2024年,我局深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持依法行政,樹牢法治思維,精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)新思維、強(qiáng)化保障,持續(xù)推進(jìn)全市財(cái)政“八五”普法規(guī)劃,深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,不斷擴(kuò)大財(cái)政普法宣傳的覆蓋面和影響力,為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)新沅江提供良好的法治環(huán)境。著力將各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,推進(jìn)依法治財(cái),建設(shè)協(xié)調(diào)、綠色、文明、開(kāi)放、公正、規(guī)范的工作局面,現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神納入了財(cái)政部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財(cái)政系統(tǒng)國(guó)家工作人員學(xué)法考試目錄,納入了財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃,深刻領(lǐng)會(huì)黨中央方針政策,并與實(shí)際工作相結(jié)合,全面貫徹指導(dǎo)財(cái)政各項(xiàng)工作開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制
制定2024年度普法工作任務(wù)清單,聚焦財(cái)政重點(diǎn)法律法規(guī),壓實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳,深刻把握法律法規(guī)核心內(nèi)容,提高財(cái)政工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、財(cái)學(xué)APP、干部學(xué)法用法等在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái),組織局機(jī)關(guān)干部參加法治培訓(xùn),全局干部職工無(wú)紙化學(xué)法用法考試參與率、合格率均達(dá)100%。
(三)深入開(kāi)展財(cái)政普法宣傳教育
深入開(kāi)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳,大力開(kāi)展推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府宣傳工作,增強(qiáng)財(cái)政干部法治思維和法治意識(shí),落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度;開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng),積極組織開(kāi)展 ”12•4”國(guó)家憲法日活動(dòng),推動(dòng)了財(cái)政工作人員及社會(huì)公眾增強(qiáng)憲法意識(shí),樹立憲法信仰,重點(diǎn)開(kāi)展《預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《新會(huì)計(jì)法》系列宣傳活動(dòng)及專題學(xué)習(xí);開(kāi)展以案釋法,以案學(xué)法活動(dòng),指導(dǎo)工作實(shí)踐。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法制度執(zhí)行
一是執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)”等工作要求,公開(kāi)行政權(quán)力、執(zhí)法主體、工作職責(zé)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并進(jìn)一步健全公開(kāi)工作機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。配置行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法專用設(shè)備,完善文字記錄,規(guī)范音像記錄,嚴(yán)格記錄歸檔,發(fā)揮記錄作用。強(qiáng)化行政執(zhí)法證據(jù)意識(shí),落實(shí)行政執(zhí)法痕跡管理。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。編制法治審核工作流程,明確法治審核送審材料,規(guī)范法治審核工作方式和處理機(jī)制。四是健全行政執(zhí)法人員管理制度。組織了2024年度執(zhí)法證考試工作,確保執(zhí)法人員持證上崗。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn),通過(guò)集體學(xué)習(xí)、宣講解讀等方式,著力提升執(zhí)法能力水平。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是財(cái)政法治工作隊(duì)伍力量薄弱,法治人員的配置與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),亟需一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景或者運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作能力強(qiáng)的人員。財(cái)政業(yè)務(wù)工作崗位與財(cái)政法治工作崗位人員的交流輪崗不夠,缺乏一批既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又懂財(cái)政法治的高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是財(cái)政干部對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),僅僅依靠在線平臺(tái)或講座零星學(xué)、被動(dòng)學(xué)、碎片化的學(xué),法治培訓(xùn)的方式方法有待改進(jìn),力度效果有待提升。三是法治宣傳活動(dòng)缺乏制度化、常態(tài)化,普法宣傳活動(dòng)的形式和成效有待進(jìn)一步改進(jìn)提升。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全面依法行政工作會(huì)議,聽(tīng)取全系統(tǒng)法治建設(shè)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決依法行政重大問(wèn)題。同時(shí),將依法辦事作為民主生活會(huì)重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,經(jīng)常性提醒督促,推動(dòng)班子其他成員嚴(yán)格依法辦事。持續(xù)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育,黨員干部政治理論武裝得到進(jìn)一步強(qiáng)化,理想信念更加堅(jiān)定,黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
(二)納入述職內(nèi)容。按照相關(guān)實(shí)施方案,將黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職工作,并將法治建設(shè)工作情況納入單位年度工作總結(jié),自覺(jué)接受監(jiān)督。局黨組主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)法治思想,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和法治工作隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨組在推動(dòng)財(cái)政工作中的法治引領(lǐng)作用。
四、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)于法治隊(duì)伍人員培訓(xùn)要求,切實(shí)提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展行政執(zhí)法、維護(hù)公平公正的能力。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員全方位管理,組織干部積極參加行政執(zhí)法資格考試,做到持證上崗,提高法治隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)能力。
(二)提高執(zhí)法工作水平。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法,加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰法等法律法規(guī),加大對(duì)行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)力度,提高依法執(zhí)法能力和水平。
(三)開(kāi)展法治宣傳教育。加強(qiáng)法治文化建設(shè),組織開(kāi)展法治主題征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、專題研討等活動(dòng),積極參與市法治辦組織的各項(xiàng)普法活動(dòng)。