(jìn)。

2、加速推進(jìn)報批工作。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，加速推進(jìn)砂石集散中心項目通航報告、防洪報告、環(huán)評報告的評審和審批工作，以及水土保持評價及建筑規(guī)劃報批等工作。加速推進(jìn)機(jī)制砂項目環(huán)評報告評審審批工作，水土保持評價及建筑規(guī)劃報批等工作。

3、加快集散中心EPC招投標(biāo)工作。砂石集散中心項目EPC招標(biāo)掛網(wǎng)預(yù)計于7月初完成，預(yù)計7月底開標(biāo)。

4、用電線路建設(shè)工作。根據(jù)機(jī)制砂加工廠和砂石集散中心建設(shè)規(guī)模，預(yù)計需要安裝容量為10千伏安的專電線路。現(xiàn)已由益陽市供電公司進(jìn)行專電線路供電方案設(shè)計，納入政府建設(shè)工程，目前正加快推進(jìn)此項工作。

5、道路建設(shè)工作。目前項目地周邊進(jìn)出公路條件有限，不利于項目建設(shè)過程中設(shè)備及人員進(jìn)出，目前正積極協(xié)調(diào)南大鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府加快推進(jìn)此項工作。

6、河道疏浚工作。根據(jù)通航安全要求，并確保項目長遠(yuǎn)發(fā)展，需對砂石集散中心水域岸線河段進(jìn)行疏挖，疏挖長度約365米，疏挖寬度約178米，疏浚量約9.78萬m3,集散中心水工部分疏浚工程量較大，疏浚產(chǎn)生的泥土除進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)回填外，仍可能有部分需要進(jìn)行單獨(dú)處理，需要南大膳鎮(zhèn)政府給予支持。

感謝您對我局工作的關(guān)注和支持！

聯(lián)系人：曹*華    聯(lián)系電話：15197739388 

                沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                          2022年6月27日