為認真做好全市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第445號）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕25號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全市煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可和安全管理工作的有關(guān)事項通知如下：

布局合規(guī)

按照煙花爆竹經(jīng)營布點“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，請各鎮(zhèn)（街道、濕地保護與發(fā)展事務(wù)中心）嚴(yán)格按照規(guī)劃數(shù)量以內(nèi)進行布點，并報市應(yīng)急管理局同意。

換證原則

（一）實行禁放區(qū)域禁售，禁放區(qū)域內(nèi)一律不予以發(fā)證。

（二）嚴(yán)把經(jīng)營許可審批關(guān)，各煙花爆竹經(jīng)營（零售）點的安全經(jīng)營條件必須符合國家法律法規(guī)和《煙花爆竹零售店安全技術(shù)規(guī)范（AQ4128-2019）》要求。

嚴(yán)格準(zhǔn)入

煙花爆竹（零售）經(jīng)營申請條件：

（一）符合市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點布點規(guī)劃。

（二）主要負責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育。

（三）應(yīng)在批準(zhǔn)的地點專店經(jīng)營，實行專人、專柜銷售,并保證安全通道暢通。

（四）必須符合零售許可證上載明的經(jīng)營時間、地點、種類、儲存數(shù)量。

（五）零售場所的面積不小于20平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油（氣）站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。

（六）不得在封閉式小區(qū)、中型以上超市（面積大于50平方米）、散裝白酒經(jīng)營場所、相鄰門面為營業(yè)性的餐館、茶樓、酒店等人員密集場所、動火作業(yè)場所或者其他不宜進行煙花爆竹銷售的場所設(shè)立煙花爆竹零售點。

（七）經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置為獨立銷售間，不得“下店上宅”和“前店后宅”，不得設(shè)置在“三合一”“二合一”場所內(nèi)。

（八）零售場所配備必要的消防器材（4公斤級ABC干粉滅火器1-2個，容量25L以上水桶1個），張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（九）煙花爆竹銷售必須店內(nèi)經(jīng)營，不得出店占道經(jīng)營，不得走街竄巷、流動銷售煙花爆竹，不得一證多點、一點多家經(jīng)營。

（十）負責(zé)人和銷售人員年齡必須大于18歲，且不得超過60周歲。

（十一）從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。

（十二）經(jīng)營場所內(nèi)不得設(shè)有生活設(shè)施、禁止動用明火和取暖設(shè)施、禁止使用可能產(chǎn)生明火的設(shè)施。

依法審批

全市煙花爆竹申請受理從2024年10月16日開始。

（一）申請材料

1.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書。

2.工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

3.單位負責(zé)人身份證、安全培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）

4.安全管理責(zé)任制。

5.購買安全生產(chǎn)責(zé)任險的證明材料（復(fù)印件）。

6.經(jīng)營場所設(shè)立的安全條件（消防器材、安全警示標(biāo)志、現(xiàn)場照片）。

7.經(jīng)營場所的房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明文件（復(fù)印件）。

8.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證正副本（新辦不需提供）。

（二）申請程序

1.單位和個人申請。需要申請辦理煙花爆竹零售經(jīng)營許可的單位和個人，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦提交申請，在通過布點審查后，填報《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書》并提交相關(guān)申請材料。

2.初審及材料報送。市應(yīng)急管理局委托零售經(jīng)營點所轄鎮(zhèn)、街道辦事處、濕地事務(wù)中心對符合規(guī)劃布點要求的零售經(jīng)營點經(jīng)營場所的安全條件進行現(xiàn)場審查。

3.終審結(jié)果。市應(yīng)急管理局根據(jù)上報的初審結(jié)果再進行現(xiàn)場安全條件審查，并出具終審意見，終審?fù)ㄟ^的單位和個人才可以申報。

4.核發(fā)許可證。鎮(zhèn)、街道辦事處、濕地事務(wù)中心將通過現(xiàn)場審查及材料合格的單位名單和相關(guān)材料完善相關(guān)簽章等程序后交由申請人，由申請人報政務(wù)中心市應(yīng)急管理局窗口依程序予以受理。市應(yīng)急管理局對提交的申報材料進行審查審批，合格同意后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。對審核不合格的，由市應(yīng)急管理局書面告知申請人，補齊材料后再予以核發(fā)。

強化執(zhí)法

（一）強化宣傳。市中，心城區(qū)嚴(yán)禁銷售煙花爆竹產(chǎn)品各鎮(zhèn)（街道、濕地保護與發(fā)展事務(wù)中心）要迅速將本通知精神傳達到所轄村(社區(qū)、管區(qū))組及煙花爆竹零售經(jīng)營戶，廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹經(jīng)營許可的法律法規(guī)規(guī)定，做好相關(guān)政策的解釋工作，確保煙花爆竹經(jīng)營許可工作有序開展。

（二）強化審查。各鎮(zhèn)（街道、濕地保護與發(fā)展事務(wù)中心）在進行現(xiàn)場審查時要確保便民原則、安全原則和穩(wěn)定原則，嚴(yán)把審查關(guān)口。

（三）強化監(jiān)管。加強煙花爆竹日常安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處煙花爆竹違法違規(guī)經(jīng)營行為。各鎮(zhèn)（街道、濕地保護與發(fā)展事務(wù)中心）有關(guān)部門要加強煙花爆竹零售經(jīng)營點的日常安全管理，督促落實主體責(zé)任，對非法經(jīng)營煙花爆竹的行為給予嚴(yán)厲打擊，確保全市煙花爆竹安全經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。