沅江交通運輸局法治政府建設 

2025年度工作報告

一、2025年度推進法治建設的主要舉措和成效

（一）強化法治建設頂層設計，完善制度體系

1、‌制定法治交通建設規劃‌

2025年初，我局制定并印發了《沅江市交通運輸局2025年法治交通建設實施方案》，明確了全年法治工作的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。

2、‌健全依法行政制度‌

加強行政規范性文件管理，嚴格執行規范性文件合法性審核和公平競爭審查制度。全年對現行有效的規范性文件進行全面清理，同時修訂了《沅江市交通運輸行政處罰裁量基準》等文件，確保執法依據合法有效。

（二）規范行政執法行為，提升執法效能

1、‌落實行政執法“三項制度”‌

全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。全年通過沅江市行政執法信息公示平臺公示執法信息1671條，其中行政處罰293條、行政許可1378條，公示率達100%。為執法人員配備了執法記錄儀，實現執法全過程留痕和可追溯管理。召開重大執法事項專題會議5次，研究討論重大行政執法事項8件，確保執法決定合法有效。

2、‌開展交通運輸綜合執法‌

聚焦危險貨物運輸、超限超載、非法營運、水上運輸等重點領域，開展專項整治行動。全年共檢查道路運輸企業68家次，整改隱患22項，警示約談企業9家。其中，查處超限超載案件139起，非法營運案件31起，其他案件15起。重點摸排水上交通安全違法違規行為、非法碼頭、沙場等領域，處罰違法違規船舶108余艘次。全年共辦理行政處罰案件293起，有效維護了交通運輸市場秩序。

（三）加強法治宣傳教育，營造法治氛圍

1、‌落實“誰執法誰普法”責任制‌

制定《沅江市交通運輸局2025年普法責任清單》，明確各科室、單位的普法責任。開展“送法進企業”活動，發布危險貨物運輸、非法營運等典型案例7件，組織安全生產教育培訓5場次，覆蓋企業78家次、從業人員5000余人次。通過以案釋法，強化企業主體責任，提升從業人員法治意識。

2、‌創新普法宣傳形式‌

在全市中小學開展“水上安全進校園”“打擊非法營運宣講”等活動，覆蓋學生6000余人；通過社區宣講、入戶宣傳等形式，普及《憲法》《民法典》及交通運輸法律法規，

發放宣傳資料1.5萬余份，解答群眾咨詢260余次。

（四）優化政務服務，提升便民水平

1、‌推進“一網通辦”‌

深化“互聯網+政務服務”，推動交通運輸政務服務事項網上辦理。全年通過沅江市政務服務網辦理行政許可1812件，辦結率達100%。優化審批流程，壓縮審批時限，將道路運輸經營許可審批時限從20個工作日壓縮至5個工作日。

2、‌開展“減證便民”行動‌

全面清理證明事項，取消不必要的證明材料。對道路運輸相關證件的換發，如普貨車輛道路運輸證、道路貨物運輸經營許可證和經營性道路旅客貨物運輸駕駛員從業資格證都實行告知承諾制，申請人只需簽署承諾書即可辦理，無需提供相關證明材料。全年共辦理告知承諾制事項1503件，受到群眾好評。

（五）強化法治監督，規范權力運行

1、‌加強內部監督‌

建立健全內部監督機制，對行政執法行為進行全過程監督。全年開展行政執法案卷評查6次，評查案卷126份，優秀率達72%，對存在問題的案卷及時進行整改。

2、‌接受外部監督‌

主動接受人大、政協監督，通過沅江市12345政務服務便民熱線等渠道，及時回應群眾關切，全年辦理市長熱線回復682條，12328工單65條，網絡輿情回復43條，辦結率達100%。

二、存在的不足和原因

（一）行政執法效能有待提升

1、‌基層執法力量不足‌

執法人員平均年齡較大且專業化水平參差不齊，部分人員對新型執法設備操作不熟練，影響執法效率。非現場執法設備覆蓋率僅65%，數據共享機制不完善，難以實現精準動態監管。

2、‌執法規范化程度待提升‌

部分案卷存在證據收集不完整、法律適用不準確等問題，全年案卷評查中，優秀率僅72%，需加強執法全過程監督與培訓。

（二）法治宣傳深度不夠

1、‌普法針對性不強‌

部分宣傳內容與群眾需求脫節，形式以橫幅、展板為主，互動性不足，導致參與度不高。企業法治培訓流于形式，從業人員法律意識薄弱，違規行為時有發生。

2、‌區域普法不均衡‌

偏遠鄉鎮普法資源投入不足，宣傳覆蓋率僅60%，群眾對交通法規知曉率低于城區。

（三）企業主體責任落實不到位

1、‌安全投入不足‌

部分運輸企業為降低成本，減少安全設備更新與人員培訓投入，導致車輛技術狀況不達標、駕駛員安全意識淡薄。

2、‌信用管理機制不健全‌

企業信用信息共享平臺建設滯后，部門間數據壁壘未完全打破，導致信用懲戒措施落實不到位。

三、2025年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）強化法治建設主體責任，筑牢思想根基

1、‌深化理論學習，提升法治素養‌

2025年，我始終將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，帶頭落實“第一議題”制度，將黨的二十大及二十屆歷次全會精神、法治建設新部署納入黨組理論學習中心組學習計劃。全年組織專題學法12次，舉辦法治專題講座4次，覆蓋全體干部職工，確保法治思想入腦入心。通過集中學習與個人自學相結合，推動領導班子成員及執法人員深刻領會法治精神，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

2、‌健全工作機制，壓實責任鏈條‌

嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，定期聽取法治工作匯報，研究解決法治建設重大問題。全年召開法治專題會議8次，推動法治建設與業務工作深度融合。制定《2025年法治交通建設實施方案》，明確任務分工，確保責任到人、落實到位。

（二）推進依法行政與規范執法，提升治理效能

1、‌完善制度體系，規范權力運行‌

加強行政規范性文件管理，修訂《沅江市交通運輸行政處罰裁量基準》《沅江市交通運輸局行政處罰案件辦理內部管理規定》等文件，確保執法依據清晰、程序合法。全面落實政府法律顧問制度，法律顧問全年審核合同26份、文件18份，提供法律咨詢20次，為重大決策提供專業支撐。

2、‌嚴格執法監督，保障公正透明‌

深入落實行政執法“三項制度”，全年公示執法信息1671條（行政處罰293條、行政許可1378條），公示率100%；召開重大執法事項專題會議5次，研究討論重大行政執法事項8件。推行包容審慎監管，辦理“首違不罰”“從輕減輕處罰”案件7件，體現執法溫度與力度并重。

3、‌強化行業監管，消除安全隱患‌

全年共開展道路運輸企業安全生產專項檢查68家次，整改隱患22項，警示約談企業9家，辦理行政處罰案件5起。聚焦危險貨物運輸、超限超載等高風險領域，實施“雙隨機、一公開”監管，提升行業安全水平。通過動態監測與源頭治理相結合，有效遏制重特大事故發生。

四、下年度推進法治建設的主要安排

（一）提升執法規范化水平，強化法治保障

1、‌加強執法隊伍建設‌

開展執法人員輪訓，重點提升法律素養、信息化執法能力及應急處置技能，確保2026年前全員持證上崗。建立執法人才庫，選拔業務骨干參與跨區域執法交流，提升整體水平。

2、‌完善執法監督機制‌

推行執法全過程記錄臺賬制度，定期開展案卷評查，對突出問題實行“一案一整改”。對執法效能進行年度考核，結果納入績效考核體系。

（二）深化法治宣傳與創新，提升普法實效

1、‌打造特色普法品牌‌

結合“12·4”憲法宣傳日等節點，開展“以案釋法”進企業、進社區活動，利用短視頻、直播等新媒體擴大覆蓋面。開發“交通法治微課堂”小程序，提供在線學習與測試功能，提升參與度。

2、‌強化企業主體責任‌

推行“三書同送”機制，對輕微違法行為企業，同步送達整改通知書、信用修復告知書、普法宣傳書，引導主動守法經營。建立企業法治培訓檔案，將培訓情況納入信用評價體系。

（三）加強企業信用管理，優化營商環境

1、‌健全信用信息共享平臺‌

整合部門間數據資源，建立企業信用信息數據庫，實現“一企一檔”動態管理。推行信用分級分類監管，對守信企業給予政策優惠，對失信企業實施聯合懲戒。

2、‌強化安全監管‌

開展企業安全投入專項檢查，對未達標企業限期整改，拒不整改的依法處罰。建立駕駛員安全培訓檔案，將培訓情況與從業資格掛鉤，提升安全意識。

‌2026年，我局將繼續以習近平法治思想為指導，深入推進法治交通建設，提升行政執法效能，深化法治宣傳與創新，優化交通治理體系，加強企業信用管理，為我市交通運輸高質量發展提供堅實法治保障，讓人民群眾在交通出行中感受到更多獲得感、幸福感、安全感。

沅江市交通運輸局

2025年12月25日