沅江市人力資源和社會(huì)保障局

2021年7月12日

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，沅江市人社局穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，保障社會(huì)民生，各項(xiàng)工作有力穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將上半年度工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。上半年積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策，全市就業(yè)工作穩(wěn)定向好發(fā)展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3068人，完成目標(biāo)值5300人的57.8%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3905人，完成目標(biāo)值3960人的98.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%，控制在4.5%以內(nèi)。一是開展系列招聘活動(dòng)引導(dǎo)就業(yè)。分別在沅江市郭家湖濕地公園、南嘴鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)、南大鎮(zhèn)、漉湖漁業(yè)管區(qū)、黃茅洲鎮(zhèn)舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”、“重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)活動(dòng)”等系列現(xiàn)場招聘活動(dòng)6場。共組織70余家企業(yè)參加了招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位3600余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2269人。二是加強(qiáng)多種形式培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。對(duì)我市禁捕退捕漁民、紙廠下崗職工、未就業(yè)婦女、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，陸續(xù)開展育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理、栽培養(yǎng)殖技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種形式培訓(xùn)班，目前完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)630人次，完成目標(biāo)值1510人的42%，職業(yè)技能培訓(xùn)3700人次，完成目標(biāo)值5890人的62.8%。三是推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)定就業(yè)。制定《沅江市充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)工作實(shí)施方案》，成立工作專班，各社區(qū)（村）明確專人經(jīng)辦，保障電腦等硬件設(shè)施配備，組織19個(gè)充分就業(yè)社區(qū)（村）的就業(yè)專干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)2次，工作專班定期進(jìn)行走訪調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極爭取上級(jí)資金支持，保障充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，上半年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款145筆，共計(jì)發(fā)放金額2767萬元。

（2）社會(huì)保障方面。一是強(qiáng)化社會(huì)保障功能。上半年，按時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放各項(xiàng)社保待遇，2021年1至6月，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放6391.33萬元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放退休待遇68673萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放退休待遇25767.1萬元，社會(huì)化發(fā)放率100%；失業(yè)保險(xiǎn)金享受待遇人數(shù)897人，發(fā)放364.75萬元，失業(yè)補(bǔ)助金1155人，發(fā)放25.36萬元；支付工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、一次性傷殘費(fèi)用、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金及傷殘津貼、工亡補(bǔ)助金及喪葬補(bǔ)助金等工傷待遇950萬元。二是優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策為重點(diǎn)的廣泛宣傳，積極引導(dǎo)各類從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民積極參保繳費(fèi)，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記總?cè)藬?shù)為375971人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)105775人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)24401人。及時(shí)高效做好2021年退休人員養(yǎng)老金調(diào)待工作，為49882名企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金，月增資579.6萬元，人平月增資約116.2元，為8990名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金，月增資145.7萬元，人平月增資約163.9元。三是保障基金安全運(yùn)行。開展全市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善了內(nèi)控管理制度，風(fēng)險(xiǎn)管理制度，成立工作專班實(shí)行每周調(diào)度，做好各項(xiàng)問題整改和進(jìn)展上報(bào)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題24條，目前已整改到位16條，共收到省市下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)19902條，已核查19902條，其中應(yīng)整改5935條，涉及金額706.15萬元，現(xiàn)已整改4710條，已追回354.59萬元，剩余問題正在積極整改中。

（3）人事人才方面。一是開展職稱認(rèn)定工作。確認(rèn)2020年度初級(jí)職稱資格344人，轉(zhuǎn)發(fā)2020年度上級(jí)部門高、中級(jí)職稱資格確認(rèn)文件，高級(jí)職稱確認(rèn)人數(shù)32人，中級(jí)職稱確認(rèn)人數(shù)147人。向上級(jí)部門報(bào)送2021年度基層中小學(xué)教師系列系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格參評(píng)人員2人，副高級(jí)參評(píng)人員53人。推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱改革制度，上報(bào)評(píng)審確認(rèn)2021年度基層中小學(xué)系列一級(jí)教師職稱資格82人。二是加強(qiáng)招聘和人才引進(jìn)。嚴(yán)格按照公開、公正、公平原則做好事業(yè)單位招聘工作，面向社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位財(cái)政全額撥款事業(yè)編制工作人員184人。為促進(jìn)我市教育、衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)健康發(fā)展，赴南華大學(xué)、長沙醫(yī)學(xué)院、湖南師范大學(xué)、湖南科技大學(xué)、衡陽師范學(xué)院、天水師范學(xué)院和隴東學(xué)院等高校開展現(xiàn)場招聘工作，成功引進(jìn)教師24人，醫(yī)衛(wèi)人員8人。

（4）勞動(dòng)關(guān)系方面。一是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。開展關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系及工資支付政策宣傳3次，指導(dǎo)15家重點(diǎn)企業(yè)靈活處理勞動(dòng)用工和工資待遇問題，做好勞動(dòng)關(guān)系政策咨詢和解釋，主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工注冊(cè)及備案工作，建立微信群開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化備案流程，上半年累計(jì)新增備案企業(yè)196家，新增用工備案15948件。二是規(guī)范治欠保支機(jī)制。及時(shí)處置欠薪案件，上半年，共立案處置欠薪投訴30余件，協(xié)調(diào)處理欠薪投訴60余件，為勞動(dòng)者追回欠薪1500余萬元。繼續(xù)加強(qiáng)欠薪源頭整治，落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，上半年，全市30個(gè)項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金293萬元，11個(gè)單位繳存保險(xiǎn)保函683萬元，農(nóng)民工工資保障金專戶保證金累計(jì)余額1978萬元，開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)，完成對(duì)我市17個(gè)在建工程項(xiàng)目和3家勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)全面檢查。四是加強(qiáng)人事爭議調(diào)解。建立多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，全市共建立14個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)。辦案、開庭的過程中認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，上半年，案外調(diào)解各類勞動(dòng)人事爭議案件164件，立案處理97件，其中立案裁決56件，達(dá)成和解自愿撤訴37件，結(jié)案率達(dá)95%以上。

二、存在的問題

1、“就業(yè)難”與“招工難”并存的問題。企業(yè)招工與勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，勞動(dòng)者素質(zhì)與市場需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺矛盾，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)困難。

2、各大群體維穩(wěn)壓力較大。貫徹落實(shí)國家實(shí)施生態(tài)保護(hù)政策，我市紙業(yè)企業(yè)關(guān)停、葦場停止砍伐、漁民退捕上岸，紙業(yè)企業(yè)的下崗職工、葦場樵民、禁捕漁民三大群體對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的訴求形成巨大維穩(wěn)壓力。

三、下一步安排

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保全市就業(yè)局勢總體趨于穩(wěn)定。全面強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置符合條件的退捕漁民等就業(yè)困難人員。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策。

2、社會(huì)保障工作。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，積極引導(dǎo)各類從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民積極參保繳費(fèi)。落實(shí)對(duì)被征地農(nóng)民、退捕漁民等重點(diǎn)群體政策扶助。充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，多方位多渠道做好離退休人員生存認(rèn)證工作。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，推進(jìn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理，做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案查處、執(zhí)法和案件管理工作。

3、人事人才工作。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才作為引才重點(diǎn)，招聘崗位適當(dāng)向高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜，做好人事考試招聘、考選工作。充分利用現(xiàn)有政策，定向培養(yǎng)農(nóng)村急需專業(yè)技術(shù)人員。落實(shí)沅江市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十條”要求，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高職稱、高技能型人才。持續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、農(nóng)村基層教衛(wèi)人才津貼等政策，做好工資調(diào)整、晉級(jí)晉檔工作。

4、勞動(dòng)執(zhí)法工作。綜合運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、監(jiān)察等各種手段，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善勞動(dòng)用工備案工作機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)管理，規(guī)范勞動(dòng)用工。繼續(xù)深入開展根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查整治，暢通舉報(bào)投訴通道，及時(shí)處置欠薪問題。全面落實(shí)好農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專戶管理銀行代發(fā)、農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、舉報(bào)投訴、行政與司法聯(lián)動(dòng)、向社會(huì)公布重大欠薪案件和黑名單等制度，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，確保今年實(shí)現(xiàn)基本無欠薪目標(biāo)。