各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、濕地保護(hù)與發(fā)展事務(wù)中心，沅江高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位，垂管單位，駐沅單位：

為助推沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）創(chuàng)建“五好”園區(qū)，打造具有園區(qū)特色的全鏈條閉環(huán)審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施〉》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號(hào)）等文件精神，經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《沅江市賦予湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三批縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限目錄》（以下簡(jiǎn)稱《賦權(quán)目錄》），并就有關(guān)工作通知如下：

一、確保賦權(quán)到位。各賦權(quán)部門要根據(jù)《賦權(quán)目錄》與園區(qū)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)交接書或委托書，確保賦權(quán)事項(xiàng)受理、審查、發(fā)證等所有審批服務(wù)環(huán)節(jié)依法賦權(quán)到位。要明確賦權(quán)事項(xiàng)的具體內(nèi)容、管理要求、運(yùn)作流程、實(shí)施期限、法律責(zé)任等程序，交接證書文本、檔案資料，為園區(qū)配置業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)全面落地落實(shí)。

二、確保承接到位。園區(qū)要制定賦權(quán)事項(xiàng)承接工作方案，明確賦權(quán)事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)、人員、崗位及職責(zé)，配備必要的配套設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)力量，確保事項(xiàng)有效承接運(yùn)行；要主動(dòng)對(duì)接賦權(quán)部門和政務(wù)管理服務(wù)部門，接受指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程，編制辦事指南；要按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“三集中三到位”改革、“一件事一次辦”改革等改革要求，全面實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理，落實(shí)并聯(lián)審批和容缺承諾等制度，推進(jìn)賦權(quán)事項(xiàng)在園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心“一站式”辦結(jié)；要落實(shí)全程代辦制度，組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行上門辦、幫代辦、一次辦，切實(shí)提高承接能力和審批服務(wù)效率，持續(xù)打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。《賦權(quán)目錄》明確的賦權(quán)事項(xiàng)統(tǒng)一納入省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)集中管理。對(duì)直接賦權(quán)事項(xiàng)，園區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“行政審批服務(wù)專用章”辦理，對(duì)外發(fā)生法律效力，承擔(dān)法律后果；對(duì)委托行使事項(xiàng)，采取“見章蓋章”方式行使，賦權(quán)部門應(yīng)充分認(rèn)可園區(qū)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的審批服務(wù)決定，原則上不再作出任何實(shí)質(zhì)性的審查審核；對(duì)服務(wù)前移事項(xiàng)，市直相關(guān)單位應(yīng)派駐人員在園區(qū)窗口辦理。要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)行權(quán)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，確保不缺位、不越位。因發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等引起的舉證、答辯、出庭應(yīng)訴等具體法律事務(wù)，直接賦權(quán)事項(xiàng)由高新區(qū)負(fù)責(zé)；委托行使和服務(wù)前移事項(xiàng)由賦權(quán)部門負(fù)責(zé)，高新區(qū)予以協(xié)助。因行政審批服務(wù)發(fā)生的行政賠償，直接賦權(quán)事項(xiàng)由高新區(qū)自行承擔(dān)；委托行使事項(xiàng)由賦權(quán)部門承擔(dān)，并有權(quán)向高新區(qū)追償；服務(wù)前移事項(xiàng)由賦權(quán)部門承擔(dān)。市審改辦要定期組織對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況開展督查評(píng)估，督查評(píng)估結(jié)果納入深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等績(jī)效考核。

附件：沅江市賦予湖南沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三批縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限目錄.doc

沅江市人民政府

2022年8月18日