根據《湖南省林業局關于做好2020年提前批中央財政造林補助和森林撫育補助工作的通知》（湘林造〔2020〕4號）文件精神、結合我市實際情況，制定本工作方案。

一、基本原則

1、堅持自愿申報、誰撫補誰的原則。

2、堅持突出重點的原則。應突出貧困林場、貧困村、低質低效林地區等重點區域。

3、堅持公開、公平、公正的原則。政策公開，程序公正，結果公平，內容公示。

4、堅持目標、資金、任務、責任“四到縣”的原則。

二、補助對象與標準

1、補助對象。補助范圍包括:國有林中或集體和個人所有公益林中的幼林和中齡林。補助主體包括:國有林場、林科所、苗圃場、村集體、林業職工、農民專業合作社、農民以及林業大戶等森林撫育主體。

2、補助標準。森林撫育補助資金包括直接經費和間接經費。直接經費是直接付給撫育主體的生產費用，平均補助標準為200元/畝，在撫育總任務不變的情況下，可以根據以割灌除草為主和以撫育間伐為主的撫育方式適當調整補助標準。

三、工作程序與方法

1、發布工作方案。沅江市林業局根據《湖南省林業局關于做好2020年提前批中央財政造林補助和森林撫育補助工作的通知》（湘林造〔2020〕4號）文件要求，結合沅江實際情況，制定工作方案，以文件形式進行公布。

2、組織申報。森林撫育主體按照有關政策和工作方案自愿申報，沅江市林業局統一造冊登記、審査與公布。

3、申報方式。國有林場、林科所、苗圃場直接向沅江市林業局申報;村集體、農民、農民專業合作、林業大戶向當地村委會報告，經村委會核實后登記造冊，統一向沅江市林業局申報;林業職工(含林區人員)向所屬國有林場進行申報。

4、申報范圍。申報者必須以取得經營權、且連片森林面積不少于100畝(其中農民可多戶連片)的林地進行申報。

5、下達分配計劃。沅江市林業局根據申報情況進行審核，根據分配方案將計劃任務下達到落實到森林撫育主體。

6、簽訂施工合同：施工作業前，與各施工主體就撫育地點、撫育面積、撫育方式、作業完成時間及注意事項等簽訂施工合同，確保撫育任務按質如期順利完成。

7、編制作業設計。沅江市林業局按照森林撫育相關技術規程和標準組織沅江市林業調查事務中心編制作業設計報益陽市林業局審批。

8、撫育作業施工：施工前要做好輔助工程設施及生產與生活資料的準備，人員組織與培訓。涉及采伐的撫育方式，撫育作業必須先批后采，必須按技術要求選擇采伐木。撫育作業過程中，搞好質量監督，發現違規作業行為，限期補救與整改，所有工作必須按要求的標準完成。

四、檢查驗收

依據批準的作業設計文件與施工合同等，承擔撫育任務的主體在完成撫育任務后申請驗收。2020年12月底前全部完成撫育任務，2020年5月底前完成縣級自查。

五、資金撥付

嚴格按照森林撫育補貼工作資金管理辦法實施資金管理，先驗收再付款。驗收合格后，由市財政以“一卡通”的方式統一將補助資金支付到位。

六、檔案管理

森林撫育項目上級下達的文件、工作方案、作業設計、竣工驗收的圖、表、卡、總結、調查資料、施工合同等由市林業局專人負責、統一管理。

沅江市林業局

2020年12月8日