2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，沅江市人社局穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，保障社會民生，各項工作有力穩(wěn)步推進。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。積極落實各項穩(wěn)就業(yè)政策，全市就業(yè)工作穩(wěn)定向好發(fā)展，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3960人，失業(yè)人員再就業(yè)2991人，就業(yè)困難人員再就業(yè)825人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。一是開展系列招聘活動引導就業(yè)。分別在沅江市南洞庭實驗學校、郭家湖濕地公園、南嘴鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)、南大鎮(zhèn)、漉湖漁業(yè)管區(qū)、黃茅洲鎮(zhèn)舉辦了“春風行動”、“重點企業(yè)用工服務活動”等系列現(xiàn)場招聘活動7場。累計組織150余家企業(yè)參加了招聘活動，提供就業(yè)崗位15000余個，達成就業(yè)意向3100余人。二是加強多種形式培訓促進就業(yè)。對我市禁捕退捕漁民、紙廠下崗職工、未就業(yè)婦女、農(nóng)村勞動力等重點群體進行針對性培訓，提高重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，促進其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，陸續(xù)開展育嬰員、養(yǎng)老護理、栽培養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓班，全年完成技能培訓12453人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓2265人次。三是推進充分就業(yè)社區(qū)建設穩(wěn)定就業(yè)。制定《沅江市充分就業(yè)社區(qū)（村）建設工作實施方案》，成立工作專班，各社區(qū)（村）明確專人經(jīng)辦，保障電腦等硬件設施配備，組織19個充分就業(yè)社區(qū)（村）的就業(yè)專干進行集中培訓3次，工作專班定期進行走訪調(diào)研和業(yè)務指導，保障充分就業(yè)社區(qū)建設各項工作穩(wěn)步推進。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款263筆，共計發(fā)放金額5219萬元。五是協(xié)助新馬制衣籌建微型工廠保障就業(yè)。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通，獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合，成功選址陽羅洲鎮(zhèn)和草尾鎮(zhèn)籌建微型工廠，通過大力宣傳成功發(fā)動附近村民86人，并組織人員進入新馬制衣進行為期1個月的操作培訓，全力為工廠用工保駕護航。六是組織參加職業(yè)技能大賽取得優(yōu)異成績。沅江市代表隊在益陽市第一屆職業(yè)技能大賽榮獲團體第一名，參賽選手中2人獲得單項一等獎和“益陽市五一勞動獎章”， 2人獲得二等獎，2人獲得三等獎。

（2）社會保障方面。一是落實社保待遇發(fā)放。按時、足額、準確發(fā)放各項社保待遇，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放14170.76萬元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放140682萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險發(fā)放退休待遇52642.94萬元，社會化發(fā)放率100%；職業(yè)年金待遇發(fā)放總額1987.47萬元；失業(yè)保險金享受待遇人數(shù)944人，發(fā)放待遇938.93萬元，失業(yè)補助金領(lǐng)取人數(shù)1156人，發(fā)放待遇124.53萬元；工傷保險支付工傷職工醫(yī)療費用、一次性傷殘費用、一次性醫(yī)療補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、傷殘津貼、工亡補助金及喪葬補助金等各項待遇1784萬元。二是推進社保參保擴面。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了各類社保險種參保宣傳，積極引導各類從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民積極參保繳費，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)為376320人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)107545人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)24610人；工傷保險參保人數(shù)51702人，新開工44家項目全部參保；失業(yè)保險參保人數(shù)38700人。三是高效辦理退休和調(diào)待。全年辦理2021年企保各類人員退休2452人，辦理公務員退休80人，辦理事業(yè)編制人員退休360人。為2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整增加基本養(yǎng)老金，49882名企業(yè)退休人員人平月增資116.2元，8990名機關(guān)事業(yè)單位退休人員人平月增資約163.9元。四是規(guī)范工傷認定工作。實行工傷事故微信報備制度，及時認真細致做好工傷調(diào)查，全年共受理工傷案件330件，已結(jié)案310件，余 20件正在辦理，工傷基金滾存結(jié)余2151萬元。五是保障基金安全運行。開展全市社會保險基金管理風險防控專項整治行動，全面排查社會保險基金管理風險隱患，完善了內(nèi)控管理制度，風險管理制度，共計發(fā)現(xiàn)問題31條全部整改到位，省市下發(fā)疑點數(shù)據(jù)46748條全部逐條核實，完成整改14241條。

（3）人事人才方面。一是開展職稱認定工作。初審高級職稱申報材料850份，中級職稱申報材料483份；確認2020年度初級職稱資格344人，轉(zhuǎn)發(fā)2020年度上級部門高、中級職稱資格確認文件，高級職稱確認人數(shù)561人，中級職稱確認人數(shù)147人；推進鄉(xiāng)村教師職稱改革制度，上報評審確認2020年度基層中小學系列一級教師職稱資格82人，上報評審確認2021年度基層中小學教師系列一級教師職稱資格52人，中小學教師系列一級教師職稱資格115人。二是加強招聘和人才引進。嚴格按照公開、公正、公平原則做好事業(yè)單位招聘工作，面向社會公開招聘事業(yè)單位財政全額撥款事業(yè)編制工作人員306人；為促進我市教育、衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡持續(xù)健康發(fā)展，赴湖南師范大學等高校開展現(xiàn)場招聘成功引進教師29人和醫(yī)衛(wèi)人員8人，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生單位臨聘人員招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員10人；招募 “三支一扶”人員3人。三是提升事業(yè)單位工作人員福利待遇。審核辦理63個事業(yè)單位人員正常晉升工資10637人，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補充性鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標準100元/月，全市義務教育階段教師年終一次性績效獎勵500元/年。 

（4）勞動關(guān)系方面。一是加強勞動用工管理。開展關(guān)于勞動關(guān)系及工資支付政策宣傳3次，指導15家重點企業(yè)靈活處理勞動用工和工資待遇問題，做好勞動關(guān)系政策咨詢和解釋，主動化解勞動關(guān)系矛盾，及時化解風險。推進企業(yè)勞動用工注冊及備案工作，建立微信群開展線上業(yè)務培訓，優(yōu)化備案流程，累計備案用人單位達853家，新增用工備案26670件。二是規(guī)范治欠保支機制。及時處置欠薪案件，共移送公安部門立案處置欠薪投訴5件，協(xié)調(diào)處理欠薪投訴130件，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率98%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率98%以上，為勞動者追回欠薪1500余萬元。繼續(xù)加強欠薪源頭整治，落實農(nóng)民工工資保障金制度，開展根治欠薪專項行動3次，完成對全市在建工程項目和重點企業(yè)全面檢查。農(nóng)民工權(quán)益服務保障動態(tài)監(jiān)測覆蓋率100%。全市77個項目繳納農(nóng)民工工資保證金590萬元，保險保函1595萬元，農(nóng)民工工資保障金專戶保證金累計余額2068萬元。三是加強人事爭議調(diào)解。建立多層次的調(diào)解網(wǎng)絡，不斷提高勞動人事爭議處理效能，全市共建立14個“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務平臺。辦案、開庭的過程中認真履行法定職責，嚴格按照規(guī)章制度辦案，共受理勞動人事爭議89件，已按期處理結(jié)案80件，結(jié)案率為90%，調(diào)解成功率88%，終結(jié)率95%。

二、存在的問題

1、“就業(yè)難”與“招工難”并存的問題。企業(yè)招工與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，勞動者素質(zhì)與市場需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺矛盾，大齡低技能勞動者就業(yè)困難。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)未外出就業(yè)勞動者希望就近就業(yè)，而進入沅江城區(qū)就業(yè)距離較遠，上下班往返交通不便。

2、各大群體維穩(wěn)壓力較大。貫徹落實國家實施生態(tài)保護政策，我市紙業(yè)企業(yè)關(guān)停、葦場停止砍伐、漁民退捕上岸，紙業(yè)企業(yè)的下崗職工、葦場樵民、禁捕漁民三大群體對就業(yè)和社會保障的訴求形成巨大維穩(wěn)壓力。

3、社保基金監(jiān)管難度大。社保基金“跑冒漏滴”仍是心腹大患，雖通過整改自查加強了基金稽查稽核，但經(jīng)辦機構(gòu)人手不足，監(jiān)管過程環(huán)節(jié)多、鏈條長，風險點多，目前沒有建立有效便捷的共享數(shù)據(jù)平臺將民政、公安、衛(wèi)健等有關(guān)部門數(shù)據(jù)實時共享，實際工作中信息共享效率較低，養(yǎng)老保險金死亡冒領(lǐng)、重復領(lǐng)取待遇監(jiān)管難度很大。

三、2022年工作計劃

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)推進各項穩(wěn)就業(yè)政策，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保全市就業(yè)局勢總體趨于穩(wěn)定。強化培訓服務，持續(xù)開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。繼續(xù)完善落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策。協(xié)助做好新馬制衣有限公司等重點企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型工廠籌建。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

2、社會保障工作。推進全民參保計劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳，積極引導各類從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民積極參保繳費。落實對被征地農(nóng)民、退捕漁民等重點群體政策扶助。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，多方位多渠道做好離退休人員生存認證工作。加強社保基金監(jiān)管，推進基金管理風險防控整治行動，加強社會保險基金預決算管理，做好社會保險欺詐案查處、執(zhí)法和案件管理工作。

3、人事人才工作。將機關(guān)事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才作為引才重點，招聘崗位適當向高校應屆畢業(yè)生傾斜，做好事業(yè)單位人事考試招聘、考選工作。充分利用現(xiàn)有政策，培養(yǎng)農(nóng)村急需專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、農(nóng)村基層教衛(wèi)人才津貼等政策，做好工資調(diào)整、晉級晉檔工作。

4、勞動執(zhí)法工作。綜合運用協(xié)商、調(diào)解、仲裁、監(jiān)察等各種手段，保障勞動者合法權(quán)益。完善勞動用工備案工作機制，加強勞動管理，規(guī)范勞動用工。深入開展根治欠薪專項行動，加強對重點行業(yè)企業(yè)的全面排查，確保企業(yè)不出現(xiàn)大面積拖欠工資情況，不發(fā)生進京到省信訪、不發(fā)生因農(nóng)民工工資問題出現(xiàn)群體性、極端性問題。