科工局法制建設(shè)2022.doc

2022年法治建設(shè)工作報(bào)告

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，科工部門認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將一年來(lái)法治建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2022年主要工作回顧

（一）強(qiáng)化依法行政組織保障和能力建設(shè)

一是認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。單位召開班子專題會(huì)議，布置法治建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作作為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)抓手，進(jìn)一步完善依法行政的各項(xiàng)制度。二是推進(jìn)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)。通過(guò)黨工委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)等形式，領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)的知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要”。三是加強(qiáng)單位工作人員法治能力建設(shè)。組織本部門干部參加年度普法知識(shí)考試，共有39人參加并通過(guò)考試，通過(guò)率達(dá)到100％。

（二）完善依法行政制度

實(shí)行文件的審核制度。文件簽發(fā)前均由法制分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，不符合法律或上級(jí)規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我局高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)，確定了企業(yè)難題化解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路等重點(diǎn)課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的立項(xiàng)論證、跟蹤檢查以及征詢市法制機(jī)構(gòu)、律師顧問(wèn)等意見的工作機(jī)制。制定法律顧問(wèn)工作制度，強(qiáng)化法律顧問(wèn)履職情況。三是實(shí)施法治決策的審核制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)部門制定的重大行政決策相關(guān)工作制度，包括重大事項(xiàng)決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發(fā)揮公眾的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。三是建立并落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)制度。本部門為了推進(jìn)依法行政，建立了《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等一系列工作制度。

（五）推進(jìn)科工信息公開，促進(jìn)行政權(quán)的“陽(yáng)光運(yùn)行”

一是拓寬信息公開的渠道。一方面以科工門戶網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。另一方面嚴(yán)格按照市政府信息公開指南和目錄的要求讓公眾自由選擇獲取政府信息的形式。二是提高信息公開的實(shí)效，切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項(xiàng)，公開辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及企業(yè)切身利益的收費(fèi)，一律實(shí)行公示，并公開舉報(bào)電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請(qǐng)公開制度、考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度。四是做好信訪工作。依法依規(guī)處置轄區(qū)內(nèi)信訪案件，全年共接待登記10余次，接待各類信訪人員20余人次，信訪案件相關(guān)資料均依法依規(guī)保存歸檔。2022年新的信訪條例頒布以來(lái)，我局依據(jù)法規(guī)，通過(guò)勞動(dòng)仲裁及法院途徑解決信訪人員的訴求。2022年6月，原改制企業(yè)下崗職工王某兩人，通過(guò)勞動(dòng)仲裁及法院途徑解決訴求，目前法院開庭，正在判決中。五是推動(dòng)法律顧問(wèn)發(fā)揮實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍力量，有效促進(jìn)法律顧問(wèn)與本單位相互共同，發(fā)揮作用，為項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等工作提供強(qiáng)有力的法律支持。

（六）完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。

一是建立重大行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)有關(guān)科室抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，維護(hù)科工工作秩序和企業(yè)的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報(bào)道和案件回訪機(jī)制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)科室及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。三是根據(jù)上級(jí)指示精神，積極籌備組建節(jié)能監(jiān)察和電力執(zhí)法綜合隊(duì)伍。10月10日，益陽(yáng)市工信局及益陽(yáng)市國(guó)網(wǎng)電力公司一行人到我局召開節(jié)能監(jiān)察和電力執(zhí)法大隊(duì)調(diào)研會(huì)，市政府領(lǐng)導(dǎo)及我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人參與調(diào)研會(huì)，10月11日，我局又進(jìn)一步召開協(xié)調(diào)會(huì)，部署積極組建節(jié)能監(jiān)察和電力執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)工作。

二、存在的問(wèn)題

一是法治制度建設(shè)體系不夠完善，還需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)；

二是法治監(jiān)督還不夠全面，要開展常態(tài)化的執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；

三是依法治理軟實(shí)力薄弱，局機(jī)關(guān)法治隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，人員較少，隊(duì)伍懂法、用法人員比例偏低。

四是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)比較薄弱，對(duì)執(zhí)法存在一定誤區(qū)，導(dǎo)致不能很好的履行執(zhí)法行為。

三、下一步工作計(jì)劃

一是抓學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法用法“排頭兵”。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將法治建設(shè)和科工工作緊密結(jié)合，完善相關(guān)法治建設(shè)制度，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法制方法解決問(wèn)題，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識(shí)和法治能力。

二是抓規(guī)范，夯實(shí)依法決策的“壓艙石”。認(rèn)真履行法治建設(shè)責(zé)任，對(duì)我局法治力量充分授權(quán)，保障決策的法制化；進(jìn)一步細(xì)化我局規(guī)范性文件的認(rèn)定和運(yùn)行程序，確保規(guī)范性文件制度落實(shí)到位。

三是抓監(jiān)督，筑牢主要責(zé)任的“防火墻”。遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問(wèn)題找法”的原則，完善監(jiān)督、審查和公示制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

四是抓落實(shí)，確保執(zhí)法工作有條不紊開展。抓好執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法證的考核及執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法隊(duì)伍履行執(zhí)法作用。

沅江市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2023年2月18日