沅交發(fā)〔2025〕14號(hào)
各快遞企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、相關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村快遞末端服務(wù)市場(chǎng)秩序,依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《快遞暫行條例》及《湖南省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》等法規(guī)政策,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題移送市場(chǎng)監(jiān)管部門處理的通知如下:
一、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工
(一)問(wèn)題整治范圍
1.違規(guī)收費(fèi)行為:擅自收取“取件費(fèi)”“保管費(fèi)”“超區(qū)派送費(fèi)”等不合理費(fèi)用;未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公示內(nèi)容與實(shí)際收費(fèi)不符。
2.違法經(jīng)營(yíng)行為:未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可擅自開(kāi)展業(yè)務(wù);未按約定地址投遞至建制村或自然村,強(qiáng)制要求消費(fèi)者到指定網(wǎng)點(diǎn)自取。
3.服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題:投遞延誤、損毀、丟失且未按標(biāo)準(zhǔn)賠償;服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮等。
(二)部門職責(zé)劃分
1.沅江市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)快遞末端服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,受理服務(wù)質(zhì)量投訴。
2.益陽(yáng)市郵政管理局:負(fù)責(zé)查處未取得經(jīng)營(yíng)許可、未按約定投遞等違法行為。
3.沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:對(duì)違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為立案查處;監(jiān)督企業(yè)落實(shí)收費(fèi)公示制度。
4.聯(lián)合工作機(jī)制:對(duì)涉及多部門職責(zé)的復(fù)雜案件(如服務(wù)違規(guī)與價(jià)格違法交織),實(shí)行“一案雙查”,同步推進(jìn)服務(wù)整改與行政處罰。
二、案件移送與協(xié)作機(jī)制
(一)線索移送規(guī)則
1.交通運(yùn)輸局向市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送情形:在檢查中發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)等行為;消費(fèi)者舉報(bào)經(jīng)核實(shí)涉及價(jià)格違法問(wèn)題的案件。
2.移送程序:填寫《違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單》,附證據(jù)材料,3個(gè)工作日內(nèi)移交;市場(chǎng)監(jiān)督管理局需在接收后5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理意見(jiàn)。
(二)聯(lián)合執(zhí)法與信息共享
1.建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì);
2.通過(guò)“湖南省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通;
3.對(duì)重大案件開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查,形成監(jiān)管閉環(huán)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
1.舉報(bào)渠道:政務(wù)服務(wù)熱線:12345;市交通運(yùn)輸局專線:0737-2810880。
2.處理時(shí)限:簡(jiǎn)單投訴3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜案件不超過(guò)10個(gè)工作日。
(二)信用監(jiān)管與懲戒
1.對(duì)屢次違規(guī)企業(yè)納入“沅江市運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單”,限制新增業(yè)務(wù)許可;
2.通過(guò)政府網(wǎng)站公示典型案例,形成警示效應(yīng)。
(三)完善農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.推動(dòng)企業(yè)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)站,2025年底覆蓋80%建制村;
2.鼓勵(lì)使用智能快件箱,降低末端投遞成本。
四、實(shí)施要求
1.各快遞企業(yè)需于2025年6月30日前完成自查整改,簽訂《規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》;
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合開(kāi)展普法宣傳,引導(dǎo)村民依法維權(quán);
3.本通知自印發(fā)之日起施行,由沅江市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單
2.沅江市農(nóng)村快遞末端服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)
沅江市交通運(yùn)輸局
2025年5月7日
附件1:
違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題線索移送單
編號(hào):YJ-JTYSJ-2025-××X
移送單位:沅江市交通運(yùn)輸局
接收單位:沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
移送日期: 年 月 日
一、案件基本信息
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項(xiàng)目 |
內(nèi)容 |
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被舉報(bào)企業(yè) |
(企業(yè)全稱) |
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企業(yè)地址 |
(詳細(xì)地址) |
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法定代表人 |
(姓名及聯(lián)系方式) |
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涉嫌違法行為 |
(如違規(guī)收費(fèi)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等) |
二、線索描述及證據(jù)材料
1.違法事實(shí)概述:(簡(jiǎn)要描述違法行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、具體表現(xiàn)及影響,例如:“經(jīng)查,××快遞網(wǎng)點(diǎn)自2025年X月起,以‘超區(qū)派送’為由向村民收取每件2元取件費(fèi),未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”)
2.證據(jù)清單:消費(fèi)者投訴記錄(附投訴人聯(lián)系方式);現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片;收費(fèi)憑證或轉(zhuǎn)賬記錄(如有);
其他證據(jù):_______________。
三、移送意見(jiàn)
根據(jù)《沅江市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題處理移送市場(chǎng)監(jiān)管部門的通知》(沅交發(fā)〔2025〕14號(hào)),現(xiàn)將上述線索移送貴局,請(qǐng)依法查處價(jià)格違法行為,并于5個(gè)工作日內(nèi)反饋受理意見(jiàn)。
移送人(簽字):
聯(lián)系電話:0737-2810880
接收人(簽字):
聯(lián)系電話:0737-2721505
附件2:
沅江市農(nóng)村快遞末端服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
承 諾 書(shū)
承諾單位(蓋章): 法定代表人(簽字):
日期: 年 月 日
一、承諾事項(xiàng)
本單位鄭重承諾,在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村快遞末端服務(wù)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
1.依法經(jīng)營(yíng):取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,不超范圍經(jīng)營(yíng); 按約定地址投遞至建制村或自然村,不以“超區(qū)派送”等理由加收費(fèi)用。
2.規(guī)范收費(fèi):所有收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià),公示于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置;不擅自收取“取件費(fèi)”“保管費(fèi)”等不合理費(fèi)用。
3.提升服務(wù):確保快件安全、及時(shí)投遞,發(fā)生損毀或丟失按標(biāo)準(zhǔn)賠償;加強(qiáng)員工培訓(xùn),杜絕服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮現(xiàn)象。
二、責(zé)任條款
若違反上述承諾,本單位自愿承擔(dān)以下責(zé)任:
1.接受交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出的行政處罰;
2.納入“沅江市運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單”,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;
3.通過(guò)政府網(wǎng)站公示違規(guī)行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、監(jiān)督方式
舉報(bào)電話:12345、0737-2810880。