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HNPR-2023-16003
湘水發〔2022〕55號
各市州、縣市區水利局（水行政主管部門）、各有關單位： 現將《湖南省小型水庫工程建設項目驗收管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。
湖南省水利廳 2022年12月15日
湖南省小型水庫工程建設項目驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強小型水庫工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規范驗收行為，根據《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）等有關規定，結合小型水庫工程特點，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我省行政區域內小型水庫工程建設項目（包括新建、擴建、改建、除險加固等）的驗收活動。 第三條 本辦法所稱小型水庫工程建設項目驗收，是指項目法人和有關主管部門組織的專項驗收、階段驗收和竣工驗收。 第四條 小型水庫工程建設項目的移民安置、環境保護設施、水土保持設施、工程檔案等專項驗收按照有關法律法規和主管部門的規定進行。有關專項驗收應在竣工驗收前完成，專項驗收提出的意見及整改要求，項目法人應在竣工驗收前落實。 小型水庫新建、擴建、改建、除險加固等項目，不涉及有關專項工作或設施的，不需要進行相應的專項驗收。項目占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目，不需要進行水土保持專項驗收。 第五條 小型水庫工程建設項目驗收的主要依據有： （一）有關法律、法規、規章和技術標準； （二）經批準的工程初步設計文件和其他立項審批、核準、備案、變更文件； （三）經審核的施工圖設計文件和主要設備技術說明書； （四）工程建設有關合同文件； （五）有關主管部門的相關規定。 第六條 省水利廳負責全省小型水庫工程建設項目驗收的監督指導。 市州、縣市區水行政主管部門按照管理權限，負責本行政區域內小型水庫工程建設項目驗收的監督管理。 第七條 縣級以上水行政主管部門依據有關法律、法規、規章和技術標準，對小型水庫工程建設項目的項目法人和有關參建單位的驗收工作實施監督檢查。 第八條 小型水庫工程建設項目階段驗收由驗收主持單位或其委托的單位負責組織實施，竣工驗收由驗收主持單位負責組織實施。 竣工驗收主持單位應當在工程初步設計批準文件中予以明確，并按以下原則確定： （一）�。�1）型水庫工程，竣工驗收主持單位為市州水行政主管部門； （二）�。�2）型水庫工程，竣工驗收主持單位為縣級水行政主管部門。 第九條 小型水庫除險加固項目主體工程完工驗收、蓄水驗收和竣工驗收，在一個縣級行政區域內可采取同類型多個項目打捆驗收，檔案驗收與竣工驗收同步進行，提高驗收效率。經驗收主持單位同意，小（2）型水庫除險加固項目蓄水驗收與竣工驗收可合并進行。 第十條 驗收主持單位應當按照本辦法和有關技術標準組織驗收，形成明確的驗收結論。驗收結論意見應當經三分之二以上驗收委員會（工作組）成員同意，驗收委員會（工作組）成員對驗收結論持有異議的，應記載其保留意見及署名。 驗收不合格的，驗收主持單位應當說明原因并提出整改意見，整改處理完成后應當重新組織驗收。 第十一條 小型水庫工程建設項目的有關參建單位應當依據法律法規、技術標準和合同約定，履行驗收責任，并對所提交驗收資料的真實性和完整性負責。
第二章 階 段 驗 收
第十二條 小型水庫工程建設在導（截）流、下閘蓄水前，應當組織階段驗收。未經階段驗收或者階段驗收不合格的，不得投入運用或者進行后續工程施工。 小型水庫除險加固項目蓄水驗收或主體工程完工驗收合格后，方可蓄水運行。 第十三條 階段驗收應當具備以下條件： （一）工程建設形象面貌滿足驗收要求； （二）已完成的工程施工質量合格； （三）后續工程施工、投入運用的準備工作已經落實； （四）工程資料滿足驗收要求。 工程導（截）流、下閘蓄水前，涉及移民安置、水土保持設施的，應當通過相應的階段性驗收。 新建、擴建小型水庫建設項目，在蓄水驗收前是否需開展蓄水安全鑒定，項目法人應當報請驗收主持單位確定。 第十四條 小型水庫工程建設項目階段驗收應提供以下資料（包括但不限于）： （一）驗收申請報告； （二）工程建設管理工作匯總報告； （三）質量監督工作報告。 第十五條 階段驗收主持單位應當組建驗收工作組，工作組組長由驗收主持單位代表擔任，工作組成員包括竣工驗收主持單位、質量監督機構、主要參建單位代表及有關專家，必要時邀請有關主管部門、工程運行管理單位的代表參加。 第十六條 階段驗收應當對工程建設階段完成情況、工程質量和是否具備后續施工條件或者投入運用條件進行全面評價，對工程是否通過階段驗收作出明確結論。 第十七條 階段驗收通過后，驗收主持單位應當及時制作階段驗收鑒定書，印送有關參加驗收單位。 第十八條 小型水庫除險加固項目主體工程完工驗收，由項目法人主持，驗收工作組成員由有關主管部門、質量監督機構、運行管理單位和設計、施工、監理等參建單位的代表及專家組成。驗收通過后，應當及時制作驗收鑒定書，印送有關參加驗收單位。
第三章 竣 工 驗 收
第十九條 小型水庫工程建設項目建成后，應當進行竣工驗收。驗收主持單位要會同項目所在地相關部門、項目法人和施工單位對群眾務工、技能培訓和勞務報酬發放等以工代賑實施情況開展評價，并將評價結果作為項目竣工驗收的重要參考。 第二十條 小型水庫工程建設項目竣工驗收應當具備以下條件： （一）主體工程已經按照批準的初步設計文件完成，其他工程存在尾工的，不得影響工程正常運用，且已對尾工實施作出了明確安排； （二）工程施工質量合格； （三）工程資料滿足驗收要求； （四）�。�1）型水庫和新建、擴建、改建的小（2）型水庫工程經過6個月試運行，并經過一個主汛期檢驗； （五）工程運行管理單位已明確，具備正常運行管理條件； （六）移民安置、環境保護設施、水土保持設施、工程檔案等法律法規要求的專項驗收已完成。 如有必要，竣工驗收主持單位可以對工程質量進行監督抽檢或委托項目法人進行第三方檢測。 第二十一條 小型水庫工程建設項目竣工驗收應提供以下資料（包括但不限于）： （一）驗收申請報告； （二）工程建設管理工作匯總報告； （三）質量監督工作報告； （四）工程運行管理報告。 第二十二條 小型水庫工程建設項目因特殊原因無法繼續實施的，在履行相應的停建、緩建等批準手續后，可以對已經完成且能夠獨立發揮功能的工程進行單項工程竣工驗收。 工程全部完工后，由項目法人向竣工驗收主持單位申請進行竣工驗收�？⒐を炇胀瓿珊蟠嬖谖补せ蜻z留問題的，處理完成后由項目法人組織驗收，報竣工驗收主持單位備案。 第二十三條 竣工驗收應當在工程全部完成后一年內進行，其中�。�2）型水庫除險加固項目原則上應當在工程全部完工后6個月內進行。不能按期進行竣工驗收的，項目法人應當向竣工驗收主持單位作出專題報告。 第二十四條 竣工驗收主持單位應當組建竣工驗收委員會，驗收委員會主任委員由驗收主持單位代表擔任，成員包括竣工驗收主持單位、質量監督機構、運行管理單位、有關主管部門的代表及專家。有關參建單位派代表參加驗收會議。 第二十五條 小型水庫工程建設項目竣工驗收應當對工程建設按照批準內容的完成情況和工程質量、工程資料等進行全面評價，對工程是否通過竣工驗收作出明確結論。 第二十六條 竣工驗收通過后，驗收主持單位應當及時制作竣工驗收鑒定書，印送有關參加驗收單位。 第二十七條 小型水庫工程建設項目通過竣工驗收后，應當及時辦理工程和資產交付手續，并在一年內辦理竣工財務決算。 小型水庫工程建設項目要按照有關規定，結合工程建設推進水利工程標準化管理，做好標準化管理創建、評價和達標工作。
第四章 責 任 追 究
第二十八條 項目法人未經驗收或驗收不合格，擅自投入運用或者進行后續工程施工的，由具體負責監督管理的水行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法依規追究相應責任。 第二十九條 有關參建單位提交的驗收資料和成果文件不真實導致驗收結論有誤的，由具體負責監督管理的水行政主管部門責令改正，并依法依規對責任單位進行處理；拒絕移交工程建設檔案資料、提供驗收報告、參加驗收活動影響工程驗收的，依照有關規定納入全省水利建設市場信用信息管理。 第三十條 有關國家工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依規給予處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附 則
第三十一條 小型水庫工程建設項目階段驗收和竣工驗收，國家有關部門和行業技術標準已有規定的，從其規定。 為統一規范驗收材料及成果文件，驗收批準文件、驗收鑒定書、工程建設管理工作匯總報告按附件1~5格式編寫。 單元（工序）工程、分部工程、單位工程施工質量驗收，按照有關規定和技術標準執行。 第三十二條 有關主管部門組織驗收所發生的費用在工程投資中列支。 第三十三條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。
（驗收批準文件）
驗收主持單位
**（****）**號
（驗收主持單位）關于印發 **縣**工程**驗收鑒定書的通知
各有關單位： 依據《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《湖南省小型水庫工程建設項目驗收管理辦法》（湘水發〔2022〕55號）的規定，（驗收主持單位）在 （地點）主持召開了（項目名稱）工程 （驗收類別） 驗收會議�，F將《**縣**工程**驗收鑒定書》予以印發。
驗收主持單位 年 月 日
×× 縣×× 工程（導（截）流、蓄水）階段驗收
鑒 定 書
×× 縣×× 工程×× 階段驗收工作組 年 月 日
項目法人： 設計單位： 監理單位： 主要施工單位： 主要設備制造（供應）商單位： 質量監督機構： 運行管理單位：
驗收時間： 驗收地點：
一、工程概況 （一）工程位置及主要任務 （二）工程主要技術指標 （三）項目設計簡況 （四）項目建設簡況 （開工時間、工程完成情況、完成的主要工程量） 二、驗收范圍和內容 三、工程形象面貌 四、工程質量評定 （一）工程項目劃分 （二）工程質量評定 （三）質量監督意見 五、驗收前已完成工作 （專項工作、度汛方案等） 六、截流（蓄水）總體安排 七、未完工程建設安排 八、存在的主要問題及處理意見 九、建議 十、驗收結論 十一、驗收工作組成員簽字表
×× 縣×× 工程竣工驗收
鑒 定 書
×× 縣×× 工程竣工驗收委員會 年 月 日
項目法人： 設計單位： 監理單位： 主要施工單位： 主要設備制造（供應）商單位： 質量抽檢單位： 質量監督機構： 運行管理單位：
驗收時間： 驗收地點：
一、工程設計和完成情況 （一）工程名稱及位置 （二）工程主要任務和作用 （三）工程設計主要內容 1.工程立項、設計批復文件 2.設計標準、規模及主要技術經濟指標 3.主要建設內容及建設工期 4.工程投資 （四）工程施工過程 1.主要工程開工、完工時間 2.重大設計變更 （五）工程完成情況和完成的主要工程量 （六）征地補償和移民安置 （七）水土保持工程 （八）環境保護工程 二、工程驗收 （一）單位工程、分部工程驗收 （二）階段驗收 （如有，載明導（截）流、蓄水階段驗收意見） （三）專項驗收 （如有，載明檔案、移民、水土保持、環境保護等驗收意見） 三、工程質量 （一）工程質量監督 （二）工程項目劃分 （三）工程質量抽檢 （四）工程質量評定 四、概算執行情況 （一）資金到位 （二）投資完成情況 （三）預計未完工程投資 五、工程尾工安排 六、工程運行管理及效益情況 （一）管理機構、人員和經費情況 （二）工程初期運行情況 （三）工程效益 七、意見及建議 1.意見及建議 2.保留意見（應有本人簽字） 八、結論 九、竣工驗收委員會成員簽字表 十、被驗收單位代表簽字表
×× 縣×× 工程×× 階段驗收
工程建設管理工作匯總報告
×× 縣×× 項目法人單位 年 月 日
（報告編制單位蓋章頁）
項目法人： 印章
勘測設計單位： 印章
監理單位： 印章
主要施工單位： 印章
項目法人： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
勘測設計單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
監理單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
主要施工單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
1.工程位置 2.立項、初設文件批復 3.工程規模和主要技術經濟指標 4.工程主要建設內容及建設工期 5.完成的主要工程量 6.工程建設有關參建單位 7.主要工程施工過程 8.驗收前已完成的工作 二、專項工程和工作 1.征地補償和移民安置 2.水土保持 3.環境保護 三、項目管理 1.項目法人機構設置及主要工作人員 2.項目招標情況 3.合同管理 4.材料及設備供應 四、工程設計 1.工程概況 2.設計機構設置及主要工作人員 3.工程規劃設計要點 4.工程設計審查意見落實 5.工程標準 6.設計變更 7.設計服務 8.工程評價 9.經驗與建議 五、工程監理 1.監理機構設置及主要工作人員 2.監理過程 3.監理效果 4.工程評價 5.經驗與建議 六、施工管理 1.施工管理機構設置及主要工作人員 2.施工進度管理 3.主要施工方法 4.施工質量管理 5.經驗與建議 七、工程質量 1.質量管理體系 2.工程項目劃分 3.質量控制和檢測 4.工程質量評定 八、安全生產 九、工程驗收 1.已完工程驗收 2.階段驗收 3.專項驗收 十、存在的問題及處理意見 十一、未完工程建設安排 十二、經驗與建議 十三、附件 1.工程立項、設計批準文件及調整批準文件 2.工程建設大事記
×× 縣×× 工程竣工驗收
工程建設管理工作匯總報告
×× 縣×× 項目法人單位 年 月 日
（報告編制單位蓋章頁）
項目法人： 印章
勘測設計單位： 印章
監理單位： 印章
主要施工單位： 印章
項目法人： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
勘測設計單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
監理單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
主要施工單位： 批準：（姓名） （簽字） 審核：（姓名） （簽字） 報告編寫：
1.工程位置 2.立項、初設文件批復 3.工程規模和主要技術經濟指標 4.工程主要建設內容及建設工期 5.完成的主要工程量 6.工程建設有關參建單位 7.主要工程開工、完工日期 二、專項工程和工作 1.征地補償和移民安置 2.水土保持 3.環境保護 4.工程建設檔案 三、項目管理 1.項目法人機構設置及主要工作人員 2.項目招標情況 3.工程概算與投資計劃完成情況 4.合同管理 5.材料及設備供應 6.資金管理與合同價款結算 四、工程設計 1.工程概況 2.設計機構設置及主要工作人員 3.工程規劃設計要點 4.工程設計審查意見落實 5.工程標準 6.設計變更 7.設計服務 8.工程評價 9.經驗與建議 五、工程監理 1.項目監理機構及及主要工作人員 2.監理過程 3.監理效果 4.工程評價 5.經驗與建議 六、施工管理 1.施工管理機構及及主要工作人員 2.施工進度管理 3.主要施工方法 4.施工質量管理 5.經驗與建議 七、工程質量 1.質量管理體系 2.工程項目劃分 3.質量控制和檢測 4.工程質量評定 5.質量監督結論 八、安全生產 九、工程驗收 1.單位工程、分部工程驗收 2.階段驗收 3.專項驗收 十、存在的問題及處理意見 十一、工程尾工安排 十二、經驗與建議 十三、附件 1.工程立項、設計批準文件及調整批準文件 2.工程建設大事記
湖南省水利廳辦公室 2023年2月13日印發
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