沅江市財政局2022年度法治政府建設

工作報告

2022年，在中共沅江市委全面依法治市委員會的正確領導下，我局根據全面推進依法行政、加快法治政府建設的總體要求，不斷完善制度體系，著力規范行政權力運行，切實強化法制監督，扎實推進普法教育，努力提高依法決策、依法管理、依法行政水平。較好的完成了全年法治建設各項工作。結合中共沅江市委全面依法治市委員會對今年法治建設的考評辦法，我局對全年的法治建設工作進行了全面認真的梳理，并進行了自查自評，現將有關自查自評情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想《習近平法治思想學習綱要》

1、沅江市財政局黨組年初制定了黨組中心組學習計劃，一年以來，堅持政治學習、理論學習，召開了法治建設工作專題會議,傳達了中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市委員會第三次會議、市委全面依法治市工作會議精神，特別是專題學習了習近平總書記全面依法治國新理論新思想新戰略。

2、財政局黨組為切實提高本系統法治工作人員的專業業務素質，更好的指導推動本部門法治建設的實踐不斷深化，積極組織相關人員參加省財政廳組織的法治專題學習培訓班，組織全系統工作人員就有關法律法規進行培訓，為鞏固所學習的法律法規知識并進行了專題考試。黨組將習近平法治思想納入本部門黨委理論學習中心組學習重點內容并組織開展了專題學習。

3、為大力開展習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略集中宣傳學習活動，財政局利用門戶網站及時跟進,公開所進行的一系列宣傳學習活動，利用宣傳窗、展版、橫幅宣傳學習財政法律法規。并組織開展《民法典》、《中華人民共和國長江保護法》以及法治建設“一規劃兩綱要”即《法治中國建設規劃(2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2015年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等全面體現習近平法治思想的公共法律與法治建設規劃綱要的專題宣傳學習和集中培訓工作。

二、加強依法執政，提升本部門黨組依法執法水平

1、財政局黨組認真落實依法決策制度，積極貫徹落實中辦、國辦印發的《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及其湖南省實施意見，聘請了湖南天見律師事務所的譚興旺律師為我局法律顧問，為我局科學決策、民主決策、依法決策提供了服務保障。

2、為切實加強對權力的監督制約，財政局黨組認真貫徹了《中國共產黨重大事項請示報告條例》，所有財政重大的經濟改革決策方案堅持請示市委、市政府領導，由市委常委集體研究通過再執行。同時加強了對“三重一大”制度執行情況的全方位監督檢查。

三、全面推進依法行政，加快法治政府建設

1、為了貫徹落實《湖南省行政程序規定》，推進財政行政決策科學化、民主化、法治化，財政局制定并完善了財政重大行政決策程序和相關制度。結合職責權限和本地實際，確定了決策事項目錄、標準，履行了重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策法定程序。

2、財政局黨組根據財政的職責和權限，通過互聯網+政務梳理并確定了財政決策事項目錄和事項標準；一年來，對各項重大的財政行政決策召開黨組會、局務會討論，組織相關人員對其可行性進行調研，聘請專家論證，進行風險評估，并按法律法規程序進行合法性審查，確保重大事項決策科學化、民主化、法治化。

3、為做好規范性文件管理與清理工作，財政局加強了對財政規范性文件的合法性審核審查工作，落實了“三統一”，制定了規范性文件備案審查制度和申請審查制度。

4、財政局積極推進政府全面依法履職，根據上級機構改革要求，調整了相關股室人員，整合了各股室職能；并完善了財政權責清單，增強了政府的執行能力。

5、為了推進財政全面依法履職，財政局切實加強了財政各類合同合法性審查工作，做到了所有涉法事務依法辦理。

6、財政局按照市人民政府的要求，積極推進嚴格規范公正文明執法，認真執行了行政執法在門戶網站公示，執法全過程都有記錄，重大的執法決定堅持了法制審核制度。

7、按照上級要求，財政局全面推進了綜合執法體制改革，加強了執法人員管理，建立了執法人員庫，完善了綜合行政執法體系。積極組織本部門行政執法人員參加全省行政執法證的換證培訓和考試工作。

8、一年來，財政局大力推進行政執法規范化、信息化建設，在財政門戶網站上設立了學法執法信息平臺，大大提升了財政系統的執法水平和效率。

9、財政局從化解行政爭議著手，制定了行政復議、行政應訴制度，完善了辦案工作機制，增強了辦案的效率和質量。落實了《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》，做好了行政機關負責人出庭應訴工作。落實了行政訴訟案件數量3件及以下的，行政機關負責人出庭率達到100%；行政訴訟案件超過4件（含4件）的，行政機關負責人出庭率達到80%以上。

10、落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》要求,財政局黨組對各股室的執法工作開展情況高度重視，每年10月份由監督、法規股牽頭，對各股室的行政執法工作情況進行了一次專項督查，并將督查情況形成書面報告，通報全系統。同時報送市委全面依法治市委員會備案。

11、財政局高度重視“雙隨機、一公開”工作，制定了《雙隨機、一公開》制度；為推進“雙隨機、一公開”監管，切實解決人民群眾反映強烈的執法突出問題打下了堅實的基礎。

四、加強普法宣傳，提升法治思維與能力

1、今年是“八五”普法開局之年，財政局黨組持續推進“八五”普法各項工作，特別加強了對憲法的宣傳解讀力度，利用門戶網站信息平臺、法制宣傳窗、各類大小橫幅、宣傳展版、宣傳手冊、資料等，認真開展了12.4國家憲法日和憲法宣傳周等系列活動。并積極開展了“以案釋法”、“釋法說理”等工作。

2、財政局黨組積極落實了國家工作人員旁聽庭審制度，并成為常態化，也是財政局機關干部進行廉政教育的一項重要內容。

3、財政局領導干部班子人員按照制定的學習制度堅持集中學法，每季度集中學習一次。每年網上學法考法做到了參學率、參考率、通過率均為100%，同時制定了《領導干部年終述法》制度。

4、為加強社會主義法治文化建設，財政局在門戶媒體網站上開設了法治宣傳專欄，在辦公區建立了法治文化走廊，建成了長8米高3米高標準的法治宣傳窗。

5、為持續推進“八五”普法各項工作的順利開展，財政局建立健全了“誰執法誰普法”責任制，成立了“誰執法誰普法”工作領導小組，完善了財政局落實“誰執法誰普法”責任制履職報告評議制度。

6、財政局在認真總結“七五”普法工作的基礎上，按

照全市“八五”普法工作要點，配套出臺了本部門“八五”

普法工作重點、要點，全面推進本部門“八五”普法工作。

五、打造法治化營商環境，規范經濟發展秩序

1、在優化經濟發展環境方面，財政局根據互聯網+政務服務的要求，認真梳理所有財政服務事項,全面推進“一件事一次辦”改革，簡政放權，放管結合，積極探索向基層下放經濟管理權限，強化了審批事項后續監管。

2、財政局根據政務服務的要求，認真梳理了所有財政服務事項,同時，在“多證合一”、“證照聯辦”、“證照分離”方面繼續深化改革。

3、大力實施“互聯網+監督”，著力推進了“最多跑一次”、“不見面審批”、“一網通辦”財政政務服務工作。

4、依法大力促進民營企業健康發展，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于促進民營經濟高質量發展的意見》和省委政法委《關于依法保障和服務民營企業健康發展的實施意見》的要求，在財政系統內清理廢除了妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，開展了保護民營企業發展執法專項督查，全面清理廢除地方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法。推進政務誠信建設，嚴格兌現向行政相對人作出的政策承諾。依法保護了民營企業合法權益，為民營經濟發展營造了平等、透明、可預期的法治環境。

5、依法配合有關部門加大了產權保護力度，依法規范查封、扣押、凍結財產等強制性措施的適用范圍，持續規范了涉及企業、企業家經濟糾紛和經濟犯罪案件的執法行為，完善破產審判制度，開展清理、糾正涉及產權冤假錯案事件專項活動。

6、依法規范市場經濟秩序，財政局加大了行政執法力度、監督力度，依職權查處了在重大民生領域中發生的侵害人民群眾切身利益的違法犯罪行為。

7、同時，加強了對壟斷行業的監管，依法查處了不正當競爭與經營行為。

六、健全制度機制，強化法治工作保障

1、財政局認真落實了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》的要求，將法治建設工作納入了年終績效考核，作為重要內容考核每一個股室及干部職工，領導班子和領導干部的年度述職也一并納入了法治建設的重要考核內容。

2、根據工作開展的情況與進度，局黨組召集有關股室半年度召開了財政法治建設工作推進會，研究部署財政法治建設工作后段任務。

3、根據市委全面依法治市委員會的要求，年初制定了財政法治工作要點與財政法治工作實施方案。完善了頂層設計，落實了工作責任。

4、同時，還進一步健全和完善了財政法治建設的工作會議、調查研究、督促檢查、聯絡協調、信息反饋、監督問責等常態化工作機制，努力提高財政法治建設規范化水平。

5、一年來，局黨組加強了對財政系統法治建設工作的督查與指導，按時向市委全面依法治市委員會辦公室報送了法治建設年度工作總結報告。

6、財政局黨組高度重視法治建設工作，成立了稅政法規股，配備了3人專職法制工作人員，為財政法治工作的順利開展打下了堅實的基礎。

7、在各項法治建設工作順利開展的同時，為了更好地服務法治建設工作，局黨組不忘財政工作人員的法律知識更新和法紀教育，每年組織開展一次財政系統全體工作人員公共法律業務和專業業務法律知識培訓講座，并請資深專家授課，去益陽廉政教育基地接受廉政教育，采取以案釋法的方法，使每一個財政工作人員深刻認識到只有準確地掌握各種法律法規的內涵，才能在財政經濟工作中做到不違紀、不違規，不觸碰法律法規的紅線。一年來，財政局法治建設工作在市委全面依法治市委員會的領導下有序開展，能夠與上級組織溝通聯系、對接各項工作，并能及時報送財政法治建設工作信息在5條以上。

“八五”普法全面開始，沅江市財政局將繼續深入貫徹習近平總書記的重要講話精神，嚴格落實“誰執法、誰普法、誰主管、誰負責”的普法責任制，以人民群眾法治需求為導向，扎實完成各項普法工作，全面規劃“八五”普法。推動全社會形成尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圖；進一步發揮黨員領導干部帶頭尊崇法治、學習法律、依法行政、依法辦事，推動法治政府、法治市場、法治社會一體化建設中的作用，讓法治精神潤澤民心，讓法治理念成為全民信仰；進一步推動法治宣傳創新，更多運用現代傳媒技術，不斷提高普法工作的滲透力、感染力和覆蓋面，全面加強財政法治建設，為建設法治沅江再作新貢獻。

沅江市財政局

2022年12月28日