2022年，在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，各項工作有序推進，具體情況報告如下。

一、2022年工作總結

（一）防汛抗旱實現預期目標。防汛方面，充分做實查險處險、物質補庫、預案修訂、值班值守，今年一線大堤只有目平湖垸防汛，內湖草尾、陽羅、四季紅防汛，且時間短，水位不高，都安全度汛，實現了沒有垮一庫一壩，無人員傷亡的目標。抗旱方面，7月以來，我市遭遇了自1961年有氣象資料記錄以來最嚴重的干旱，面對嚴峻的旱象形勢，我市切實發揮水利設施和水利專家指導作用，確保城鄉居民飲水安全、農田灌溉用水和工業企業用水，抗旱形勢整體可控。一是科學編制抗旱預案。編制了《沅江市2022年農村供水抗旱應急預案》《沅江市2022年水庫調度規程》《沅江市2022年大壩安全管理應急預案》等抗旱預案，清算抗旱物資以供隨時借用；二是做好抗旱技術指導。深入推進“千名水利干部到田間”行動，派出5個抗旱技術服務組共計192名水利技術員（含各水利事務中心），深入各鎮（街道、中心），指導抗旱工作；三是科學調度水工程。全力協調周邊區縣水系之間的調水，日均調補水量達650多萬立方米，落實農飲安全政府主體、行業監管、供水運行管理“三個責任”，派出應急送水車輛50臺，打新水源井4處，緩解了山丘區的榨南湖水廠、新灣水廠、聯伍崗水廠取水水源不足的問題。

（二）河湖長制工作有序推進。一是做實基礎工作。按規定頻次完成了市鎮村三級河湖長巡河任務；召開總河長會議和專題會議，全面部署年度河湖長制工作任務；加強宣傳報道，在湖南日報、益陽日報、紅網時刻等媒體19次報道我市河湖長工作；開展季度督查和暗訪工作，發現問題及時交辦整改。二是做好上級交辦突出河湖問題整改銷號工作。截至目前，益陽市級以上交辦問題22個，已整改到位并銷號19個，金勝、瀚泰攪拌站、北港長湖光伏項目等老大難問題均已得到根治。申請延期2個，南嘴鎮原金太陽紙廠內赤金攪拌站黃茅洲鎮旺府小區生活污水直排問題已申請延期；持續推進整改問題1個，石磯湖總干渠為黑臭水體已制定整改方案抓緊推進中。三是專項整治工作。開展三大專項行動，垸內水葫蘆殲滅戰，現已清理大通湖流域大中小溝渠251條，消滅水葫蘆約8700噸，水面漂浮物及岸線生活垃圾750噸左右；砂石專項整治，6處反彈砂石堆場已全部整改到位并上報銷號；礙洪林木清理整治，已清理保護區六九楊2.5萬畝。四是推介典型經驗。沅江市智慧漁政作為益陽唯一入選湖南省河湖長制河湖治理創新典型案例，高起點建設智慧監管平臺，全方位優化智能監管功能，大幅度提升執法管理效率。

（三）項目建設順利實施。經沅江市人民政府常務會研究批準，今年秋冬春水利建設15大類20項，投資5.4073億元，其中中央投資1.5321億元，省級0.8416億元，目前整體進度75%。一是沅江市2022年十件實事工程。長春垸東線沈家灣至八角亭段堤頂道路提質改造工程已于4月15日完成主體工程施工并通車；大通湖垸集中供水工程，計劃總投資66625.65萬元，該工程2022年8月上旬開工，工期730天，正抓緊推進中。二是湖南省民生實事項目工程。小水源供水能力恢復建設工程計劃投資400萬元，主要建設內容為200口山塘清淤增蓄，預計新增蓄水能力62萬方，預計改善灌溉面積1854.20畝，完成進度91%，預計12月底前全面完工并通過驗收。三是重點項目實施情況。洞庭湖北部補水二期工程，總投資5100萬元，完成進度92%，預計12月前完工；洞庭湖區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程四興河涵閘改擴建工程，總投資1087萬元，截止11月13日完成形象進度60%，預計11月30日前完成主體工程建設任務；沅江市排澇能力建設項目（二期）總投資9279萬元，計劃新建泵站1處，更新改造泵站71處及民兵渠整治工程岸坡護砌3km，項目已掛網招標；水庫除險加固，小（1）型楓樹壩水庫和小（2）型英谷沖水庫共投資690萬元，已完成形象進度的95%，預計12月20日前竣工驗收；抗旱救災項目，投資1000萬元，主要建設內容為2處抗旱機埠新建，15.1km渠道清淤，預計2023年1月底完成主體任務。

（四）依法治水管水持續發力。一是規范河道采砂管理。目前，巴南湖采區各項工作均有序進行；東堤拐采區已完成儲量報告、水產種質資源報告評價、環評報告、洪水影響評價報告、通航論證報告五大報告的批復；砂石管理執法大隊各中隊水上巡查每月超120班次、600人次、巡航里程超7000公里，沅江水域近一年來未發現非法采砂行為、涉砂黑惡勢力。二是加強水利工作管理。認真落實《湖南省水利工程管理條例》，加強水利工程的日常管護，持續加強堤防管理，投入178萬預算資金，對320公里防洪大堤開展整容和日常管理，確保了水利工程安全、完好；加大水利建設市場監管力度，加強水利工程建設質量管理，開展2022年為水利工程質量提升年行動，強化水利工程參建各方質量管理工作。三是推進法治水利建設。利用“世界水日、中國水周”活動，加強水法律法規宣傳；加強水政執法，加強水資源管理，確保了我市水事穩定；堅持依法行政審批，完成取水許可、洪水影響評價、水土保持等行政審批19個，征收水土保持補償費達186萬余元。

（五）立項爭資工作。2022年我局共立項項目16個，爭取上級資金1.77億元，分別為排澇能力建設9279萬元，三峽后續資金2143萬元，補水工程二期1804萬元，山水農林草一體化工程1087萬元，水庫除險加固690萬元，水利救災資金1500萬元，農村小水源400萬元，其他資金800萬元。

（六）真抓實干工作。我市河湖長制工作基礎工作扎實，重點工作完成快，問題整改到位，得到上級領導好評，在省市爭獎有優勢，我們的目標是必須在益陽爭獎，力爭省級獲獎；沅江市是水利大縣，在洞庭湖區非常有代表性，水利項目投資多，縣級配套資金多，社會資本參與力度大，水利工程建設程序規范，質量標準高，進度較快，在益陽排名靠前，我們的目標是必須在益陽爭獎，力爭省級獲獎。

（七）績效考核工作。在高質量發展考核中，水利局承擔單位地區生產總值用水量的考核，2022年益陽市計劃我市總用水量3.901億m3，目前為止共取用3.43億m3，全年不會超過計劃用水量。

二、存在的問題和困難

（一）抗旱能力不足。一是抗旱工程及設施設備不足。三峽工程建成以后，洞庭湖的水位持續下降，一些抗旱工程難以發揮效益，目前全市能從外江外湖提灌引水的抗旱機埠僅有4處，今年旱期只能利用小型抗旱設備臨時進行補水。二是垸內渠系淤塞。全市河湖水系不暢普遍存在，如大通湖的瓦崗湖、共雙茶垸的北港長河、南嘴的趙公湖等淤塞嚴重，蓄水不足，起不到調蓄功能。三是外河湖蓄水能力不足。歷年汛期，湘、資、沅、澧四水及長江三口攜帶大量泥沙入湖，入湖后由于過水斷面加大，流速減小，水流攜沙能力降低，致使大部分泥沙淤積在洞庭湖，淤塞河道湖泊、降低河道蓄水能力，導致我市河道湖泊蓄水不足。

（二）河湖管控難度大。一是我市水域點多面廣，監管難。市域總面積2177.4平方公里，水域面積達1168平方公里，有過境7條（淞虎洪道、草尾河、挖口子河、蒿竹河、白沙長河、甘溪港河、黃土包河）主要河流共196公里，內河8條共129.67公里，湖泊7個共44.12平方公里；有中型、小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫1座、4座、10座；有大中型渠道370條1310公里，山塘1846口，攔洪壩214座，我市水域面積大岸線長，管理難度大。二是河湖長巡河不到位，發現問題少。部分鎮級河長辦存在對市河長辦下達或交辦的工作任務落實不到位的情況，巡河圖形式，走過場，甚至請人代巡，對責任河湖情況根本不了解。三是河湖保護紅線重視不夠，部分地方無視河湖保護紅線的存在，非法侵占水域、灘地，水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用。

（三）水資源管理難度大。全市共有取水戶175戶，持有取水許可證的合法取水戶58戶，其他都未辦證，今年，通過檢察建議自來水公司配合，對西區加油站、康帝休閑會所、賢仙水果店、橘子花酒店等取水戶進行了依法整治，當前主要問題：一是水資源保護力度不夠，開發利用、無序亂采、濫采現象嚴重；二是地熱空調取水成為管理盲區；三是水污染嚴重，控污治理措施不力；四是節約用水工作滯后。

（四）水利體制機制不順。2019年12月，各鎮（街道）水利管理站其機構、職責、人員編制由鎮（街道）實行屬地管理，但財務上由水利局實行綜合預算，存在事權不清晰、職責不明、管理運行不暢等問題，水利隊伍人員老化，有編人員退休后沒有及時補充，水利工作后繼無人。

三、2023年工作安排

下階段，我們將進一步提高思想認識，扎實推進，發揮優勢，打通堵點，促進各項工作任務的完成。當前，真抓實干工作到了關鍵時刻，要積極向上級主管部門對接匯報，充分調動積極性，全力以赴，確保在省市創先爭優。

（一）加大爭資立項力度。把握政策發展機遇，找準國家水利投資方向和重點，加強項目申報和對接，積極爭取項目支持，力爭明年水利建設投資有明顯增長，主要針對加大排澇能力建設項目、南洞庭灌區續建配套及節水改造項目、洞庭湖堤防加固工程、洞庭湖生態疏浚工程、中小河流治理工程等項目的爭資立項。

（二）加快秋冬春水利建設。2022～2023年秋冬春水利基礎設施建設項目大部分在9月底已開工建設，我們將加強調度，搶抓晴好天氣，盡快組織項目實施，對還未完成前期工作的項目，明確專人負責，排好時間表，爭取早日開工。其中納入省水利廳考核的中央投資部分計劃今年12月底前完成，2023年3月底前全面完成建設任務。

（三）全面落實河湖長制工作。全面壓實河長巡河責任，強化現場巡河問題交辦督辦，加強對基層河長巡河規范的督查檢查，明確市鎮村三級河長工作職責，加強河湖管控，加大對突出河湖問題的巡查整治。

（四）持續做好防旱抗旱工作。做好抗大旱、防大旱、防長旱的各項工作準備，科學調度水資源和水工程，計劃用水，確保120天城鄉居民飲用水安全，確保農作物和主要工業企業用水安全。

（五）著力落實水利行業強監管。大力開展保護水域主題宣傳，優化行政審批程序，加強水域巡查執法，全力保障水域區域環境持續向好；執行“最嚴格水資源管理”，做好日常水資源監督管理工作。

2023年，我們在市委、市政府的堅強領導下，按照上級業務主管部門的要求，以真抓實干、創先爭優為目標，突出抓好春修水利建設掃尾、爭資立項、防汛備汛、河湖長制及水利執法監管等重點工作，攻堅克難、銳意進取、團結拼搏，圓滿完成市委、市政府交辦給我們的各項工作。