沅政辦發(fā)〔2024〕6號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《沅江市2024年公共租賃住房清理整治專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)市人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
沅江市人民政府辦公室
2024年5月31日
沅江市2024年公共租賃住房清理整治專項(xiàng)
行動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省住建廳及市委、市政府關(guān)于公共租賃住房清理整治的有關(guān)要求，嚴(yán)厲整治我市公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）存在的違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)公租房動態(tài)管理，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）和《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號）有關(guān)規(guī)定，對全市公租房亂象進(jìn)行全面清理整治。為確保整治實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
精準(zhǔn)掌握已配租公租房的住戶信息，全面整治公租房轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、長期閑置、欠繳租金等違法違規(guī)行為，健全完善公租房申請、審核、分配、租賃和退出等全過程動態(tài)管理制度，逐步建立公租房長效管理機(jī)制，推動公租房管理規(guī)范化，最大限度保障公平性和受益面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立沅江市2024年公共租賃住房清理整治專項(xiàng)行動工作小組（以下簡稱工作小組），市委常委、常務(wù)副市長夏鑫任組長，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任張迪兵及政府辦副主任李迎輝、市住保中心主任王智任副組長，市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市人社局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市安征拆中心、市融媒體中心、市住保中心、瓊湖街道等單位分管負(fù)責(zé)人任工作小組成員，工作小組專班辦公室主任為市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任張曉明，辦公地點(diǎn)設(shè)市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室。
專班由日常工作組、行動執(zhí)法組、紀(jì)檢監(jiān)察組組成，日常工作組負(fù)責(zé)公租房清理整治中的信息比對、數(shù)據(jù)匯總、文書擬定、協(xié)調(diào)報(bào)送、媒體報(bào)道等日常工作，由市住建局、市住保中心、市城管執(zhí)法局、市人社局、市融媒體中心抽調(diào)人員參加；行動執(zhí)法組負(fù)責(zé)清理整治過程中的調(diào)查取證、行政執(zhí)法、法律裁定等，由市城管執(zhí)法局、市公安局、市人民法院、市人民檢察院、市司法局、市住保中心、市融媒體中心抽調(diào)人員參加；紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)處理公租房清理整治過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題，由市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)人員參加。專班聯(lián)系人為市紀(jì)委監(jiān)委派駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫組長（13973783700）。
三、工作重點(diǎn)
全面清理整治已分配并辦理入住手續(xù)的所有公共租賃住房存在的違規(guī)行為，重點(diǎn)包括以下三大類的清理整治：
（一）公職人員租住公租房的清理整治
根據(jù)市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展公租房清理整治自查工作的通知》（沅安領(lǐng)辦〔2023〕1號），各公租房持有單位按照通知內(nèi)容進(jìn)行摸底自查，并反饋?zhàn)圆榍闆r至市住保中心匯總。市住保中心根據(jù)各單位報(bào)送的公租房租住情況逐戶上門核查，核查結(jié)果報(bào)專班紀(jì)檢監(jiān)察組。駐各單位紀(jì)檢組督促各單位認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)有房產(chǎn)不再符合承租條件或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣公租房等問題的應(yīng)主動整改，并及時(shí)將整改情況以書面形式報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組。
牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委
配合單位：市政府辦、市住保中心、駐各有關(guān)單位紀(jì)檢組、各公租房持有單位等。
（二）單位職工欠租的清理整治
包括鎮(zhèn)（街道、中心）、教育、衛(wèi)生等各公租房持有單位應(yīng)督促本單位租住職工按時(shí)繳納租金，配合專項(xiàng)整治工作小組完成單位職工所欠租金的統(tǒng)一收繳并匯入指定的財(cái)政非稅賬戶，不得將租金挪作他用。
牽頭單位：市住保中心
配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市教育局、市衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)（街道、中心）等。
（三）對分配不精準(zhǔn)或不再符合租住條件的清理整治
對長期閑置、長期欠租、已有房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)賣公租房等不再符合公租房租住要求的對象進(jìn)行清理整治。市住保中心通過信息比對、入戶調(diào)查、詢問筆錄等方式依法收集相關(guān)證據(jù)后移送住建局、城管執(zhí)法局根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行立案，對承租人作出行政處罰決定，送達(dá)行政執(zhí)法文書，要求退回承租的公共租賃住房。逾期不退回的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牽頭單位：市住保中心
配合單位：市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市人社局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市安征拆中心、市城投集團(tuán)、市融媒體中心、瓊湖街道、市不動產(chǎn)登記中心等。
四、工作步驟
（一）自行整改（5月15日—5月31日）
市住保中心、街道（社區(qū)）、市城管執(zhí)法局安排工作人員通過入戶摸底調(diào)查、入戶動員、約談當(dāng)事人等形式，掌握違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等住戶基本情況，勸導(dǎo)、動員涉嫌違規(guī)的住戶自行整改。對未自行整改的住戶送達(dá)限期騰退通知書。
對分配到各單位的公租房，沅江市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)公租房自查通知，各單位按照通知內(nèi)容進(jìn)行摸底自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并反饋?zhàn)圆檎那闆r至市住保中心。
（二）集中整治（6月1日—8月31日）
自行整改未到位的，工作小組將對所有問題進(jìn)行集中整治。市住保中心對列入整改臺賬的問題，分類提出整改建議，逐項(xiàng)制定工作措施，通過取消住戶保障資格、限期騰退、重新簽訂租賃合同、調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)、媒體曝光、移交市紀(jì)委監(jiān)委和申請市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，確保整治實(shí)效。對問題復(fù)雜、涉及多部門、政策界定不清的，報(bào)請市公租房清理整治專項(xiàng)行動工作小組研究確定。
（三）整章建制（9月1日—10月31日）
針對公共租賃住房專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，出臺、修訂和完善相關(guān)規(guī)范性文件，建立健全相關(guān)管理制度，全面規(guī)范保障性住房分配、管理機(jī)制。強(qiáng)化公租房動態(tài)管理，建立群眾舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門信息聯(lián)動，對違法違規(guī)行為實(shí)行聯(lián)合處罰，嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為移送司法機(jī)關(guān)和市紀(jì)委監(jiān)委處理。
五、工作要求
（一）提高站位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范公租房分配管理，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)人民群眾切身利益。各公租房持有單位要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，保障必要經(jīng)費(fèi)，細(xì)化任務(wù)分工，確保清理整治工作實(shí)效。
（二）壓實(shí)責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)履職。公租房持有單位要按照“誰持有、誰管理”原則，主動認(rèn)領(lǐng)本單位持有公租房使用監(jiān)督管理的第一責(zé)任人責(zé)任，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人共同抓”工作機(jī)制，保障清理整治工作順利推進(jìn)。
（三）聯(lián)動協(xié)作，形成工作合力。公租房清理整治工作涉及面廣、協(xié)調(diào)配合部門多，各相關(guān)責(zé)任部門要堅(jiān)持全市“一盤棋”，加強(qiáng)信息共享，安排專人配合，高效落實(shí)交辦事項(xiàng)，形成工作合力，縱深推進(jìn)排查整治工作。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律，加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處公職人員在工作中優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等不法行為。對專項(xiàng)行動工作小組交辦督辦的問題行動遲緩、落實(shí)不到位的，在排查整治過程中存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉拖延、失職瀆職行為的，市紀(jì)委監(jiān)委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
附件：沅江市2024年公租房清理整治專項(xiàng)行動工作小組成員
附件
沅江市2024年公租房清理整治專項(xiàng)行動
工作小組成員
組 長 夏 鑫 市委常委、常務(wù)副市長
副組長 張迪兵 市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
李迎輝 市政府辦副主任
王 智 市住保中心主任
組 員 黃 丹 市人民法院副院長
張 清 市人民檢察院副院長
石 磊 市公安局常務(wù)副局長
彭世偉 瓊湖街道人大工委主任
吳光華 市司法局副局長
孔羽波 市人社局總經(jīng)濟(jì)師
黃建新 市住建局副局長
葉世民 市城管執(zhí)法局副局長
陳衛(wèi)平 市安征拆中心副主任
肖 琴 市融媒體中心副主任
尹 恒 市住保中心副主任
工作小組專班辦公室設(shè)市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室，張曉明任辦公室主任，駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫征軍為專班聯(lián)系人。