沅江市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見

附  議  代  表

備注： 一、代表：建議批評和意見應(yīng)明確具體，一事一議。

    　  二、總編號、類別、分類號、承辦單位由議案組工作人員填寫；建議內(nèi)容可另附建議紙之后。

 三、附議提出建議的代表，請將姓名等填寫在附議代表欄類。

    　  四、代表在代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議交大會(huì)議案組，并請?zhí)峁╇娮游谋荆辉陂]會(huì)期間提出建議，可以寄送沅江市人大常委會(huì)聯(lián)工委（市治大樓611室），并與聯(lián)工委工作人員聯(lián)系（電話：2808355）。

                 建議內(nèi)容附頁

對市人大第十八屆一次會(huì)議第15號建議的答復(fù)

尊敬的祝國光、魯朝軍、劉志兵等代表：

您提出的《關(guān)于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸工業(yè)園區(qū)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的議案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、前期工作

2021年9月，經(jīng)過沅江市委市政府和湖南發(fā)展雙方審批同意，益沅公司與沅江城投集團(tuán)下屬平臺公司——湖南沅江瓊湖投資建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“瓊湖投公司”）簽訂《沅江市砂石集散中心及建材項(xiàng)目合作協(xié)議》《沅江市砂石集散中心及建材項(xiàng)目合作協(xié)議備忘錄》，湖南發(fā)展向益沅公司增資2億元用于砂石集散中心和機(jī)制砂建設(shè)項(xiàng)目，益沅公司和瓊湖投公司分別合作成立湖南發(fā)展瓊湖建材經(jīng)營有限公司（以下簡稱“建材公司”，益沅公司持股67%，瓊湖投公司持股33%）和湖南發(fā)展瓊湖砂石集散中心有限公司（以下簡稱“集散中心公司”，益沅公司持股40%，瓊湖投公司持股60%）兩個(gè)合資公司，負(fù)責(zé)生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年機(jī)制砂加工項(xiàng)目和砂石集散中心項(xiàng)目的投資建設(shè)。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

1、項(xiàng)目基本情況

機(jī)制砂建設(shè)項(xiàng)目基本情況：機(jī)制砂項(xiàng)目位于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，占地面積113畝，設(shè)計(jì)年產(chǎn)機(jī)制砂400萬噸，總投資約1.9億元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年12月建成投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括篩洗間、破碎制砂間、棒磨倉、磨洗砂間、泥濃縮池、石粉濃縮罐、緩沖罐、壓濾間、轉(zhuǎn)運(yùn)站、通廊、循環(huán)水泵站、破碎變電所、電氣樓、宿舍辦公樓、食堂等。配套建設(shè)配電、給排水、綠化、道路、場坪硬化、圍墻、門衛(wèi)等。

砂石集散中心建設(shè)項(xiàng)目基本情況：砂石集散中心項(xiàng)目也位于南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，與機(jī)制砂毗鄰，占地面積約36畝，設(shè)計(jì)每小時(shí)吞吐量4000噸，總投資約0.9億元（不含疏浚費(fèi)用）。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年12月建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目主要建設(shè)砂石集散中心，包括接卸設(shè)施、高架皮帶機(jī)、進(jìn)出場道路、堆場（砂石倉庫）、生產(chǎn)及輔助建筑物、配套工程等。集散中心設(shè)置水運(yùn)泊位2個(gè)。

2、機(jī)制砂項(xiàng)目進(jìn)展情況

（1）2021年10月完成發(fā)改局項(xiàng)目立項(xiàng)備案。

（2）完成土地摘牌、不動(dòng)產(chǎn)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理。公司自成立后，重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目用地土地掛網(wǎng)相關(guān)工作，于2021年12月27日完成用地摘牌，建材公司競得土地75350.1平方米（113畝），成交價(jià)為2261萬元，于2022年1月取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)土地證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（3）確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位。2021年11月，通過詢價(jià)比價(jià)方式確定了湖南瑞成項(xiàng)目管理有限公司為機(jī)制砂項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程的招標(biāo)代理工作。

（4）確定勘察單位和初步設(shè)計(jì)單位。2022年2月，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為機(jī)制砂項(xiàng)目勘察單位和初步設(shè)計(jì)單位。

（5）完成詳勘工作。2月份-4月份完成機(jī)制砂項(xiàng)目詳勘工作，完成鉆孔142個(gè)，鉆孔深度5101.70米。

（6）完成機(jī)制砂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、EPC、監(jiān)理招標(biāo)工作。2022年2月-3月，通過與設(shè)計(jì)單位中冶長天國際工程有限公司進(jìn)行反復(fù)探討研究，并輔以專家咨詢、外出考察調(diào)研等方式，完成機(jī)制砂項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型及項(xiàng)目平面布局。4月完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算工作。4月28日，完成機(jī)制砂項(xiàng)目EPC招標(biāo)掛網(wǎng)工作，6月2日開標(biāo)，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為總承包單位。5月27日，完成了監(jiān)理招標(biāo)掛網(wǎng)，6月17日開標(biāo)，通過公開招標(biāo)確定湖南長順項(xiàng)目管理有限公司為機(jī)制砂項(xiàng)目監(jiān)理單位。

3、砂石集散中心項(xiàng)目進(jìn)展情況

（1）2021年10月完成發(fā)改局項(xiàng)目立項(xiàng)備案。

（2）完成土地摘牌、不動(dòng)產(chǎn)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理。2021年12月27日完成項(xiàng)目用地摘牌，集散中心公司競得土地24000.5平方米（36畝），成交價(jià)為1080萬元。2022年1月，取得了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)土地證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

（3）完成砂石集散中心指標(biāo)調(diào)整。經(jīng)公司多輪溝通協(xié)調(diào)，沅江市政府同意將沅江港漉湖港砂石集散中心調(diào)整到沅江市南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸，并于2021年10月29日向益陽市政府出具相關(guān)請示報(bào)告，積極向益陽市政府辦和益陽市交通局、水利局、環(huán)保局匯報(bào)。2021年12月17日，益陽市簽發(fā)了《關(guān)于沅江漉湖砂石集散中心調(diào)整選址的回復(fù)意見》，同意沅江漉湖砂石集散中心調(diào)整至沅江南大膳鎮(zhèn)雙學(xué)垸。

（4）確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2021年11月，通過詢價(jià)比價(jià)的方式確定了湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司為砂石集散中心項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

（5）確定初步設(shè)計(jì)、航評、環(huán)評、洪評、勘察單位。2022年2月，通過公開招標(biāo)確定湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司為砂石集散中心項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、航評和和環(huán)評編制單位；確定了長江水利水電開發(fā)集團(tuán)（湖北）有限公司（水利部長江水利委員會(huì)的全資子公司）為砂石集散中心項(xiàng)目洪水影響評價(jià)編制單位；2022年3月，通過公開招標(biāo)確定中冶長天國際工程有限公司為砂石集散中心項(xiàng)目勘察單位。

（6）完成集散中心項(xiàng)目勘察、初步設(shè)計(jì)、通航論證評價(jià)等工作。2022年4月完成詳勘工作，完成鉆孔85個(gè)，鉆孔深度2832.20米。2022年2月-5月，經(jīng)過多輪次的溝通與方案調(diào)整，湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司已完成集散中心初步設(shè)計(jì)及概算，5月20日通過湖南省交通廳通航論證專家評審會(huì)議，目前正進(jìn)行航評批復(fù)審批程序。

（7）環(huán)評、洪評正在討論和報(bào)告撰寫階段；EPC招標(biāo)已完成招標(biāo)文件編制，正在走招標(biāo)核準(zhǔn)程序。

4、其他相關(guān)工作

截至目前，由南大膳鎮(zhèn)政府牽頭實(shí)施建設(shè)，已完成益沅公司和建國集團(tuán)項(xiàng)目范圍內(nèi)的堤防處險(xiǎn)工程，其中，由益沅公司實(shí)際出資（通過1850萬元政策支持資金支付）負(fù)責(zé)的大堤外側(cè)迎水面堤防處險(xiǎn)加固擋土墻工程完工390米，水工部分基礎(chǔ)完成了堤外64根樁基礎(chǔ)的施工。

三、下一步重點(diǎn)工作

1、完成注冊資本金到位。建材公司注冊資本金8000萬元，目前已到位資金6636萬元，缺口1364萬元（其中城投集團(tuán)應(yīng)支付450萬元，益沅公司應(yīng)支付914萬元，）；砂石集散中心公司注冊資本金5000萬元，目前已到位資金2633.33萬元，缺口2366.67萬元（其中，城投集團(tuán)應(yīng)支付1420萬元，益沅公司應(yīng)支付946.67萬元）。兩個(gè)項(xiàng)目都即將進(jìn)入建設(shè)階段，下一步將抓緊辦理注冊資金到位手續(xù)，需在7月中旬完成所有注冊資本金到位，確保項(xiàng)目建設(shè)按如期推進(jìn)。

2、加速推進(jìn)報(bào)批工作。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，加速推進(jìn)砂石集散中心項(xiàng)目通航報(bào)告、防洪報(bào)告、環(huán)評報(bào)告的評審和審批工作，以及水土保持評價(jià)及建筑規(guī)劃報(bào)批等工作。加速推進(jìn)機(jī)制砂項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告評審審批工作，水土保持評價(jià)及建筑規(guī)劃報(bào)批等工作。

3、加快集散中心EPC招投標(biāo)工作。砂石集散中心項(xiàng)目EPC招標(biāo)掛網(wǎng)預(yù)計(jì)于7月初完成，預(yù)計(jì)7月底開標(biāo)。

4、用電線路建設(shè)工作。根據(jù)機(jī)制砂加工廠和砂石集散中心建設(shè)規(guī)模，預(yù)計(jì)需要安裝容量為10千伏安的專電線路�，F(xiàn)已由益陽市供電公司進(jìn)行專電線路供電方案設(shè)計(jì)，納入政府建設(shè)工程，目前正加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。

5、道路建設(shè)工作。目前項(xiàng)目地周邊進(jìn)出公路條件有限，不利于項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)備及人員進(jìn)出，目前正積極協(xié)調(diào)南大鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。

6、河道疏浚工作。根據(jù)通航安全要求，并確保項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展，需對砂石集散中心水域岸線河段進(jìn)行疏挖，疏挖長度約365米，疏挖寬度約178米，疏浚量約9.78萬m3,集散中心水工部分疏浚工程量較大，疏浚產(chǎn)生的泥土除進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)回填外，仍可能有部分需要進(jìn)行單獨(dú)處理，需要南大膳鎮(zhèn)政府給予支持。

感謝您對我局工作的關(guān)注和支持！

聯(lián)系人：曹*華    聯(lián)系電話：15197739388 

                沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                          2022年6月27日