2023年上半年，在市委、市政府的正確領導下，沅江民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標，大力提升“一老一小”服務水平、織密困難群體兜底保障網、探索開展基層治理共同體建設、推進社會組織高質量發展，在民生服務保障取得了新突破新進展。現將主要情況報告如下：
    一、上半年工作開展情況
    （一）圍繞“精準精細”，全力夯實基本民生保障基礎。困難救助方面：落實重點民生實事，提高救助標準，出臺《關于提高困難群眾救助保障相關標準的通知》，我市城市低保標準由600元/月提高到650元／月，農村低保標準由4600元/年提高到5000元／年；城市特困人員供養標準由9360元／年提高到10140元／年，農村特困人員供養標準由5980元／年提高到6500元／年。目前，我市城市低保對象3900戶5089人，月人均救助水平由379元提高到了384元，農村低保對象6322戶9531人，月人均救助水平由238元提高到了243元；城鎮特困人員320人，按845元/月/人標準發放資金，農村特困人員5130人，按542元/月/人標準發放資金。臨時救助方面：聚焦急難型和支出型7類重點對象實際情況，發放臨時救助金，落實好臨時救助備用金制度，下撥14個鄉鎮26萬元臨時救助備用金，對我市北部因受龍卷風襲擊受災嚴重的155戶困難群眾發放臨時救助金18.1萬元。精準救助方面：通過入戶調查、鄰里訪問等方式定期復核，定期報告實際情況，加強多部門數據核對銜接，完善動態檢查機制，隨機抽查。
    （二）圍繞“真抓實干”，全力推動養老服務升級。兜底養老服務保障方面：確定631戶特殊困難家庭適老化改造對象，按 “一戶一檔”要求進行針對性設計，通過施工改造、設施配備，對困難老年人家庭地面、如廁洗浴設備、廚房進行改造或配置手杖、防走失等老年用品，切實提升老年人居家養老的安全性、便利性，目前改造已進入施工階段�；�本養老服務供給方面：推進建立社區嵌入式養老服務，重點打造以益陽養老服務品牌愛齡居養老照護中心為模板的民辦養老機構，帶動全市民辦養老機構運營規范化、標準化、信息化，提升全市養老服務整體水平。選定沅江市愛齡居嵌入式社區養老服務，開啟沅江市的“益老食堂”模式，為周邊特困、低保家庭老人提供助餐等服務。安全風險防范處置方面：聯合市監局、消防救援大隊對全市21家公辦養老機構、22家民辦養老機構進行了專項排查梳理，堅決防范和遏制各類安全事故的發生。成立疫情防控領導小組，制定防控預案，籌措各類防疫物資，年初以來共計發放2萬個口罩、1200份藥品及防疫包。指導全市養老機構繼續落實封閉式管理措施，做好日常的衛生消殺工作及服務對象日常健康監測工作，將危險扼殺在搖籃。
    （三）圍繞“鄉風文明”，全力打造殯葬服務品牌。殯葬服務方面：兩年來，全市死亡人員實現100%火化，100%規范入葬， 100%喪事由紅白理事會幫辦，全面推行節地生態葬，鋪張浪費、大操大辦現象得到有效遏制，厚養薄葬、文明治喪理念漸入人心。今年來，89名逝者實行了生態葬，享受惠民殯葬政策人員近1500人。大幅改善殯葬基礎設施，沅江市第二殯儀館主體建設已完工，設備正在安裝測試中。殯葬行業非法整治方面：聯合市交警大隊、交通局對非法從事營運的遺體接運車輛和非法改裝的遺體接運車輛進行徹底查處打擊。聯合文旅局、市監局、文體新局對從事殯葬禮儀演奏的團體和個人開展殯葬改革推進會，廣泛宣傳殯改政策。殯改宣傳方面：充分通過媒體宣傳、陣地宣傳、流動宣傳等方式，大力宣傳殯儀服務管理、內容、流程及惠民、便民、利民政策，利用宣傳車高頻率宣傳，印制海報、宣傳單，讓文明殯葬移風易俗新風吹進每位群眾心中。
    （四）圍繞“利民便民”，全力促進社會事務發展�；橐龅怯浄矫妫恨k理婚姻登記事項3248件（其中辦理結婚登記1158對，補辦（發）結婚登證504對，辦理離婚登記557對，補發離婚證64對，離婚冷靜期受理965對，補錄歷史數據631對）。調閱檔案895余人次，錄入電子檔案33212份，登記合格率100%，建檔率100%。依據司法部門的建議，糾正2起錯誤的婚姻登記，較好地完成了婚姻登記工作。兒童保障方面：完善梳理102份歷史收養檔案。嚴格認定孤兒身份，對5月份新申報的7名事實無人撫養兒童進行上門走訪，核實相關情況。精準落實孤兒保障政策，目前，我市散居孤兒19人，事實孤兒 227人，散居孤兒按1100/月標準，事實無人撫養兒童參照標準實行補差，通過“惠民惠農財政一卡通”共發放生活補助費117.7302萬元。開展的第一季度“福彩圓夢•孤兒助學工程”活動，已向我市年滿18周歲且繼續在全日制大中專院校就讀的13名孤兒發放助學資金5.7495 萬元。慈善助捐方面：開展獨居老人、困境兒童關愛等活動，聯動4家社區社會組織，開展了67場社區活動，服務3970名困難群眾。通過“慈善+社工”模式，促進慈善事業和社會工作融合發展，打造“益行益善+”系列慈善品牌，春節慰問一線高齡特困環衛工人50人慰問2萬元，慰問特困老人281人金額40.76萬元，為泗湖山59名五保老人送上愛心物資2萬元。開展“情滿六一 愛心助殘”公益活動，向特殊教育學校和朝陽殘疾兒童康復中心捐贈7萬元，送上價值5萬多元自閉癥解壓器。開展“沅夢童行”慈善助學，資助了208名困難學生，救助資金16.6萬元。開展“沅夢童行”公益課堂，持續進行《未成年人保護法》宣講講座、防溺水安全教育課程、防性侵課程、禁毒宣傳，走入了沅江市各鎮、街道（中心）的30所中心學校，服務未成年人3000余人次。暑期將在沅江市22個社區招募未成年人開展服為期6天半的夏令營活動，開展豐富的有意義的活動。賑災南大膳鎮和漉湖濕地保護和發展事務中心112戶災損嚴重困難群眾，賑災救助資金50余萬元。社工站建設方面：全市社工開展實地需求調研，累計發放居民需求問卷調查1100余份，并形成12份調研分析報告，為困境群體開展社會支持網絡提供有效依據，促進社會和諧。為困難群眾和特殊群體，分類建檔，提供精細服務，截至目前，為社會救助對象建檔180人，留守、困境兒童建檔180人，留守、困境、失獨老人建檔200人。針對有需要的困難群眾，開展個案服務，截至目前開展個案服務20個，為困難群眾提供救助幫扶、資源鏈接、心理支持等專業服務，充分發揮鄉鎮社工力量，幫助困境老人、困境兒童、留守兒童等群體緩解困難，解決危機。2023年上半年，累計開展小組活動8個，小組活動累計開展了48節，服務人數480人次；累計開展社區活動30場，服務人數1200余人次；舉辦“推動五社聯動，關愛一小一老”社工月主題宣傳活動7場。為提升轄區內老人的防詐騙安全意識，組織開展銀發守護安全課活動48場，服務人數1440人次。加強社工人才培養，促進社工專業發展。項目承接機構組織沅江市各社工站開展線上學習分享沙龍4期，培訓8次，督導6次；組織開展社工考試考前培訓4次。目前，沅江市22個社區社工室由四家社會組織開展服務，已進社區開展社區活動60余場次。
    （五）圍繞“共建共治”，全力激發基層治理活力�；鶎诱�權建設方面：積極配合組織部指導，推進管區改社區選舉及下屬委員會建設，完成中心城區六條道路命名，指導各鎮（街道）按時完成省基政系統村（居）民會議、村（居）務公開等相關信息的規范錄入。社會組織管理方面：依法做好社會組織年檢和日常監管工作，2023年新申請成立社會組織6家，注銷2家，受理變更業務申請 8次。截至5月31日，沅江市現有社會組織294個（其中基金會2家，社會團體119家，民辦非企業173家）。依法對2021年6月30日前登記注冊的社會組織開展2022年度檢查工作，沅江市共需參加2022年度年檢的社會組織單位280家，其中：社會團體113家，完成年檢 94家，年檢率83.19%；民辦非企業單位167家，完成年檢151家，年檢率90.42%。社會組織年檢總完成率87.5%。強化社會組織意識形態管理，組織開展入黨積極分子培訓班1次、預備黨員培訓班1次、支部書記和黨委專干培訓班3次。