為進(jìn)一步規(guī)范我市優(yōu)撫資金發(fā)放管理，根據(jù)湖南省財政廳湘財市縣[2019]1號《關(guān)于加強(qiáng)財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的通知》和湘財市縣〔2021〕7號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施意見》文件精神，現(xiàn)制定《沅江市退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫資金“一卡通”發(fā)放管理制度》，請各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、鎮(zhèn)街道（事務(wù)中心）退役軍人服務(wù)站（以下簡稱退役軍人服務(wù)站）遵照執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)加強(qiáng)我市優(yōu)撫資金的發(fā)放管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度中的優(yōu)撫資金是指由財政預(yù)算安排，按規(guī)定納入湖南省惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)（以下簡稱“一卡通”系統(tǒng)）發(fā)放管理的各類優(yōu)撫補(bǔ)助資金。
第三條 優(yōu)撫資金實(shí)行“一卡通”發(fā)放管理，為“一人一卡”，由退役軍人服務(wù)站確定補(bǔ)助對象，錄入資金發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股、財務(wù)股審核，市財政局社保股進(jìn)行程序性復(fù)核后，通過代發(fā)銀行將資金發(fā)放至補(bǔ)助對象“一卡通”賬戶。
第四條 退役軍人服務(wù)站、市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股和財務(wù)股要結(jié)合實(shí)際，按照“誰錄入、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“數(shù)據(jù)集中、機(jī)關(guān)監(jiān)管、鎮(zhèn)街道實(shí)施、按規(guī)定公開”的原則，將涉及資金的優(yōu)撫對象全部納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理。
第二章 主要工作
第五條 退役軍人服務(wù)站是優(yōu)撫對象、資金發(fā)放數(shù)據(jù)采集錄入修改的責(zé)任主體。主要工作：
1、采集并核實(shí)對象基礎(chǔ)信息后提供給市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股，并負(fù)責(zé)發(fā)放數(shù)據(jù)的錄入、匯總、修改，確保所有對象全部進(jìn)入“一卡通”系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫。
2、及時向市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股提供準(zhǔn)確的發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保優(yōu)撫對象和發(fā)放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股、財務(wù)股和市財政局社保股發(fā)現(xiàn)并反饋的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放失敗數(shù)據(jù)，及時核實(shí)并修改。
3、按照有關(guān)規(guī)定的要求及時做好優(yōu)撫資金相關(guān)信息的公開公示，接受群眾咨詢和監(jiān)督，對于群眾反饋的問題，及時核查并上報市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股和財務(wù)股，復(fù)核后根據(jù)核查結(jié)果修改并再次進(jìn)行公示。
第六條 市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股是優(yōu)撫資金發(fā)放管理中綜合協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)審核匯總監(jiān)管的責(zé)任主體。主要工作：
1、與退役軍人服務(wù)站、局財務(wù)股進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送，并負(fù)責(zé)對退役軍人服務(wù)站提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總監(jiān)管。
2、會同局財務(wù)股對優(yōu)撫資金發(fā)放、公示等情況進(jìn)行檢查。
3、做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。
第七條 市退役軍人事務(wù)局財務(wù)股是優(yōu)撫資金申報、資金監(jiān)管的責(zé)任主體。主要工作：
1、對退役軍人服務(wù)站錄入的發(fā)放金額和局擁軍優(yōu)撫股審核匯總提供的金額是否一致進(jìn)行復(fù)核，將存在錯誤的數(shù)據(jù)及時返回退役軍人服務(wù)站進(jìn)行修改。
2、與市財政局相關(guān)股室進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、資金申報，并對市財政局社保股反饋發(fā)放失敗的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時返回退役軍人服務(wù)站，督促其及時修改。
3、根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，協(xié)同局擁軍優(yōu)撫股對優(yōu)撫資金項(xiàng)目發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行公示。
第三章 工作流程
第八條 優(yōu)撫資金發(fā)放管理流程包括指標(biāo)下達(dá)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)助數(shù)據(jù)錄入審核、資金發(fā)放、資金項(xiàng)目公開公示等程序。
1、指標(biāo)下達(dá)
在上級部門下達(dá)優(yōu)撫指標(biāo)文件后，由局財務(wù)股協(xié)調(diào)市財政局社保股在“一卡通”系統(tǒng)指標(biāo)管理中錄入補(bǔ)助項(xiàng)目的指標(biāo)文號、資金分類、指標(biāo)金額等信息。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集
由局擁軍優(yōu)撫股督促退役軍人服務(wù)站進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，新增或變更對象基礎(chǔ)信息時，優(yōu)撫對象本人持二代身份證和銀行賬號到所在地退役軍人服務(wù)站申請，在當(dāng)?shù)刎斦浫搿耙豢ㄍā毕到y(tǒng)。
3、數(shù)據(jù)錄入審核
(1)退役軍人服務(wù)站上報發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細(xì)表和匯總表，由局擁軍優(yōu)撫股對數(shù)據(jù)明細(xì)表和匯總表進(jìn)行審核、確認(rèn)無誤后，各服務(wù)站將數(shù)據(jù)錄入到“一卡通”系統(tǒng)，并將確認(rèn)后負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章的紙質(zhì)明細(xì)表和匯總表報送退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股和財務(wù)股。
(2)市退役軍人事務(wù)局財務(wù)股在收到報送的資金明細(xì)表和匯總表后，會同局擁軍優(yōu)撫股及時對資金金額進(jìn)行審核，核對無誤后，由局財務(wù)股向市財政局社保股申請辦理發(fā)放和撥付手續(xù)。
4、資金發(fā)放
市財政局社保股對發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核后，向代發(fā)金額機(jī)構(gòu)發(fā)送資金撥付指令。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)收到指令后，將資金撥付到優(yōu)撫對象“一卡通”賬戶中，并將最終發(fā)放失敗數(shù)據(jù)反饋給市財政局社保股。
5、資金退回重新發(fā)放
(1)對因發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤造成補(bǔ)助資金發(fā)放失敗的，市退役軍人事務(wù)局財務(wù)股及時通知擁軍優(yōu)撫股，由其通知服務(wù)站核實(shí)后在“一卡通”系統(tǒng)中修改重新發(fā)放。
(2)因優(yōu)撫對象個人原因無法更正糾錯的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，退役軍人擁軍優(yōu)撫股出示證明后由市退役軍人事務(wù)局財務(wù)股及時報市財政局社保股退回。
6、資金項(xiàng)目公示
鎮(zhèn)街道（事務(wù)中心）退役軍人服務(wù)站對發(fā)放的資金項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，并將公示佐證材料報送市退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫股。
第四章 監(jiān)管與檢查
第九條 市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股和財務(wù)股要將優(yōu)撫資金發(fā)放管理工作列入日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，聯(lián)同市財政局社保股加強(qiáng)資金監(jiān)管，深化監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。建立健全優(yōu)撫資金發(fā)放管理責(zé)任追究制度和監(jiān)督檢查長效機(jī)制，對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)、重復(fù)補(bǔ)助等問題及時改正和嚴(yán)肅處理。
第十條 建立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報箱等，及時受理和認(rèn)真處理群眾咨詢、投訴和舉報，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，立即予以糾正及時向上級主管部門報告。
第十一條 市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫股和財務(wù)股加強(qiáng)對優(yōu)撫補(bǔ)助資金發(fā)放管理績效評價工作。
第十二條 市退役軍人事務(wù)局轉(zhuǎn)業(yè)安置和思想權(quán)益維護(hù)股資金使用參照此制度執(zhí)行。
第五章 附則
第十三條 本規(guī)程自公布之日起實(shí)施。