沅江市民政局2020年工作總結(jié)

今年以來，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳、益陽市民政局的正確指導(dǎo)下，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

始終將黨建作為頭號工程、首要任務(wù)、最大政績來抓。強(qiáng)化理論武裝。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)達(dá)40多次，邀請專家、教授授課2次。強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨員干部牢固 “四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建，完善黨員量化積分管理，豐富主題黨日活動(dòng)，濃厚機(jī)關(guān)文化氛圍。強(qiáng)化宣傳思想，貫徹全國宣傳思想工作會(huì)議精神，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，自覺擔(dān)負(fù)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)。

二、兜底保障脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效

今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年，我市嚴(yán)格省、益陽市《重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，切實(shí)保障困難群眾基本生活，充分發(fā)揮了兜底保障在脫貧攻堅(jiān)中的活力。一是結(jié)合專項(xiàng)治理，確保精準(zhǔn)認(rèn)定。圍繞兜底保障對象，著重對“漏保”、“脫保”、和“兩不愁”問題進(jìn)行摸排，并形成了問題清單，進(jìn)行臺帳式、消號式動(dòng)態(tài)管理。組織開展了城鄉(xiāng)低保的專項(xiàng)治理和特困供養(yǎng)對象的清理核查，全市重新認(rèn)定農(nóng)村低保對象5621戶、9348人，重新認(rèn)定兜底保障對象8047人，兩線重疊率77.4%。有1149名重病患者、1946名重殘對象優(yōu)先納入了兜底保障范圍。重新認(rèn)定城市低保對象4273戶、5727人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象5680人，城市特困供養(yǎng)對象265人。二是提升救助水平，足額按時(shí)發(fā)放。全市農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4020元/年，月人均救助水平達(dá)到217元/月。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到520元/月，月人均救助水平達(dá)到354元/月。農(nóng)村特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5226元/年，城市特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到676元/月，“殘疾人兩補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65元/月。三是突出重點(diǎn)群體，進(jìn)行關(guān)愛幫扶。全力配合我市漁民禁捕退捕工作，結(jié)合兜底保障脫貧行動(dòng)，我們組織專門力量，通過線上信息比對與線下入戶調(diào)查結(jié)合的方式，摸清困難漁民底數(shù)，有553名困難漁民將通過相關(guān)程序納入城鄉(xiāng)低保享受范疇，全市共有755名困難漁民享受了城鄉(xiāng)低保。四是提升核對能力，著力查實(shí)問題。發(fā)揮低收入認(rèn)定中心的作用，進(jìn)行信息比對，嚴(yán)把復(fù)核認(rèn)定關(guān)，做到社會(huì)救助“凡進(jìn)必核”。今年以來，低收入認(rèn)定中心查詢核實(shí)10.1萬人次，提升了社會(huì)救助的精準(zhǔn)率。

三、殯葬改革工作深入推進(jìn)

從7月1日零時(shí)起，我市成功啟動(dòng)了第一個(gè)零點(diǎn)行動(dòng)，全市所有國家公職人員（含村、社區(qū)干部）本人和直接親屬死亡后遺體必須實(shí)行火化，火化率提高到73%，我市殯葬改革推進(jìn)已達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。一是政府主導(dǎo)牽動(dòng)殯葬改革。成立了以市委書記任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)殯葬改革指揮部。各鎮(zhèn)場街道、各職能部門相應(yīng)成立了以一把手擔(dān)任組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。出臺了《殯葬改革實(shí)施意見》、《零點(diǎn)行動(dòng)方案》等一系列文件，形成了以政府主導(dǎo)、有章可循、上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。二是宣傳造勢引領(lǐng)殯葬改革。層層簽定了責(zé)任狀，發(fā)放宣傳手冊1.8萬份，出動(dòng)了宣傳車，運(yùn)用廣播、微信、短信、橫幅、標(biāo)語等形式，開展了深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。三是設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)殯葬改革。全市選址農(nóng)村公益性公墓用地22處，目前已竣工15處，還有7處正在建設(shè)，共計(jì)投資4400萬元。同時(shí)，我市決定在草尾鎮(zhèn)熙和村新建第二殯儀館，占地64.3畝，擬安裝火化爐及尾氣設(shè)備3套，擬建悼念廳7個(gè)，總投資1.7億元，目前正在進(jìn)行財(cái)政評審，預(yù)計(jì)2021年1月可動(dòng)工建設(shè)。對第一殯儀館進(jìn)行改擴(kuò)建，重新修建悼念廳9個(gè)，投資3000萬元，目前第一期工程已完成,新的悼念廳已投入使用，該館改擴(kuò)建二期工程已于7月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)投資4千萬元。投入400萬元對赤山公墓進(jìn)行了優(yōu)化改造，園內(nèi)實(shí)現(xiàn)了綠化、美化和亮化。

四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)

我市出臺了《沅江市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，新改擴(kuò)建南大膳鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)、泗湖山鎮(zhèn)三所敬老院和1 家城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，共投入資金約1500萬元，新增床位290張，其中護(hù)理型床位200張。市社會(huì)福利中心積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，與市中醫(yī)院及專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理團(tuán)隊(duì)合作，為失能、半失能老人提供預(yù)防保健、康復(fù)理療、健康指導(dǎo)等專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)和生活護(hù)理。投入62萬元用于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展壯大。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，對全市36家公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人開展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對45名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員進(jìn)行了輪訓(xùn)。會(huì)同衛(wèi)健、市監(jiān)、消防、城管等部門開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》中的基礎(chǔ)性指標(biāo)達(dá)標(biāo)率82%，安全隱患基本消除；管理服務(wù)質(zhì)量類指標(biāo)合格率達(dá)到85%以上。

五、社會(huì)組織管理持續(xù)規(guī)范

2020年以來新成立登記社會(huì)組織8家，目前，我市共成立登記社會(huì)組織285家（其中基金會(huì)2家，社會(huì)團(tuán)體115家，民辦非企業(yè)168家），今年依法對社會(huì)組織進(jìn)行了年檢，合格率85％以上，依據(jù)年度年檢情況依法向社會(huì)公示年度年檢結(jié)論。指導(dǎo)各支部完善了“三會(huì)一課”等黨建制度，成立12個(gè)社會(huì)組織黨支部，今年發(fā)展黨員14名、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正12名，各黨支部共有109名黨員。社會(huì)組織綜合委員會(huì)主持召開黨建專題會(huì)議4次，集中開展專題培訓(xùn)3次，培訓(xùn)支部書記35多人次。培養(yǎng)入黨積極分子43名，社會(huì)組織黨建工作覆蓋率達(dá)90％左右。為穩(wěn)妥有序推進(jìn)打擊整治非法社會(huì)組織，我局與公安局建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)了《打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并通過新聞網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)宣傳與公示。組織人員和力量對全市內(nèi)非法社會(huì)組織拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的違法開展活動(dòng)的組織或疑似非法社會(huì)組織逐一登記造冊，并報(bào)市行動(dòng)小組辦公室甄別定性。

六、社會(huì)治理效能不斷提升

進(jìn)一步深化基層群眾自治實(shí)踐，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)“四位一體”機(jī)制運(yùn)行。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，認(rèn)真做好村規(guī)民約、居民公約修訂完善工作， 2020年底全市村規(guī)民約、居民公約覆蓋率、修訂率均達(dá)到100%，法制審核率100%。二是不斷深化村（居）務(wù)公開“亮欄”行動(dòng)。組織開展了村（居）務(wù)公開欄規(guī)范化建設(shè)工作回頭看，規(guī)范公開內(nèi)容更新程序，加強(qiáng)公開欄日常管理，完善 “線上線下”公開互動(dòng)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。按照“梯次推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、輻射延伸、逐步提高”的工作思路，完善農(nóng)村社區(qū)組織體系，優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺，全年完成建設(shè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村20個(gè)。四是推動(dòng)基本公共服務(wù)（一門式）全覆蓋。全面推進(jìn)所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一，綜合服務(wù)功能室整合規(guī)范，實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺，均能提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)。

七、慈善社工和志愿服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)開展

慈善總會(huì)發(fā)揮作用助力疫情防控，接受38筆慈善捐款，共計(jì)金額達(dá)281.7732萬元，接受6筆慈善捐物，折合人民幣82.9447萬元，全部送達(dá)疫情防控一線。沅江市社會(huì)工作服務(wù)站成功舉辦了7場大型活動(dòng)，60多場社區(qū)活動(dòng)，組織十余次專題培訓(xùn)，50余次專業(yè)督導(dǎo)，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)于基層，建成了一支比較受歡迎的專業(yè)的社工團(tuán)隊(duì)，為我市民政工作注入了新鮮的活力。