2023年來,我們深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,在上級主管部門的大力支持下,防汛抗旱、水利建設(shè)、河湖長制、水利管理等方面取得了一定成效,具體情況如下:
一、前段工作開展情況
(一)防汛抗旱卓有成效
1.防汛備汛。一是全面推進水利建設(shè)工程進程,汛前全部完成水毀修復(fù)、抗旱救災(zāi)、機電涵閘維修以及在建水利建設(shè)年度計劃任務(wù)。二是全面落實防汛責任,強化24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;三是全面開展工程隱患排查整治,2月中旬開始由班子成員帶隊分五組,深入一線開展工程隱患排查20批100余次;四是規(guī)范水工程調(diào)度管理,成立水工程調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了調(diào)度方案;五是全面落實“四預(yù)”措施,制定完善預(yù)案64個,對重大預(yù)案進行了桌面推演,組織系統(tǒng)70余人開展了水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)知識培訓;六是對全市109處砂石庫圍和30處防汛倉庫全面開展物資清倉盤庫,制定補庫計劃;七是全力防范強對流惡劣天氣,及時預(yù)警預(yù)報,收集災(zāi)情及時上報;八是規(guī)范信息報送,確保信息暢通。
2.防旱抗旱。6月中旬以來,受持續(xù)晴熱高溫天氣和上游來水減少影響,我市外河水位持續(xù)下降,汛情平穩(wěn)、旱情發(fā)展。旱情發(fā)生后,在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,早部署、早調(diào)度、早行動,全力抗旱。一是早部署:成立了防汛抗旱工作專班,每周五召開會商會,每周一出刊“汛(旱)情周報”。二是早調(diào)度:加快山丘區(qū)山塘清淤增蓄建設(shè)進度;精準調(diào)度各類水利工程提早開展調(diào)水引水提水蓄水保水工作;加強全市35處農(nóng)飲工程維修管護;班子成員帶隊赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度水利工程86批次;水利技術(shù)人員202人深入田間地頭,指導(dǎo)防旱抗旱工作。三是早行動。各地提前謀劃,盡早行動,搶占上游短時來水契機,抓住有利降雨期,通過啟動抗旱泵站、架設(shè)臨時抗旱設(shè)施、增打抗旱機井,提水補水蓄水保水,確保農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、重要工業(yè)企業(yè)用水需求。7月1日以來,全市共出動市級干部212人、鎮(zhèn)村干部10211人、勞力40806人抗旱;開啟大型固定抗旱機埠21處13470千瓦;修筑引水壩17處;架設(shè)臨時泵站25處43臺套1362.5千瓦;疏挖水系土方73137方;小型抗旱設(shè)備382臺;新開機電井19眼;鎮(zhèn)村兩級投入資金800余萬元。目前全市旱情平穩(wěn)可控。
(二)水利建設(shè)有序發(fā)展
2022~2023年沅江市秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資53503萬元,實際完成投資54073萬元,其中,爭取中央投資15521萬元,省級投資8416萬元,地方多渠道籌措投資29566萬元。全面開展重大水利建設(shè)工程、洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固一期工程等15大類20處水利工程建設(shè),2023年4月底已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。目前正制定2023~2024年沅江市秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。
(三)河湖長制工作穩(wěn)步推進
1.扎實做好基礎(chǔ)工作。確保三級巡河率100%,出臺河湖長制年度工作要點、評價辦法,明確重點工作任務(wù),開展智慧河長APP培訓和河小青建設(shè),制定跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治實施方案,加強河湖巡查和岸線管控,建立河道保潔日常保潔機制。
2.持續(xù)開展專項工作。一是衛(wèi)星圖斑核查整改情況。核查省級衛(wèi)星圖斑775處,已核查整改774處,1處正在抓緊整改。二是上級交辦問題整改情況。益陽市交辦問題19處,已銷號16處,未銷號3處(南嘴鎮(zhèn)赤金攪拌站問題已申請延期至12月30日;漉湖合興洲垸房屋豬舍已制定方案;巴南湖采區(qū)“三超”問題正在抓緊整改)。三是環(huán)保督察反饋涉水問題整治情況。矮圍整治問題。根據(jù)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片調(diào)查組反饋我市4處矮圍整治不徹底、整治標準不高問題,已分別于5月14日、23日完成整改。同時,下發(fā)《關(guān)于開展全市非法矮圍清理整治“回頭看”的通知》,全面登記造冊,建立矮圍臺賬,建立了長效機制;巴南湖采區(qū)“三超”問題。采區(qū)全面停采整改。開展水生態(tài)修復(fù)。對9名相關(guān)責任人嚴肅追責,其中6人立案、3人問責,對越界超時的船只進行立案調(diào)查。全面完成整改后方能實施新一輪采砂規(guī)劃。按照《湖南省河道采砂管理條例》及采砂規(guī)劃、相關(guān)專題論證及年度實施方案,全面落實部門監(jiān)督責任,建設(shè)采砂監(jiān)控系統(tǒng),引導(dǎo)全民監(jiān)督,嚴格落實控范圍、控深度、控時段、控船數(shù)、控功率、控總量、保生態(tài)的工作要求,依法依規(guī)有序?qū)嵤┎缮啊V逓顦湔螁栴}。根據(jù)湘林辦護〔2017〕9號和益政辦函〔2018〕15號文件要求,2017年至2020年,已清退2007版保護區(qū)6.2萬畝歐美黑楊。根據(jù)湘林保函〔2019〕6號文件,對新劃入2018版保護區(qū)18.76萬畝楊樹,按照“樹齡到8年砍伐”的原則逐年清退,2023年計劃清退2.834萬畝,目前已清退1.26萬畝,確保2024年全部清退到位。益陽市林長辦對該問題進行了督辦。四是全面清理水葫蘆。安排專項資金,動員各方力量、整合各種資源、強化各項舉措,對垸內(nèi)所有河道溝渠水葫蘆進行全面的清理打撈,確保水系暢通、水質(zhì)提升。
(四)水利管理井然有序
一是堅持依法治水管水。水事執(zhí)法巡查27次,制止水事違法行為21次,加強跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊水事違法行為;強化水資源管理,完成水資源費征收15萬多元,維修維護在線計量設(shè)施61處,對城區(qū)取用水戶排查發(fā)現(xiàn)問題發(fā)放限期整改通知59處;梳理完善權(quán)責清單,落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管;完成2022年衛(wèi)星圖斑43處銷號,2023年8月下達的21處圖斑正在請三方公司核查,完成水土保持費征收132.2萬元。二是強化水利工程管理。按照《湖南省水利工程管理條例》要求,加強水利工程運行管理和維修養(yǎng)護,本級投入資金200萬元用于堤防維護管理,確保水利工程完好。三是加強招投標監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)管。深入開展水利工程招投標突出問題專項整治,完成5個項目的招標文件備案、審查、開標、評標等工作;始終把工程建設(shè)質(zhì)量放在首位,順利通過北部補水工程二標省廳巡查驗收,開展了排澇能力項目和八形汊治理工程的質(zhì)量監(jiān)督受理工作,督促參建各方落實質(zhì)量監(jiān)管措施,打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。四是嚴抓水利安全生產(chǎn)。全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施,完成全市366處水利工程、巴南湖采區(qū)、7處在建工程的危險源管控和安全信息上報工作,切實加強涉水區(qū)域管理,完善防溺水警示標志牌和防護設(shè)施,確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。
二、下步計劃安排
(一)打好防旱抗旱工作。科學預(yù)測分析旱情發(fā)展趨勢,精準施策,加強水工程調(diào)度,強化部門聯(lián)動,抓住時機,開啟外河引水設(shè)施向垸內(nèi)河湖渠溝引水蓄水,對不能自流引水的,要提前開啟提水泵站或架設(shè)臨時提水設(shè)施提水蓄水,充分利用現(xiàn)有機井,有條件的地方要提前布局打井,全力以赴抓好各項措施落實,最大限度減少損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)扎實推進水利工程建設(shè)。做好2023-2024年度秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,年度計劃投資66364.5萬元,有大通湖澇區(qū)(沅江部分)排澇能力建設(shè)項目(二期)2023年實施項目、丘陵區(qū)山塘清淤增蓄項目等15個項目。加快推進項目前期工作,強化“四制”管理,確保如期如質(zhì)如量完成任務(wù)。
(三)長效推行河湖長制工作。一是積極完成部級和省級衛(wèi)星圖斑核查整改。二是全面推進年度河長制重點工作任務(wù)。三是及時完成河長制交督辦問題整改。四是高位推動環(huán)保督察涉水問題整改。五是持續(xù)開展三大專項行動(非法砂場整治、水葫蘆清理打撈、洲灘林木整治)。六是推進河長制主題公園和水文化長廊建設(shè)。
(四)強化實施水利管理工作。進一步加強堤防、水庫、電排、涵閘、山塘和農(nóng)村自來水廠的維護管理;嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管;嚴格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”;嚴格做好常鲇航道疏浚工程和巴南湖采區(qū)監(jiān)管;加強水利建設(shè)市場監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)管;深入推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,建立健全水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”。
2023年已過去了一半,我們將以更加堅定的決心、更加務(wù)實的態(tài)度、更加強勁的舉措,真抓實干、銳意進取、頑強拼搏,加快推動水利各項工作任務(wù)的落地落實。