2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是“八五”普法中期評估驗收之年。財政局法治政府建設(shè)工作以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅持依法行政,樹牢法治思維,精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)新思維、強化保障,持續(xù)推進(jìn)全市財政“八五”普法規(guī)劃,深入落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,不斷擴(kuò)大財政普法宣傳的覆蓋面和影響力,為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)新沅江提供良好的法治環(huán)境。著力將各項工作全面納入法治軌道,推進(jìn)依法治財,建設(shè)協(xié)調(diào)、綠色、文明、開放、公正、規(guī)范的工作局面,現(xiàn)將財政局2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、強化保障,落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
財政局加強黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》和《湖南省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》(湘法委發(fā)〔2021〕4號)文件要求,將法治宣傳教育工作納入工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。
(二)完善工作機制。
強化法治財政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實法治宣傳教育與法治政府建設(shè)工作的職能,切實推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制實施意見、責(zé)任分工以及年度普法清單和任務(wù)清單落實。加強法治工作機構(gòu)、人員和法治聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。更好發(fā)揮法律顧問的協(xié)同普法作用。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,突出了法治政府建設(shè)工作重點
(一)聚焦法治宣傳教育重點內(nèi)容。
深入開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)了全市財政黨員干部牢固樹立黨章意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。大力宣傳國家基本法律,持續(xù)推進(jìn)預(yù)算法實施條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例等新發(fā)布的財政法律法規(guī)的宣傳解讀、貫徹落實工作。
(二)聚焦法治宣傳教育對象。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。落實了黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法、負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等學(xué)法用法制度。落實公務(wù)員、執(zhí)法人員、新進(jìn)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)制度和國家工作人員旁聽庭審制度,組織全市財政干部參加了湖南省國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法,參學(xué)率、參考率、通過率均達(dá)到了100%。扎實做好管理服務(wù)對象和社會公眾普法。落實以案釋法制度,在行政執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中主動向執(zhí)法對象、管理對象、服務(wù)對象和社會公眾釋法。
(三)扎實推進(jìn)“八五”普法工作,持續(xù)提升基層社會治理化水平。
自八五普法啟動以來,財政局全面落實普法責(zé)任制,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),深入分析財政領(lǐng)域法治建設(shè)工作面臨的新形勢、新特點,以提高普法針對性和實效性為工作著力點,持續(xù)將法治建設(shè)作為財政領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,堅定不移推進(jìn)“八五”普法走深走實,不斷強化普法宣傳教育,有效防范化解財政領(lǐng)域風(fēng)險隱患,顯著提升了財政事務(wù)治理法治化水平,扎實推進(jìn)了新時代財政工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、豐富形式,注重法治政府建設(shè)工作實效
(一)落實習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。
財政局將學(xué)習(xí)宣傳中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平法治思想納入了財政部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財政系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法考試目錄,納入了財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計劃。
(二)深入開展憲法宣傳。
根據(jù)上級安排,歷年來財政局認(rèn)真開展了“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。懸掛橫幅28條,發(fā)放宣傳單2000余份。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《湖南省實施憲法宣誓制度辦法》相關(guān)規(guī)定,舉行了憲法宣誓儀式。推動了財政工作人員及社會公眾增強憲法意識,樹立憲法信仰。
(三)強化財政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣講。
通過培訓(xùn)、講座、媒體宣傳等多種方式,對契稅法、預(yù)算法實施條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例等新頒布法律法規(guī)進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)宣傳,對財政預(yù)算管理、稅收政策、國有資產(chǎn)管理等財政政策進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)開展了財政法治典型案例分析通報,以案釋法,指導(dǎo)工作實踐。堅持執(zhí)行了財政工作人員旁聽庭審活動制度化常態(tài)化,切實增強財政干部法治意識。
(四)廣泛開展民法典普法工作。
將《民法典》納入了財政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財政系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法考試目錄,認(rèn)真開展了民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座,組織全市財政干部參加了全國普法辦民法典知識大賽、旁聽與政府相關(guān)的民事案件庭審等集中宣傳活動。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳與進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。
財政局加強了民法典宣傳月、長江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳、“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育等法治宣傳活動和“以案釋法”“釋法說理”工作。
(六)加強法治文化建設(shè)。
結(jié)合建黨102周年慶祝活動,財政局以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點,深入學(xué)習(xí)宣傳了黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合開展了黨史學(xué)習(xí)教育,利用機關(guān)門戶網(wǎng)站、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語以及文化走廊,加強了對法治文化的宣傳,弘揚了社會主義核心價值觀。大力推動了法治文化宣傳陣地建設(shè)。