附件1

向園區賦權重點任務清單

工作任務

工作要求

牽頭單位

責任單位

完成時限

做好承接工作

1.拿出完善可行的承接方案：
2.根據下放事項做好人員和機構調整工作，向市委編辦報批。
3.接受放權部門的權力運行監督和審批業務指導；
4.制定審批流程和辦事指南，動態公示信息，做好審批資料的收集、整理、歸檔。
5.做好一站式服務工作，避免企業群眾辦事多頭跑動。

高新區

發改局、住建局、城管局、自然資源局、編辦

8月20日前

簽訂授權委托書

完成下放事項的委托協議簽訂工作。同時，賦權職能部門完成下放事項工作方案的制定，明確下放事項的具體內容、管理要求、運作流程、實施期限、法律責任等程序，交接證書文本、檔案資料。

高新區

發改局、住建局、城管局、自然資源局、司法局、編辦

7月31日前

2號公章制作、備案

完成2號公章雕刻備案工作，確保公章在審批工作中合法合規使用。

高新區

編辦、司法局、公安局

7月31日前

業務系統、網辦平臺、政務內網連接使用

完成業務系統、平臺安裝使用、內網連接和相關設施配套，做好技術層面保障。

高新區

發改局、住建局、城管局、自然資源局

7月31日前

人員業務培訓

放權部門選派1-2名業務骨干至高新區進行對口指導，現場示范培訓，確保所下放的事項接得住、辦得好。

各賦權單位

高新區

8月31日前

事中、事后監管

1.加強對下放事項的事中、事后監督管理，防止監管缺位。
2.放權部門每月至少開展一次專項督查，加強跟蹤指導，優化審批流程，提高服務效率。對下放權限落實情況進行再評估，調整完善賦權事項，報市審改小組會議商定。

發改局、住建局、城管局、自然資源局、審改辦

持續推進

附件2

行政審批中介服務標準化建設重點任務清單

序號

工作任務

主要內容

牽頭單位

責任單位

完成時限

1

清理公布中介服務清單

1.編制梳理市本級行政審批中介服務事項清單并向社會公布
2.完備中介項目名稱、設立依據、中介服務實施機構、對應行政審批項目、對應行政審批部門、實施要求等要素，明確服務方式（自行或委托）。
3.現有或已取消的行政審批事項，一律不得轉為中介服務。

行政審批服務局

司法局、衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

已完成

2

制定服務指南

1.督導中介服務機構會同行業協會制定中介服務指南，明確中介服務名稱、依據、范圍、對象、內容、方法、結論、法律效力和實施機構等，明確所需材料、工作程序、時限、成果、收費依據和標準、義務和責任、咨詢投訴渠道等內容，制作辦理流程圖（表），實現網上可查、電話可詢。
2.中介服務機構按服務指南提供服務，并提供一次性告知書、委托書、中介服務合同等規范文本。
3.市直有關單位對服務指南進行備案。

行政審批服務局、發改局

衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局、相關中介服務機構

8月31日前

3

規范管理時限

1指導督促中介服務機構根據服務類別合理確定服務時限，推進中介服務時限標準化管理。
2.積極探索推行聯合評估、聯合測繪、聯合圖審、聯合驗收等聯合中介服務模式，推進成果共享、結果互認、通過告知承諾、快速辦理、容缺受理、同步委托、限時辦結等方式，大幅縮減中介服務時間。

行政審批服務局、發改局

衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局、相關中介服務機構

按益陽市規定時間節點推進

4

規范收費標準，實行明碼標價

1.加強對中介服務機構收費行為的審核監督，嚴格實行明碼標價，嚴格查處加個壟斷、任意抬高收費標準及相互串通、操縱中介服務市場價格的行為。

市發改局、市市監局

發改局、市場監管局、衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

9月30前

5

探索建設中介服務超市

1.探索建設以網絡為主、實體為輔的中介服務超市，明確功能定位、入駐范圍、管理模式、監管機制等。建立中介服務機構基礎檔案信息庫，公開中介服務機構名稱、法人、資質、服務項目、收費標準和依據、承諾時限、操作流程、信用等級、地址、電話等信息，對服務事項、服務指南等予以公示公告。

行政審批服務局、發改局

衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

按益陽市規定時間節點推進

6

建立健全中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制等標準化體系

1.根據服務指南、依托中介服務超市，建立健全中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制等標準化體系。以中介機構和從業人員資質資格、執業記錄、服務效率、成果質量、誠信競爭、投訴情況等作為基礎數據，采取“一事一評”、星級評價累計、不良信用記錄累計等辦法，構建中介服務機構信用綜合評價體系并對外公布評價結果。
2.對提供虛假信息、出具虛假證明報告、違規收費、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規行為，直接列入黑名單管理，并在中介超市或有關網站發布公示。

發改局

行政審批服務局、市監局、衛健局、民政局、市監局、發改局、林業局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

按益陽市規定時間節點推進