2022年上半年，市水利局在市委、市政府的正確領導下，在水利系統干部職工的共同努力下，較好地完成了各項工作任務，具體情況匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）工作開展情況

1.河湖長制工作。一是出臺并下發了《沅江市妨礙河道行洪突出問題排查整治工作方案》《推行河湖長制2022年宣傳方案》《沅江市2022年實施河湖長制工作要點》及《沅江市2022年河湖長制工作評價辦法》等相關河湖長制工作文件。二是完成第二季度市級巡河57次，鎮級巡河1566次，村級巡河3632次。積極開展河長制宣傳，出動車輛220臺次，張貼標語橫幅500多條，發放宣傳手冊4000余本。三是河湖疑似“四亂”問題核查整改情況，核查水利部、長江委推送的疑似礙洪問題182處，核查水利部河湖中心暗訪疑似“四亂”問題13處，核查2021年第四季度省衛星遙感疑似“四亂”問題15處，核查2022年第一季度省衛星遙感疑似“四亂”問題3處，核查屬實的12處問題均已整改到位并上報銷號。四是河湖交督辦問題整改情況，截止7月上旬，省級交辦問題19個，已有17個問題整改到位并上報銷號，其中金勝攪拌站主體結構已全部拆除，現正在清場，待驗收后上報銷號，泗湖山北港長湖光伏發電項目正在加強對接銷號事宜。市級交辦問題3個，2個問題已整改到位并上報銷號，其中南嘴鎮挖口子河赤金攪拌站問題已跟益陽河長辦多次專題匯報，請求延期整改，現已制定整改方案。本級交辦問題3個，一個已整改到位并銷號，其中瓊湖街道榨南湖5處反彈矮圍正在落實整改措施。總河長會議專題片通報問題也正在按時序進行整改。

2.防汛備汛工作。一是統一思想，服從調度。明確了防汛抗旱工作始終做為水利的主責主業的思想，對標上級防辦管理體制改革總體要求，明確了水利職責，抽派2人在應急局集中辦公，負責汛期日常事務和值班值守。二是及早安排，完善預案。3月上旬修訂完成了市級各類預案、一般垸的應急轉移預案、小Ⅰ及小Ⅱ水庫安全度汛預案，修訂完善了共雙茶垸、保民垸蓄滯洪區運用預案，目前已通過市人民政府審批并報上級主管部門。三是全面摸排，查險處險。2021年汛后，全市投入資金1192萬元對28處市級重點水毀工程進行修復，3月底前已全部完工，我市防汛抗旱責任區市級聯系領導下沉至各自聯系鄉鎮開展備汛工檢查指導，對各地防汛責任制落實、險工險段等關鍵部位開展重點檢查。四是清倉盤庫，物資到位。2月上旬，組織開展了防汛物資清倉盤庫，并建立詳細臺賬。沅江現儲備有三石15.7921萬方（其中卵石6.1334萬方、黃沙8.8914萬方、塊石0.7673萬方），袋類125萬條、彩條布13.4265萬平米、土工布7.725萬平米。五是基礎保障，全力完善。根據工情、險情變化，及時修訂完善了重點險工隱患分布圖、物資儲備位置圖，并組織人員對全市雨水情站點進行日常維護，落實汛期領導帶班的24小時汛期水旱災害防御值班制度，對防汛通道進行了全面修復，一線大堤全面清基掃障。

3.水利項目建設工作。2022年我市水利建設項目點多、任務重，投資大，涉及面廣、工期要求緊、質量要求高。一是多方籌措資金。截至目前，沅江市爭取15個項目總投資331277萬元，項目年度總投資132939萬元。一季度完成了去冬今春投資68516萬元，其中：中央投資48542萬元，省級投資6433萬元，市級投資3860萬元，鄉鎮投資5040萬元，其他投資4541萬元。在爭取了上級投資前提下，市委市政府積極配套了水毀修復資金500萬元、四興河治理2120 萬元，特別是市委市政府多次斡旋促成的社會資金有：長春垸東線防汛通道改造工程 3354萬元、捐建大通湖堤頂道路硬化工程 29850 萬元、瓊湖投融資66600萬元用于大通湖垸集中供水工程，共計融資99804萬元。二是積極組織施工。沅江市水利建設一季度實施完成項目工程總數13個，投入工日104.45萬個，出動機械臺班27萬個，移動土石方480.86萬立方米，澆筑砼25.48萬立方米。其中列入沅江重點項目的有7個，共計投資1.18億元：蓄洪垸安全建設一期工程附屬工程已于2021年底啟動，目前完成工程量50%。洞庭湖北部補水二期工程已于2021年11月動工，總體形象進度85%。長春垸東線沈家灣至八角亭堤頂公路提質改造工程，八角亭至沈家灣長5260米路基路面已完工并通車，完成總投資65%。沅江市重點澇區排澇能力建設實施方案變更項目工程已完成。長春重點垸沅江市堤防加固項目正在進行立項工作。大通湖垸堤頂道路硬化工程，捐建方正辦理監理和施工招投標工作。大通湖垸集中供水工程建設，EPC招標5月10日開標，合同簽訂正在走程序，施工單位、造價、監理等人員已陸續進場。水庫除險加固項目，英谷村水庫小（2）型水庫除險加固工程已于6月28日送財政評審中心進行評審；楓樹壩水庫小（1）型水庫除險加固工程已于6月23日下達初步設計批復，目前設計單位正進行工程預算。三是狠抓質量安全。沅江市水利建設始終把確保質量與安全生產做為頭等大事，并把本年度定為“質量提升年”。沅江市水利局在一季度成立了質量監督小組，制定質量提升計劃，在項目檢查中對不合格的工程嚴格對標對表敢于動真碰硬，落實項目法人職責，責令施工單位整改。像水庫除險工程中施工單位私自變更設計的，嚴格要求其拆除重建。在安全生產方面，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，組織學習新“安全生產法”嚴格落實執行“一崗雙責”制，持續抓好水利工程隱患排查工作、開展房屋建筑安全隱患專項排查行動和防溺水巡查，確保把安全生產工作落到實處，將安全隱患遏制在萌芽階段。

4.行業監管情況。一是河道采砂管理。巴南湖采區管理，目前，采區開采、經營、管理等各項工作均有序進行，砂石產量66.2萬噸；砂石執法管理，對全市水域全面打擊監管，集中停靠點工程船部分船主主動申請切割拆解或駛離沅江；沅江水域非法采砂行為得到全面控制、盜采砂現象現已基本絕跡。東堤拐采區，目前，已完成儲量報告、水產種質資源報告評價、環評報告、洪水影響評價報告、通航論證報告五大報告的批復；加強水資源管理和節水工作，按照《益陽市節水投入專項資金管理辦法》，建立市級節約用水工作聯席會議制度，深入實施節水行動。二是加強水利工程管理。認真落實《湖南省水利工程管理條例》，加強水利工程的日常管護，確保了水利工程安全、完好；加大水利建設市場監管力度，維護建設市場秩序；開展2022年為水利工程質量提升年行動，加強水利工程建設質量管理，強化水利工程參建各方質量管理工作，增強在建水利工程各參建單位的質量管理意識，規范質量行為、提高質量管理水平，狠抓水利項目的質量監督日常工作，辦理工程質量終身責任備案手續，開展質量監督巡查和質量抽查檢測等。三是推進法治水利建設。加強《長江保護法》《地下水管理條例》《湖南省河道采砂管理條例》《湖南省水利工程管理條例》等水法律法規宣傳學習，以強化事中事后監管為重點，抓好深化水利“放管服”改革工作，以有效化解水事矛盾糾紛為重點，抓好全市水事穩定工作，建立健全聯合執法機制，嚴把法制審核關，構建各司其職、齊抓共管的“大法治”工作格局。

（二）獲市級以上榮譽情況

2021年，浩江湖被評為湖南省美麗河湖；

2021年，胭脂湖街道辦事處被評為益陽市“十好鄉鎮”；

2021年，四季紅鎮大寨渠、南大膳鎮靈西渠被評為益陽市“十大美麗河湖”。

二、下半年工作安排

（一）工作目標及當前進展

1.重點項目建設暨真抓實干情況。一要提高認識，統一思想。多次召開會議專題調度真抓實干工作，強調了沅江市水利建設真抓實干的特殊性、重要性，并成立了真抓實干工作領導小組及兩個工作小組，明確分管領導和專人負責真抓實干工作，我市是全省水利大縣，且我們有工作特色和亮點，必須要有創先爭優的態度，各股室要高度重視，全力推進水利建設和河湖長制工作，把我市水利工作特色、亮點凸現出來，確保在省市申報真抓實干督查激勵工作資料時成績完美呈現。二要制定方案，精心思策。根據上半年我們制定的真抓實干工作實施方案，相關股室要突出重點、亮點，尋找突破口，特別要重點抓好水利建設真抓實干激勵機制五個子項中我們有很大機會爭獎的兩個子項（洞庭湖治理和重大項目建設），扎實推進共雙茶垸安全建設一期工程、洞庭湖北部地區分片補水二期工程、洞庭湖區重點區域排澇能力建設、三峽后續工作、洞庭湖區內湖整治、蓄洪垸驗收情況等項目，確保在省級獲獎，其他也要力爭在益陽獲一至兩個獎。三要積極推進，查漏補缺。2022年爭取15個項目總投資331277萬元，項目年度總投資132939萬元，一季度實施完成項目工程總數13個，投入工日104.45萬個，出動機械臺班27萬個，移動土石方480.86萬立方米，澆筑砼25.48萬立方米，要確保11月底前全面完成任務，特別是共雙茶垸安全建設工程上級關注度高、難度大、涉及范圍廣，我們要加強調度、多方協調、科學調度，確保11月底前完成任務。同時始終要把質量與安全生產做為頭等大事，將質量提升貫穿工程全過程，在安全生產方面，從小處著手，防微杜漸，從嚴管理，及時消除安全隱患，使安全防線固若金湯。下半年，制定2022～2023年度秋冬春水利基礎設施建設實施方案，對照省廳及我市水利建設真抓實干方案與考核細則，全力推進水利建設真抓實干工作激勵機制，確保在省市爭先創優。

2.防汛備汛工作。一是加強值班值守。嚴格落實汛期24小時值班制度，做好值班備勤，及時掌握和報送雨情、水情、汛情、旱情和災情信息，全面掌握工程運行狀況，提升信息報送的時效性和準確性，做到早預測、早預警、早行動，打好提前量，為防汛抗旱工作贏得主動權。二是防汛抗旱兩手抓。搞好抗旱機具設備的維修維護，統籌防汛與抗旱工作，嚴防澇旱急轉。三是開展水毀項目驗收與申報。組織開展2021年水毀驗收，同時在前期摸底的基礎上組織現場踏勘，搞好2022年水毀項目計劃申報。四是建設內湖水位預報預測系統。因大通湖水環境治理，我市大通湖流域四興河、瓦崗湖的草尾鎮、陽羅洲鎮、四季紅鎮如遇暴雨，高水位將成為常態，為全面掌握內湖水位變化情況，擬在內湖屬地鄉鎮建設一套水位預報預測系統，更好地服務于防汛抗災，確保人民生命財產安全。

3.河湖長制工作。一是緊盯目標不放松。在創新河湖治理管理保護方式上做文章，將各項工作任務抓實抓細抓到位，持續改善河湖生態環境，提升人民群眾幸福感和滿意度。二是夯實基礎不動搖。深化和鞏固“四長一站”工作機制，夯實鎮級“一辦兩員”工作基礎，打通河湖長制“最后一公里”。進一步壓實河長巡河、部門巡查責任，確保職責上肩。三是突出重點抓落實。加大巡河巡湖及河湖管護力度，形成齊抓共管、上下聯動的工作合力；全力推進大通湖流域水環境治理和我市城區七湖治理各項工作；充分運用入河（湖）排污口排查建檔工作成果，全面加強入河（湖）排污口整治；進一步加大四亂清理力度。特別是歷史遺留四亂問題，確保整改到位并及時銷號；狠抓妨礙河道行洪突出問題整治，特別是占用河湖洲灘種植林木問題，確保11月30日前整治到位；認真落實新一輪“一河（湖）一策”，完成年度工作任務；嚴格河道采砂管理和涉河項目監管。四是強化考核動真格。將河（湖）長制工作納入市委市政府年度綜合績效考評范疇，將考核結果與單位和領導個人評先評優掛鉤，倒逼工作落到實處。

4.立項爭資情況。進一步加強對接匯報，確保以下五類項目落地：一是小水源恢復400萬，水庫除險加固690萬元。二是洞庭湖區重點垸加固工程一期工程（長春垸沅江部分）18000萬元。三是排澇能力建設項目，“十四五”規劃改善各垸內排澇能力，項目總投資29000萬元。四是洞庭湖北部地區分片補水二期工程益陽市大通湖南部水系連通工程（沅江部分）3850萬元。五是南洞庭灌區建設950萬元。

5.招商引資情況。上半年，我們洽談和跟進幾個重點項目，已引進湖洲開發項目有4、5個，并成功引進了鴻運勞務公司與南大膳鎮人民政府合作開發的湖洲項目。該項目已于2022年3月正式動工，總投資金額預計5000萬元。下半年，完成目標任務雖然還存在一定的壓力，但我們會扎實工作，確保完成2022年招商引資工作目標任務。

（二）采取的措施及辦法

下階段，我局將加快建設進度，確保如期完成年度建設任務，并組織開展項目驗收確保項目建設質量，力爭在省、益陽市評優爭先。同時，積極爭取上級資金投入，為沅江經濟發展貢獻力量。

1.抓質量。堅持以質量標準為抓手，按照市局提出的水利工程質量建設提升年的要求，加強施工質量管理、質量保證、控制措施、質量評定合格率、形象外觀質量等，確保水利工程建設質量優良。

2.抓進度。狠抓水利工程進度，完善有關建設管理制度、實施方案、目標責任制的制定及臺賬資料等，圍繞項目目標任務，搶抓晴好天氣，按時間節點推進項目建設。

3.抓安全。加強水利建設項目常態化管理，重點強化工程隱患排查及整改、人員到位、安全臺賬、度汛措施落實等情況，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，壓實相關負責，確保水利工程建設安全。

4.抓環境。要優化施工環境，對于施工中遇到的問題，要及時協調解決，不等不靠，積極協助施工單位解決問題，確保水利建設順利推進。