2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市發(fā)改局將進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持開年就決戰(zhàn)、開局即加速，以突飛猛進之勢打好打贏“經(jīng)濟增長主動仗”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。

    一、所做主要工作

（一）定規(guī)劃、強措施，確保經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是推動高質(zhì)量發(fā)展工作。目前，根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委2023年省政府督查激勵負責(zé)事項（“發(fā)展六仗”、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐工程、“五好”園區(qū)、投資管理、優(yōu)化營商環(huán)境、社會信用體系、易地扶貧搬遷后扶）實施辦法》已起草《沅江市2023年高質(zhì)量發(fā)展督查激勵實施方案》（送審稿），正在征求相關(guān)部門意見，準(zhǔn)備經(jīng)政府審定后行文。二是分析調(diào)度指標(biāo)數(shù)據(jù)。按照沅政發(fā)〔2023〕2號文件，將主要經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度任務(wù)分解至各單位，并按照時序進度，對全市主要預(yù)期目標(biāo)和控制性指標(biāo)進行了調(diào)度分析。三是穩(wěn)步推進“十四五”規(guī)劃中期評估。8月，召開關(guān)于征求《沅江市“十四五”規(guī)劃綱要中期評估報告》意見會，收集到各部門和部分人大代表、政協(xié)委員的修改意見。9月，已形成審定稿。

（二）明責(zé)任、抓進度，確保項目建設(shè)順利進行。面對項目推進中的難點堵點和經(jīng)濟發(fā)展的重重壓力，市發(fā)改局堅持以高頻調(diào)度、高效督查、高質(zhì)建設(shè)的方法破解難題，推進項目順利開展，做到項目推進遇到問題，及時召開專題調(diào)度會；項目督查發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒單位整改；項目建設(shè)高質(zhì)發(fā)展，保障項目走在發(fā)展前列。同時，在立項爭資方面，為保障力度，市發(fā)改局以建立健全機制，提前做好儲備的辦法雙管齊下，實行了包括成立小組、出臺規(guī)定、實行“雙掛鉤”機制，加大儲備等一系列措施，促使立項爭資高速推進。一是持續(xù)推進重點項目建設(shè)。2023年，我市重點建設(shè)項目共143個，總投資487.5億元，年度計劃投資157.38億元，1-8月份完成投資94.35億元，占全年任務(wù)的59.95%。其中65個產(chǎn)業(yè)項目完成投資43.25億元，占全年任務(wù)的43.03%。益陽市級重點項目61個，年度計劃投資93.12億元，1-7月完成投資56.04億元，占年度計劃的60.18%。二是扎實做好固定資產(chǎn)投資管理工作。投資運行情況：1-7月完成投資105.98億元，同比增長4.8%，在益陽排名第1。民間投資完成57.4億元，同比增長26%；制造業(yè)投資完成39.43億元，同比增長23%；在庫項目情況：2023年1－7月我市在庫項目138個，計劃總投資282.02億元，2022年轉(zhuǎn)2023年項目81個,2023年新入庫57個，其中2022年累計報送投資額99.68億元，2023年1-7月上報投資額105.98億元。固定資產(chǎn)投資增速情況：固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨好，1-7月雖統(tǒng)計核查和數(shù)據(jù)歸真影響，我市增速也仍在4%以上的區(qū)位運行。后續(xù)，我市新能源項目陸續(xù)入庫，增速將逐步上升。民間投資和產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重情況：1-7月我市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重54.2%，同比去年上漲9.1個百分點；1-7月我市產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重66.9%,同比去年同期下降4個百分點。三是著力爭取項目資金。1-8月全市共完成立項爭資任務(wù)43.02億元，占沅江市年度考核任務(wù)的53.77%，益陽市年度考核目標(biāo)任務(wù)的56.31%。其中，爭取到競爭性資金8.8034億元（僅認定到1-6月，三季度數(shù)據(jù)需9月底將資金使用和撥付情況上報后進行認定）；爭取到專項債券資金0.25億元。截至目前，我市共儲備中央預(yù)算內(nèi)投資項目103個，項目總投資37億元，擬爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.5億元以上；共儲備政府專項債券項目51個，項目總投資77.3億元，擬爭取地方政府專項債發(fā)行額度10億元以上。四是扎實開展評估督導(dǎo)，有力推進項目建設(shè)。5月11日至5月25日，市紀委監(jiān)委駐政府辦紀檢組、市發(fā)改局、市財政局、市審計局組成聯(lián)合檢查組，對我市2020-2023年度中央、省預(yù)算內(nèi)投資專項及專項債券項目計劃執(zhí)行情況開展了全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查項目共71個，其中中央預(yù)算內(nèi)投資專項計劃項目44個、省預(yù)算內(nèi)投資專項計劃項目10個、專項債券項目17個，查擺問題227個。

   （三）多舉措、強產(chǎn)業(yè)，確保兩型能源綠色發(fā)展。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，抓住長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是制定碳達峰實施方案。聘請第三方公司，抓緊編制沅江市碳達峰實施方案，力爭在6月底前完成。二是加強節(jié)能監(jiān)測。加強對年能耗1萬噸標(biāo)標(biāo)煤以上企業(yè)的能耗在線監(jiān)測，推進高能耗企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。三是嚴格控制“兩高”項目審批。對照《湖南省“兩高”項目管理目錄》，從立項的源頭上嚴格控制，遏止“兩高”項目盲目上馬。四是積極立項爭資。湖南瓊湖國家濕地公園濕地保護修復(fù)項目獲得長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項中央預(yù)算內(nèi)資金支持3427萬元；益陽大通湖流域塞陽運河陽羅寶三段水環(huán)境綜合治理工程獲得重點流域水環(huán)境綜合治理專項中央預(yù)算內(nèi)資金支持725萬元。目前，該項目正在走招投標(biāo)程序。五是有序推進新能源項目建設(shè)。目前，我市14個風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目已全部簽訂投資開發(fā)協(xié)議。各投資開發(fā)企業(yè)已向省能源局遞交了備案申請，其中長安電力的南大膳鎮(zhèn)270MW漁沅互補項目已于3月9日完成備案；因省能源局目前暫停集中式光伏項目的備案，其他9個光伏項目尚未完成備案。長安沅江新能源有限公司的南大膳鎮(zhèn)270MW光伏項目，已完成安全、社穩(wěn)、地災(zāi)、地勘、水保、行洪、環(huán)保等專題報告，消納、接入、電能質(zhì)量專題報告正在走評審、批復(fù)流程，已完成EPC總承包單位的招標(biāo)工作，確定了總承包施工單位、監(jiān)理，預(yù)計9月底開工。投資4.5億元的沅江市新灣100MW /200 MWh儲能電站項目于今年4月8日正式開工，歷經(jīng)82天的加緊推進，于6月30日全容量并網(wǎng)成功，建設(shè)周期刷新行業(yè)紀錄。

    （四）振鄉(xiāng)村，出實招，確保易地扶貧鞏固提升。一是積極督導(dǎo)安置點日常管理工作，促進搬遷群眾安居樂業(yè)。認真配合上級部門完成數(shù)據(jù)報送，對全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持調(diào)度系統(tǒng)和湖南省易地扶貧大數(shù)據(jù)平臺進行更新。對安置點日常管理臺賬更新情況進行檢查，并提供指導(dǎo)。今年6月，聯(lián)席辦正在組織各鎮(zhèn)（街道、事務(wù)中心)對搬遷戶產(chǎn)業(yè)幫扶信息臺賬進行摸底，掌握最新產(chǎn)業(yè)幫扶情況。二是積極開展安置點人居環(huán)境整治工作，促進搬遷群眾社區(qū)融入。2022年12月5日至2023年1月15日，組織全市6個易地扶貧搬遷集中安置點開展了“人居環(huán)境整治月”活動，全面提升安置點居住環(huán)境，引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，更好的融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。2023年4月至5月，對所有安置點的日常管理工作開展了督促檢查，并將環(huán)境衛(wèi)生、垃圾桶設(shè)置、飛線充電等問題當(dāng)面交辦給安置點所在鎮(zhèn)（街道、事務(wù)中心），目前問題均已整改完成。2023年4月，針對“易地扶貧搬遷后續(xù)管護不夠扎實”的問題開展了制定了未巡先改工作方案，組織6個集中安置點5月前完成了住房質(zhì)量問題排查，對排查出的房屋漏水、外墻滲水等問題，市聯(lián)席辦發(fā)函至省建工集團五公司，5月份啟動了維修，目前已維修完成15戶。三是持續(xù)穩(wěn)妥完善安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)與維護，提高搬遷群眾幸福指數(shù)。2022年12月，報市委、市政府同意，在結(jié)余資金中支出178.821萬元用于完善安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，今年6月，市聯(lián)席辦會同財政局、城投公司陸續(xù)對各安置點年初申報的建設(shè)項目開展驗收，確保項目落地。

    （五）優(yōu)服務(wù)、下功夫，確保營商環(huán)境向優(yōu)向好。一是行政審批提質(zhì)增效。認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，嚴格落實審批制度，行政審批改革股受理各類事項131件，其中政府投資項目可行性研究報告審批46件、招投標(biāo)項目核準(zhǔn)20件、企業(yè)投資項目備案51件、人防審批14件。二是信用體系有序推進。成立了社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，起草《沅江市推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局任務(wù)分工方案》，實行每月調(diào)度制度，并將信用體系考核工作納入年度績效考核。

    （六）保民生、穩(wěn)物價，確保價格職能有效發(fā)揮。一是嚴格規(guī)范收費行為。根據(jù)上級文件要求，及時取消或降低并放開了一批經(jīng)營服務(wù)性收費項目。制定了2023年春季中小學(xué)課后服務(wù)收費，啟動居民天然氣價格聯(lián)動和沅江市第二殯儀館殯葬服務(wù)收費的定價程序，對朝陽熙苑小區(qū)、碧桂園小區(qū)的商品房價格進了備案。牽頭編制了沅江市2023年-2025年農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案。二是加強商品價格監(jiān)測。充分發(fā)揮服務(wù)職能，每周價格監(jiān)測工作人員定期到農(nóng)資市場、蔬菜市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、糧油交易市場、超市、加油站等10個采價點，對糧油類、蔬菜類、農(nóng)資類等12類60種商品價格信息進行采集，做到每周上報一次至三次。三是認真做好價格認定工作。嚴格按照價格認定程序規(guī)定，截至目前，完成價格認定24宗，涉案物金額4.96萬元。其中：刑事案件8宗，涉案金額3.18萬元。力求每宗價格認定案件的受理和處置有理有據(jù)，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)辦理案件提供價格依據(jù)。

   （七）突優(yōu)勢、重儲備，確保糧食安全保障有力。一是“糧食儲備”主業(yè)突出。沅江政策性糧食儲存數(shù)量多，各級儲備糧油超30萬噸，省級儲備糧占全省的近20%，占益陽市的近50%。二是落實糧食安全責(zé)任制度。根據(jù)益陽要求，針對2022年落實糧食安全責(zé)任制工作存在的問題進行了全部整改。三是堅持創(chuàng)新方式，有序推進，深化收儲制度改革。以市場為導(dǎo)向，實行優(yōu)糧優(yōu)價，嚴格“先檢后收”，落實分倉存儲，夯實糧食安全基礎(chǔ)。全年輪出計劃：156895噸，早稻88459噸，中晚稻68436噸。；全年輪入計劃：156895噸，早稻88459噸，中晚稻68436噸；截止9月7日，完成了各級地方儲備糧輪出121256噸（輪出已完成77.31%）；截止9月7日，完成上級下達的早秈稻收購任務(wù)51355噸（輪入已完成58.15%）。實時監(jiān)控市場糧油購銷價格，確保市場平穩(wěn)運行。四是堅持高效建設(shè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過智能糧食管理系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)政策性糧食業(yè)務(wù)信息化和儲備在線監(jiān)管全覆蓋。現(xiàn)擬整合糧油購銷總公司資產(chǎn)，優(yōu)化庫點布局，規(guī)劃在沅江北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分6處建設(shè)共18萬噸標(biāo)準(zhǔn)化智能化、綠色儲糧倉庫，預(yù)計投資2.22億元。目前該項目一期工程（三個倉庫升級改造、和豐倉庫新建）已全部進入施工程序，二期工程(南大西福垸中心庫建設(shè))已完成地質(zhì)戡探、項目公示、土地招拍掛，預(yù)計9月底可進入招投標(biāo)。五是加強沅江大米品牌宣傳。3月26日，在湖南工商大學(xué)開展了“洞庭水、魚米鄉(xiāng)——二十四節(jié)氣創(chuàng)意大米”文化展，對沅江大米品牌建設(shè)進行了推廣。4月22日，在長沙舉行了沅江大米品牌論壇暨創(chuàng)意營銷大賽，在世界新聞網(wǎng)、湖南日報新媒體等網(wǎng)站進行了宣傳報道。六是開展部門聯(lián)合監(jiān)管、建立聯(lián)動機制。與市監(jiān)局聯(lián)合出臺《糧食流通監(jiān)管工作聯(lián)動合作辦法》（沅發(fā)改聯(lián)〔2023〕2號），實行全市糧食流通監(jiān)管信息互通共享，形成高效、安全糧食流通監(jiān)管體系。截至目前，轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)2023年共出庫政策性超標(biāo)糧13912噸。已嚴格按照超標(biāo)糧處置相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)搞好出庫工作，確保超標(biāo)糧不流入口糧市場和食品加工企業(yè)的底線。

（八）硬落實、有舉措，確保人防建設(shè)有力推進。一是人防易地建設(shè)費“應(yīng)收盡收”。把好人防易地建設(shè)審批關(guān)，杜絕“減、免、緩”等情形，落實好人防易地建設(shè)費的收繳任務(wù)。今年以來，9個報建項目共收繳易地建設(shè)費39.79萬元。二是人防結(jié)建工程“應(yīng)建必建”。今年共完成8937.77㎡兩個人防工程項目的報建審批，超額完成了全年人防工程新建5000㎡工作任務(wù)。三是日常通聯(lián)訓(xùn)練有力有序。依據(jù)人防訓(xùn)練大綱和省市關(guān)于人防通信訓(xùn)練的有關(guān)要求，認真完成了日常通信聯(lián)絡(luò)訓(xùn)練，保證了訓(xùn)練聯(lián)通率和參與度均達到100%。四是人防宣教見地落效。全市城區(qū)選定四所中學(xué)初二學(xué)生100%完成了人防教育課程。武器常識、家庭應(yīng)對自然災(zāi)害自救互救常識、各種簡易防護裝備的使用與制作，受教育學(xué)生達3000余人。選定七個社區(qū)進行人防宣教基地建設(shè)，免費發(fā)放相關(guān)資料。真正落實了人防進學(xué)校、進社區(qū)的要求。

二、存在主要問題

（一）高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價方面。一是部分指標(biāo)扣分分值大、排名靠后。如：排名第6的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、固定污染源主要水污染物排放強度、公路“好路率”等。排名第7的工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重等。二是存在潛在風(fēng)險。森林資源狀況不佳。森林資源狀況由森林覆蓋率和蓄積量增長率組成，2022年因考核時全省數(shù)據(jù)沒出來，當(dāng)時都沒計分。據(jù)了解，我市森林資源狀況目前在益陽靠后。常住人口城鎮(zhèn)化率偏低。該項2022年分值接近4分，因考核時全省數(shù)據(jù)沒出來，當(dāng)時都沒計分。據(jù)了解，我市常住人口城鎮(zhèn)化率目前在益陽靠后。三是部門單位對上報數(shù)據(jù)的調(diào)度和向上對接不力。

（二）固定資產(chǎn)投資方面。一是能源項目推進較慢，新增動力不足。我市今年擬新開工15個新能源項目，項目總投資102.6億元，年度計劃投資61.9億元。截至目前，僅新灣100MW/200MWH集中式儲能電站項目啟動建設(shè)，年度計劃投資完成不足10億元，年度計劃投資完成率僅16%。二是三產(chǎn)業(yè)占比偏低，影響整體結(jié)構(gòu)。今年以來三產(chǎn)項目未有項目入庫，導(dǎo)致我市民間投資占固定資產(chǎn)投資占比、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資占比兩項指標(biāo)一直無法進入益陽先列。

（三）立項爭資方面。一是爭資熱情不夠。部分單位、鎮(zhèn)（街道、中心）不愿投入、開口就是“一沒人二沒錢三忙不贏”，項目開發(fā)和儲備的深度不夠、質(zhì)量不高，甚至少數(shù)項目還停留在“項目名稱和簡介上”。二是爭資措施不力。現(xiàn)在國家扶持的項目要求都十分苛刻，都需要前期工作落實到位“立項、能評、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、財政配套”等，特別是項目爭取時間比較匆忙，部分單位都一看需要這么多資料直接選擇放棄，不會靈活變通，采取有效措施。

三、后段工作思路

2023年省真抓實干督查激勵獎勵工作，發(fā)改局牽頭的有四項，分別是落實糧食安全責(zé)任制、固定資產(chǎn)管理、推動高質(zhì)量發(fā)展、易地扶貧搬遷后扶工作。市委市政府對發(fā)改部門提出了要確保落實糧食安全責(zé)任制和固定資產(chǎn)管理工作獲省真抓實干督查激勵獎勵，力爭推動高質(zhì)量發(fā)展和易地扶貧搬遷后續(xù)工作獲省真抓實干督查激勵獎勵工作目標(biāo)。我局將著重抓好以下六個方面工作。

    （一）聚焦政策研究，助推高質(zhì)量發(fā)展。一是認真做好我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標(biāo)執(zhí)行情況的調(diào)度與分析。二是統(tǒng)籌推進全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作。三是有序開展“十四五”中期評估工作。

    （二）聚焦項目建設(shè)，打好經(jīng)濟增長主動仗。一是緊盯投資目標(biāo)任務(wù)不放松。下階段，我們要緊盯益陽市下達我市的投資增長的目標(biāo)任務(wù)，切實抓好項目審批數(shù)量、重大項目新開工情況和重大項目入庫情況這些夯實投資基礎(chǔ)的關(guān)鍵指標(biāo)，確保不折不扣實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。著重開展重點項目、在線平臺審批項目入庫工作，做到依法入庫、準(zhǔn)確統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報。二是大力推進重點項目建設(shè)。搶抓政策機遇，圍繞國家新增中央投資，包裝一批大項目、好項目，對條件較為成熟的項目協(xié)調(diào)聯(lián)動加快辦結(jié)前期手續(xù)，推動項目早日落地見效。協(xié)調(diào)推動中央省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券項目盡快開工建設(shè)。保證落實一批、接續(xù)一批、儲備一批。三是加強項目資金申報力度。提前謀劃中央預(yù)算內(nèi)資金、省專項資金、地方政府債券項目資金申報工作，擴大項目儲備庫規(guī)模，指導(dǎo)業(yè)主單位提前完善項目前期手續(xù)。協(xié)助部門單位編制申報資料，力爭更多的項目擠進國家和省規(guī)劃、計劃盤子。

（三）聚焦雙碳目標(biāo)，加快新能源建設(shè)。一是編制《沅江市碳達峰實施方案》，明確至2030年工作任務(wù)目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。二是出臺《沅江市電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃》，加快充電樁建設(shè)進度，完成年度工作任務(wù)。三是督促新能源企業(yè)加快我市138萬千瓦光伏項目、20萬千瓦風(fēng)電項目前期工作，確保部分項目年內(nèi)開工建設(shè)，扎實推進風(fēng)電、光伏、儲能項目建設(shè)。

（四）聚焦民生福祉，確保價格穩(wěn)定。一是進一步完善價格形成機制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。二是規(guī)范2023年秋季教育收費、沅江市人民醫(yī)院停車場收費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公募、沅江市城鄉(xiāng)公交車正式票價標(biāo)準(zhǔn)。三是開展糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品價格監(jiān)測和調(diào)控，著力保障糧食市場平穩(wěn)運行。四是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。認真執(zhí)行價格補貼聯(lián)動機制，根據(jù)上級政策及時啟動、足額發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。五是做好重點領(lǐng)域、行業(yè)成本調(diào)查監(jiān)審工作，提供客觀、公正、具有說服力的成本監(jiān)審結(jié)論。

（五）聚焦糧食安全，助力糧食收儲。一是提高政治站位。糧食安全事關(guān)國計民生,是國家安全的重要基礎(chǔ)、防范風(fēng)險的“壓艙石”。我局將進一步提高政治站位,充分發(fā)揮糧安考核指揮棒作用和糧安考核辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，扎實做好糧食安全責(zé)任制考核工作，積極協(xié)調(diào)各部門，加強與上級部門溝通，確保我市糧食安全責(zé)任制考核再創(chuàng)佳績。二是突出工作重點。加快中晚稻收購進度，確保高質(zhì)量完成政策性糧食輪換任務(wù)。堅決守住耕地紅線,切實穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,認真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食收儲等工作,推動糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）聚焦“三項建設(shè)”，夯實國防支撐。一是突出城市防護工程建設(shè)。通過開展重點項目建設(shè)、人防工程維管護、防空地下室監(jiān)管，加快城市人防工程建設(shè)目標(biāo)。二是突出組織指揮體系建設(shè)。開展預(yù)案規(guī)劃編制、警報系統(tǒng)管理、人防隊伍訓(xùn)練，為人防改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。三是突出加強國防動員隊伍建設(shè)。組織人防執(zhí)法人員參加專業(yè)執(zhí)法隊培訓(xùn)和開展人防指揮通信專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提升行政執(zhí)法能力和通信設(shè)備使用與維護的能力。