各衛(wèi)生健康單位：
現(xiàn)將《沅江市健康扶貧政策宣傳工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。
沅江市衛(wèi)生健康局
2019年7月3日
沅江市健康扶貧政策宣傳工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳與健康扶貧工作同步推進(jìn)，提升干部群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率和滿(mǎn)意度，助力健康扶貧工作順利開(kāi)展，根據(jù)省、市健康扶貧政策宣傳工作的有關(guān)要求，結(jié)合沅江市衛(wèi)生健康工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的重要決策部署，建立健全健康扶貧政策宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮宣傳工作凝心聚力的作用，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平，為推進(jìn)健康沅江建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立沅江市健康扶貧政策宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：郭 云
副組長(zhǎng)：吳建偉 曾洞庭 唐 輝 張鳳姣
劉小英：趙科斌 鄢自力
成 員：各衛(wèi)生健康單位、局機(jī)關(guān)各股室（站）負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局宣教股劉文峰同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市健康扶貧政策宣傳各項(xiàng)工作的組織開(kāi)展。
三、宣傳內(nèi)容
圍繞健康扶貧主線，抓住工作重點(diǎn)，豐富宣傳渠道和宣傳方式，組織動(dòng)員全社會(huì)參與健康扶貧宣傳工作，深入宣傳黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略；宣傳健康扶貧政策、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算流程、先診療后付費(fèi)、“一站式”結(jié)算等健康扶貧重點(diǎn)措施；宣傳大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障等重點(diǎn)健康扶貧內(nèi)容、措施和工作流程。
四、重點(diǎn)工作
（一）健全工作機(jī)制，精心安排部署。各衛(wèi)生健康單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)健康扶貧政策宣傳工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和工作人員，按照《方案》要求，落實(shí)具體內(nèi)容，保障宣傳經(jīng)費(fèi)落實(shí)，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)、及時(shí)重點(diǎn)部署指導(dǎo)工作，做到“件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有人抓、事事有人干”。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做到無(wú)縫對(duì)接、不留死角，全力推進(jìn)健康扶貧政策宣傳工作的有序開(kāi)展。
（二）做好社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極作為，全面營(yíng)造全市開(kāi)展健康扶貧工作的社會(huì)氛圍。
1、各衛(wèi)生健康單位要以各級(jí)各類(lèi)宣傳陣地為依托，在村衛(wèi)生室、村委會(huì)、休閑場(chǎng)所等地設(shè)置健康扶貧政策宣傳欄（內(nèi)容包括政策措施、保障范圍、工作流程、辦理公示等）；
2、各衛(wèi)生健康單位要以標(biāo)語(yǔ)、橫幅及電子顯示屏和戶(hù)外宣傳牌（墻）、宣傳長(zhǎng)廊等為載體，廣泛宣傳健康扶貧政策，各單位在轄區(qū)中心位置懸掛2條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置1期健康扶貧政策宣傳專(zhuān)欄；在政務(wù)大廳、收費(fèi)大廳、“一站式”結(jié)算窗口設(shè)置健康扶貧政策辦理公示欄，擺放健康扶貧政策宣傳知識(shí)和宣傳品，方便群眾查看。
（三）做強(qiáng)入戶(hù)宣傳，提升群眾知曉率。各衛(wèi)生健康單位要安排健康扶貧干部、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)、村醫(yī)參與巡診、義診等活動(dòng)，采取包干負(fù)責(zé)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、面對(duì)面宣傳等方式開(kāi)展入戶(hù)宣傳，確保群眾對(duì)健康扶貧政策知曉率達(dá)到95%以上。要廣泛利用手機(jī)短信、微信、微博、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等群眾便捷獲取的信息手段，全面宣傳健康扶貧工作。要及時(shí)將健康扶貧政策宣傳有關(guān)資料，發(fā)放到精準(zhǔn)扶貧戶(hù)手中，以方便群眾查閱、了解有關(guān)內(nèi)容，宣傳品入戶(hù)率要求達(dá)到100%。
（四）做實(shí)需求宣傳，提升群眾滿(mǎn)意度。各單位要針對(duì)不同人群制作大病救助、慢病防治、基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療求助、“一站式”結(jié)算、先診療后付費(fèi)、辦理流程、辦理注意事項(xiàng)等系列宣傳資料，根據(jù)貧困戶(hù)患病情況由入戶(hù)宣傳工作人員進(jìn)行有針對(duì)性、個(gè)性化的宣傳，力求對(duì)象對(duì)相關(guān)政策和醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容熟知率達(dá)到90%以上。要建立專(zhuān)門(mén)的宣傳隊(duì)伍，建立完善的宣傳網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)宣傳人員健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年至少舉辦2期以上培訓(xùn)班，增強(qiáng)工作人員政策知曉率和政策宣傳能力。基層干部、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)健康扶貧政策知曉率達(dá)95%以上。
（五）做實(shí)新聞宣傳，展示工作成效。各單位要充分利用行業(yè)網(wǎng)站、沅江發(fā)布、沅江新聞網(wǎng)、各級(jí)電視臺(tái)、微信等新媒體，以圖文、視頻、稿件或?qū)诘刃问阶龊帽締挝唤】捣鲐毠ぷ鬟M(jìn)展、典型和健康扶貧政策的宣傳，每年至少向市局報(bào)送2條以上健康扶貧方面的工作信息稿件。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分提高對(duì)健康扶貧宣傳工作的認(rèn)識(shí)，了解需求、精準(zhǔn)傳播。要落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，保障健康扶貧宣傳各項(xiàng)工作按要求順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查考核。各單位要將健康扶貧宣傳工作做為2019年宣傳教育工作重點(diǎn)，每季度組織人員采取入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看和資料調(diào)閱等形式，對(duì)社會(huì)環(huán)境營(yíng)造、扶貧對(duì)象政策知曉率、入戶(hù)宣傳和陣地政策宣傳等進(jìn)行綜合評(píng)估。各單位一把手做為健康扶貧政策宣傳工作的主要責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，對(duì)健康扶貧政策宣傳工作組織不力，政策宣傳環(huán)境營(yíng)造和政策知曉率不得力的，將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得晉升職務(wù)職稱(chēng)，不得發(fā)放全額獎(jiǎng)金。對(duì)于工作優(yōu)異、成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）完善相關(guān)資料。各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)宣傳陣地、宣傳對(duì)象、宣傳內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到戶(hù)外宣傳分布合理，宣傳對(duì)象全部覆蓋，宣傳內(nèi)容明確易懂，切實(shí)提高宣傳效果。要及時(shí)收集健康扶貧宣傳工作開(kāi)展文件、照片、信息報(bào)道、影像和相關(guān)宣傳資料進(jìn)行整理，以備查閱。
附件：
1.健康扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)
2.健康扶貧知識(shí)培訓(xùn)測(cè)試試卷
3.健康扶貧政策宣傳調(diào)查問(wèn)卷
4.健康扶貧宣傳工作考評(píng)表
附件1：
健康扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)
1.推進(jìn)醫(yī)療精準(zhǔn)健康扶貧，解決因病致貧因病返貧
2.精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，健康扶貧助力小康
3.健康扶貧到村到戶(hù)，精準(zhǔn)幫扶為民富民
4.建檔立卡精準(zhǔn)扶貧，消除貧困同步小康
5.落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)
6.政府兜底合規(guī)住院醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行簽約服務(wù)管理保障健康
7.實(shí)行藥品零差率，百姓看病得實(shí)惠
8.實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，保障人民群眾身體健康
9.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，人人享有醫(yī)療保障
10.新農(nóng)合的惠民政策，誠(chéng)心誠(chéng)意的為百姓服務(wù)
11.抓好貧困家庭參合，減輕農(nóng)民治病負(fù)擔(dān)
12.樹(shù)公共衛(wèi)生服務(wù)新理念，創(chuàng)精準(zhǔn)健康扶貧好氛圍
13.公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)時(shí)處處，保障健康惠及家家戶(hù)戶(hù)
14.到戶(hù)扶貧實(shí)基礎(chǔ)，醫(yī)療救助強(qiáng)保障
15.精準(zhǔn)查找貧困人口，精確落實(shí)扶貧政策
16.大力推進(jìn)健康扶貧，加速邁進(jìn)小康社會(huì)
17.同心同向同力健康扶貧，抓緊抓準(zhǔn)抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)
18.精準(zhǔn)扶貧拔窮根，同步小康譜新曲
19.建檔立卡到戶(hù)惠民，健康扶貧精準(zhǔn)扶持
20.聚力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)民生工程
21.推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，全力脫貧攻堅(jiān)
22.打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共同致富奔小康
23.聚力健康扶貧，提升健康水平
24.沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康
25.精準(zhǔn)扶貧，不落一人
附件2：
健康扶貧知識(shí)培訓(xùn)測(cè)試試卷
單位： 科室： 姓名： 得分：
一、單項(xiàng)選擇題。（每題6分、共計(jì)30分）
1、我國(guó)新時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是（ ）
A.兩不愁、三保障 B.四個(gè)切記 C.六個(gè)精準(zhǔn)
2、下列不屬于健康扶貧實(shí)施對(duì)象的是（ ）
A、低保對(duì)象 B、貧困殘疾人
C、經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)農(nóng)村特困人口 D、城鎮(zhèn)居民
3、下列不屬于農(nóng)村貧困人口大病救治范圍的是（ ）
A、消化道腫瘤 B、兒童白血病
C、胃癌 D、感冒
4、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)在團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由（ ）對(duì)簽約家庭提供基本醫(yī)療、慢性病規(guī)范化管理、健康教育、轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù)。
A、預(yù)防保健人員 B、社區(qū)護(hù)士 C、全科醫(yī)師 D、家庭保健員按照平委辦
5、在“五個(gè)一批”扶貧中，對(duì)因病因殘致貧的貧困人口，通過(guò)醫(yī)保政策銜接加以扶持，進(jìn)一步研究調(diào)整醫(yī)療救助政策，（ ）貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的起付線，并完善重大疾病救助制度，最大限度減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
A.提高 B.降低 C.保持不變 D.不確定
二、多項(xiàng)選擇題。（每題5分、共計(jì)20分）
1、健康扶貧救助“三提高”是哪三提高？（ ）
A、提高基本醫(yī)療保障水平 B、提高大病保險(xiǎn)保障水平
C、提高醫(yī)療救助水平 D、提高基本收入水平
2、衛(wèi)生扶貧救助基金申報(bào)必備哪些資料（ ）
A、基金申請(qǐng)表 B、農(nóng)合補(bǔ)償表 C、出院證明書(shū) D、結(jié)算發(fā)票
3、居民全程健康管理包括以下哪些人群（ ）
A、0至6歲兒童 B、65歲以上老年人
C、35歲以上原發(fā)性高血壓患者 D、孕產(chǎn)婦
4、建檔立卡貧困孕產(chǎn)婦在以下（ ）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩可實(shí)現(xiàn)零支付？
A.在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu) B.依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
C.自行到縣外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
三、簡(jiǎn)答題。（共計(jì)50分）
1、“健康扶貧”包含哪些內(nèi)容？（10分）
2、什么是“先診療、后付費(fèi)”？相關(guān)流程是什么？（15分）
3、“三個(gè)一批”是什么？（10分）
4、農(nóng)村貧困人口“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”綜合保障措施有？（15分）
附件3：
健康扶貧政策宣傳調(diào)查問(wèn)卷
（基層干部）
鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）： 村（社區(qū)）： 組：
被調(diào)查人員： 聯(lián)系方式： 調(diào)查人員：
1.您認(rèn)為當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村健康扶貧工作的重視程度怎樣？
1.非常重視 2.一般 3.不重視
2.您覺(jué)得健康扶貧政策給農(nóng)村困難群體帶來(lái)的幫助如何？
1.非常大 2.一般 3.不清楚
3.您是否了解當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展的健康扶貧項(xiàng)目？
1.非常了解 2.比較了解 3.不太清楚
4.正在開(kāi)展的健康扶貧項(xiàng)目有沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況和群眾需求？
1.有 2.沒(méi)有
5.您對(duì)健康扶貧工作滿(mǎn)意程度：
1.非常滿(mǎn)意 2. 一般 3.不滿(mǎn)意
健康扶貧政策宣傳調(diào)查問(wèn)卷
鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）： 村（社區(qū)）： 組：
貧困對(duì)象姓名： 聯(lián)系方式： 調(diào)查人員：
1. 調(diào)查方式：走訪調(diào)查（ ）電話(huà)調(diào)查（ ）
您就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：市級(jí)醫(yī)院（ ）鎮(zhèn)衛(wèi)生院（ ）
2. 您是否知道現(xiàn)在在開(kāi)展健康扶貧工作？
是（ ）否（ ）
3. 您知道有哪些健康扶貧政策措施？對(duì)目前健康健康扶貧政策、措施是否滿(mǎn)意？
是（ ）否（ ）
4. 收到健康扶貧相關(guān)宣傳資料了嗎？
是（ ）否（ ）
5. 您覺(jué)得現(xiàn)在看病就醫(yī)比以前更方便、更省錢(qián)了嗎？
是（ ）否（ ）
6.您現(xiàn)在到市級(jí)醫(yī)院（衛(wèi)生院）住院還要不要交押金？
是（ ）否（ ）
7.您有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院或鄉(xiāng)村醫(yī)生與你簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議嗎？
是（ ）否（ ）
8.您的簽約醫(yī)生上門(mén)為您提供過(guò)醫(yī)療保健方面的服務(wù)嗎？
是（ ）否（ ）
附件4：
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沅江市健康扶貧政策宣傳工作考核評(píng)分細(xì)則
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考評(píng)項(xiàng)目（總分100分） |
具體指標(biāo) |
考評(píng)形式 |
得 分 |
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宣傳機(jī)制 （15分） |
工作部署（8分） |
有組織，有專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)健康扶貧宣傳工作，有宣傳經(jīng)費(fèi)保障（3分）；有通知或計(jì)劃安排部署健康扶貧宣傳工作（2分）；制定健康扶貧宣傳工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任到人（3分） |
資料查閱 |
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培訓(xùn)指導(dǎo)（5分） |
落實(shí)健康扶貧宣傳工作培訓(xùn)、指導(dǎo)情況（5分） |
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獎(jiǎng)懲落實(shí)（2分） |
落實(shí)健康扶貧宣傳獎(jiǎng)懲（2分） |
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社會(huì)宣傳 （20分） |
氛圍營(yíng)造（10分） |
在轄區(qū)中心位置懸掛2條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)（3分）；設(shè)置1期健康扶貧政策宣傳專(zhuān)欄（4分）；在政務(wù)大廳、收費(fèi)大廳、“一站式”結(jié)算窗口設(shè)置健康扶貧政策辦理公示欄（3分） |
實(shí)地查看 |
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辦公場(chǎng)所（10分） |
在轄區(qū)醫(yī)療點(diǎn)或村委會(huì)、村衛(wèi)生室設(shè)置健康扶貧政策宣傳欄和宣傳品發(fā)放點(diǎn)（10分） |
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入戶(hù)宣傳 （40分） |
入戶(hù)宣傳品（10分） |
戶(hù)內(nèi)健康扶貧政策宣傳折頁(yè)、手冊(cè)不少于2種（5分）；戶(hù)內(nèi)針對(duì)健康扶貧對(duì)象的個(gè)性化宣傳品不少于2種（5分） |
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入戶(hù)講解（10分） |
落實(shí)入戶(hù)宣傳包干制度（5分）；包干人員入戶(hù)宣傳每月不少于2次（5分）
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資料查閱 入戶(hù)調(diào)查 |
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政策知曉率（15分） |
群眾對(duì)健康扶貧政策內(nèi)容知曉率不低于95%（5分）；精準(zhǔn)扶貧戶(hù)就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)等個(gè)體需要相關(guān)政策內(nèi)容知曉率不低于90%（5分）；基層干部、家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)等人員健康扶貧政策知曉率95%以上（5分）
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問(wèn)卷調(diào)查 |
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群眾滿(mǎn)意度（5分） |
健康扶貧對(duì)象對(duì)入戶(hù)宣傳人員、宣傳品滿(mǎn)意程度（5分） |
入戶(hù)調(diào)查 |
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新聞宣傳 （25分） |
宣傳方式（5分） |
通過(guò)手機(jī)短信、QQ群、微信群或各類(lèi)新媒體開(kāi)展健康扶貧政策宣傳（5分）
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資料查閱 |
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信息報(bào)送（20分） |
按時(shí)上報(bào)健康扶貧工作信息（10分）；健康扶貧工作信息在各類(lèi)新媒體上稿（10分） |
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