一、工作開展情況

1、人居環境整治。2018年9月1日起，市政府以3617萬元的價格通過招標方式購買服務，確定了江蘇陽光朗潔和湖南益環兩家服務外包公司，我市190個村（管區、社區）、14個集鎮、 813公里縣級及以上公路、1230公里溝渠、8條內河及鄉村道路等農村生活垃圾治理工作實現全覆蓋。農村垃圾實現“集中收集、集中壓縮、集中轉運、集中處理”，收運處置體系和運行維護管理機制基本形成，村莊生活垃圾得到有效治理，全面建成農村生活垃圾“日清日潔”的長效保潔機制。村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，100%的村莊垃圾得到治理，各村生活垃圾全部運往市級無害化垃圾填埋場進行無害化填埋處理，無害化處理率達到100%；各村生活垃圾分類處理有序推進，80%以上的行政村，長效機制初步形成。2021年實施農村人居環境整治提升五年行動。以鄉村振興戰略為引領，扎實開展農村人居環境整治，重點在G234、樂漉線、茶草線等國省干線開展人居環境示范路創建，在主要交通干線開展農戶庭院“六個一”整治，選擇一個鄉鎮開展農村生活垃圾分類全覆蓋試點示范，深入推進農村人居環境“十佳整潔鄉鎮”創建工作。目前，正在開展拋秧盤清理、水葫蘆打撈專項整治行動，已對各鎮街道中心進行了3次月度考核。

2、農村改廁。省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發《2021年全省重點民生實事項目實施意見》（湘電辦發【2021】18號）文件和省農業農村廳關于印發《2021年全省農村改廁目標任務安排方案》的通知（湘農辦發【2021】18號）文，明確我市2021年度農村改廁任務為12000戶，在洞庭湖生態敏感區重點推進。我局下發了《關于開展全市農村改廁數據摸底上報工作的通知》，制定了農村“廁所革命”年度工作規劃，并在此基礎上確定今年農村“廁所革命”工作任務。對鎮級項目村組進行了實地考察初審，主要對項目村組及農戶是否在政府規劃撤并范圍內和三年內有搬遷計劃、是否空心房、廁所選址改造是否具備施工條件、農戶是否自愿和投工投勞等方面進行認真審核。

3、禁捕工作。今年以來，我市開展打擊非法捕撈“冬春攻勢”行動和“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動，共出動公安、農業、交通等執法人員3576人次、執法船艇864艘次、執法車輛659臺次。共查處非法捕撈案件22起，其中移送公安機關刑拘17起（20人），行政處罰5起（5人）。沒收電魚設備6套、鐵爪耙7只、下水褲1套、趟網2條，清理拆除網箱1口，沒收并放生非法捕撈的漁獲物1001公斤。清剿地龍網等漁具878條（19518米），收繳“三無”船舶82艘，勸退垂釣人員955人次，沒收釣竿16根，打擊非法捕撈執法行動成效顯著。

4、智慧漁政。1月25日，我市智慧漁政項目已通過財評，采用政府公開招投標的方式，由中國鐵塔股份有限公司以1904.9941萬元中標進行建設，一期智慧漁政平臺已搭建完成，并已接入新漁政平臺，完成調測；已完成全市重點水域的布點，智慧漁政指揮系統大屏建設完成并將一期的平臺接入經調試后投入使用；全市大干線、大干流等核心水域塔基施工全面鋪開，沅江智慧漁政項目采取一日一報，每天及時更新進度，收集問題并反饋情況。截止3月份已完成:監控大屏完成調測安裝2處（執法大隊監控中心）、監控室75寸大屏完成安裝調測2個。完成塔基施工53個。已完成新建站點外市電路由查勘完成47個。

5、高標準農田建設。2020年高標準農田建設項目區（涉及8鎮1街道20個行政村），計劃完成建設任務6.69萬畝。已完成主體工程，渠道坡面已襯砌，壓頂完成40%;機埠完成機房建設;機耕路完成95%。總體形象進度95%。

6、糧食生產。據統計，截至4月26日，全市14個鎮、街道、事務中心初步落實早稻種植面積45.2萬畝，早稻播種面積40.68萬畝，播種進度約90%。全市共落實專業化集中育秧面積7.418萬畝。其中機拋機插面積達3.826萬畝，拋秧面積3.592萬畝。目前，目前葉齡3.1葉，已完成機插機拋面積6萬畝。

二、存在的問題

1、高標建設方面。工程項目建設精細度有待進一步提高。在建設質量上還是有差距，標準參差不齊，精品工程少。鎮級主體作用發揮有待進一步加強。部分鎮村領導重視程度不足，對項目建設疏于管理，部分鎮村清障工作開展不力。建后管護措施有待進一步落實。部分鎮村工程管護意識不強，建后管護責任和措施不到位。

2、禁捕工作方面。一是內漉湖水域枯水季節存在徒手摸魚現象；二是個別禁捕水域還存在違規垂釣行為；三是基層執法能力水平有待提升；四是智慧漁政建設，部分站點周邊無市電，需新增設備平臺安放太陽能或風能設備；個別站點位于湖中央，目前枯水期陸運、船運無法到達，不能使用機械設備，同時塔型方案設計需要變更。

3、人居環境整治方面。思想認識不夠高，日常工作不夠實。主要體現在個別鄉鎮對問題整改流于形式，沒有從思想上把農村人居環境整治工作重視起來，行動上就不積極，落實起來就應付了事。個別鎮村工作機制未常態化，積極主動作為不夠，被動應付的多，面對檢查、暗訪心中無底。發動群眾不夠深，整治力度不夠強。部分鎮村對公共區域的環境衛生整治不徹底，公路和溝渠旁邊的雜草整理不及時、散落物撿拾不到位，同時，農戶房前屋后的雜物堆放零亂、畜禽沒有集中圈養等問題時有反彈。

4、農村改廁方面。目前因國家全面實施鄉村振興戰略，農村改廁工作職能已經劃入國家鄉村振興局，省市相關部門未下達2021年度農村改廁實施指導意見，影響我市制定農村改廁工作具體實施方案進度。

三、下階段工作安排

1、全面推進村莊清潔行動。拓展優化“三清一改”內涵，進一步深入推進村莊清潔和綠化行動。積極開展農村生活垃圾就地分類、源頭減量試點。著重清理農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置。認真抓好美麗庭院“六個一”建設。發動群眾落實好環境衛生“門前三包”責任制，自覺參與農戶美麗庭院“六個一”整治創建活動。

2、持續推進禁捕工作。加大宣傳力度。加大對典型偷捕案件的宣傳，通過有針對性的警示教育，達成以案促禁的效果。加強巡查督查。由公安、農業農村部門牽頭，聯合交通、水利、濕地等執法部門持續開展“凌晨行動”、“雷霆行動”等專項整治行動，堅持露頭就打、嚴打重處，非法漁具一律沒收，涉案人員一律拘留，工作責任一律倒查，形成高壓、嚴打、震懾非法捕撈的氛圍。加快裝備建設。計劃5月份完成1座三管塔塔機及塔身安裝，完成剩余站點低位監控桿安裝（27個）;完成剩余站點全部外市電施工及室外開關箱安裝（32個）;完成剩余站點全部攝像頭安裝（55個）。計劃6月份完成監控大屏調測、攝像頭調測，完成所有設備線上測試及交付。

3、扎實推進農村廁所治理。我局正積極和上級部門對接，確保高質量完成2021年度農村改廁任務下階段，扎實啟動2021年12000戶農村衛生廁所改造工作。

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