沅交發(fā)〔2025〕14號(hào)

各快遞企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村快遞末端服務(wù)市場(chǎng)秩序，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《快遞暫行條例》及《湖南省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》等法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題移送市場(chǎng)監(jiān)管部門處理的通知如下：

一、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工

（一）問(wèn)題整治范圍

1.違規(guī)收費(fèi)行為：擅自收取“取件費(fèi)”“保管費(fèi)”“超區(qū)派送費(fèi)”等不合理費(fèi)用；未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公示內(nèi)容與實(shí)際收費(fèi)不符。

2.違法經(jīng)營(yíng)行為：未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可擅自開(kāi)展業(yè)務(wù)；未按約定地址投遞至建制村或自然村，強(qiáng)制要求消費(fèi)者到指定網(wǎng)點(diǎn)自取。

3.服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題：投遞延誤、損毀、丟失且未按標(biāo)準(zhǔn)賠償；服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮等。

（二）部門職責(zé)劃分

1.沅江市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)快遞末端服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，受理服務(wù)質(zhì)量投訴。

2.益陽(yáng)市郵政管理局：負(fù)責(zé)查處未取得經(jīng)營(yíng)許可、未按約定投遞等違法行為。

3.沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：對(duì)違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為立案查處；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)收費(fèi)公示制度。

4.聯(lián)合工作機(jī)制：對(duì)涉及多部門職責(zé)的復(fù)雜案件（如服務(wù)違規(guī)與價(jià)格違法交織），實(shí)行“一案雙查”，同步推進(jìn)服務(wù)整改與行政處罰。

二、案件移送與協(xié)作機(jī)制

（一）線索移送規(guī)則

1.交通運(yùn)輸局向市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送情形：在檢查中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)等行為；消費(fèi)者舉報(bào)經(jīng)核實(shí)涉及價(jià)格違法問(wèn)題的案件。

2.移送程序：填寫《違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單》，附證據(jù)材料，3個(gè)工作日內(nèi)移交；市場(chǎng)監(jiān)督管理局需在接收后5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理意見(jiàn)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法與信息共享

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)；

2.通過(guò)“湖南省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通；

3.對(duì)重大案件開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，形成監(jiān)管閉環(huán)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

1.舉報(bào)渠道：政務(wù)服務(wù)熱線：12345；市交通運(yùn)輸局專線：0737-2810880。

2.處理時(shí)限：簡(jiǎn)單投訴3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜案件不超過(guò)10個(gè)工作日。

（二）信用監(jiān)管與懲戒

1.對(duì)屢次違規(guī)企業(yè)納入“沅江市運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單”，限制新增業(yè)務(wù)許可；

2.通過(guò)政府網(wǎng)站公示典型案例，形成警示效應(yīng)。

（三）完善農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.推動(dòng)企業(yè)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)站，2025年底覆蓋80%建制村；

2.鼓勵(lì)使用智能快件箱，降低末端投遞成本。

四、實(shí)施要求

1.各快遞企業(yè)需于2025年6月30日前完成自查整改，簽訂《規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》；

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)村民依法維權(quán)；

3.本通知自印發(fā)之日起施行，由沅江市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單

2.沅江市農(nóng)村快遞末端服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)

沅江市交通運(yùn)輸局

2025年5月7日

附件1：

違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單

編號(hào)：YJ-JTYSJ-2025-××X

移送單位：沅江市交通運(yùn)輸局

接收單位：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

移送日期： 年 月 日

一、案件基本信息

二、線索描述及證據(jù)材料

1.違法事實(shí)概述：（簡(jiǎn)要描述違法行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、具體表現(xiàn)及影響，例如：“經(jīng)查，××快遞網(wǎng)點(diǎn)自2025年X月起，以‘超區(qū)派送’為由向村民收取每件2元取件費(fèi)，未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”）

2.證據(jù)清單：消費(fèi)者投訴記錄（附投訴人聯(lián)系方式）；現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片；收費(fèi)憑證或轉(zhuǎn)賬記錄（如有）；

其他證據(jù)：_______________。

三、移送意見(jiàn)

根據(jù)《沅江市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題處理移送市場(chǎng)監(jiān)管部門的通知》（沅交發(fā)〔2025〕14號(hào)），現(xiàn)將上述線索移送貴局，請(qǐng)依法查處價(jià)格違法行為，并于5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理意見(jiàn)。

移送人（簽字）：

聯(lián)系電話：0737-2810880

接收人（簽字）：

聯(lián)系電話：0737-2721505

附件2：

沅江市農(nóng)村快遞末端服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

承 諾 書(shū)

承諾單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）:

日期： 年    月     日

一、承諾事項(xiàng)

本單位鄭重承諾，在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1.依法經(jīng)營(yíng)：取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，不超范圍經(jīng)營(yíng)； 按約定地址投遞至建制村或自然村，不以“超區(qū)派送”等理由加收費(fèi)用。

2.規(guī)范收費(fèi)：所有收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)，公示于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置；不擅自收取“取件費(fèi)”“保管費(fèi)”等不合理費(fèi)用。

3.提升服務(wù)：確保快件安全、及時(shí)投遞，發(fā)生損毀或丟失按標(biāo)準(zhǔn)賠償；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，杜絕服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮現(xiàn)象。

二、責(zé)任條款

若違反上述承諾，本單位自愿承擔(dān)以下責(zé)任：

1.接受交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出的行政處罰；

2.納入“沅江市運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單”，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

3.通過(guò)政府網(wǎng)站公示違規(guī)行為，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、監(jiān)督方式

舉報(bào)電話：12345、0737-2810880。