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          中華人民共和國國家公園法

          索 引 號:4309810018/2025-2109139 發(fā)布機(jī)構(gòu):沅江市林業(yè)局 發(fā)文日期:2025-11-10 信息類別:綜合政務(wù) 公開范圍:全部公開 公開方式:政府網(wǎng)站

          中華人民共和國國家公園法
          (2025年9月12日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

          目  錄

            第一章 總  則
            第二章 布局和設(shè)立
            第三章 保護(hù)和管理
            第四章 參與和共享
            第五章 保障和監(jiān)督
            第六章 法律責(zé)任
            第七章 附  則

          第一章 總  則

            第一條 為了高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè),加強(qiáng)對國家公園的保護(hù)和管理,保持重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性,建設(shè)生態(tài)文明,全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,根據(jù)憲法,制定本法。
            第二條 本法所稱國家公園,是指由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,以保護(hù)具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地和海洋區(qū)域。
            第三條 國家建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,逐步將自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的自然生態(tài)空間納入國家公園,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
            第四條 國家公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,堅(jiān)持國家代表性和全民公益性,堅(jiān)持因地制宜、突出特色,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會共享的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
            第五條 國務(wù)院和國家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家公園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善支持國家公園建設(shè)的政策措施。
            國務(wù)院和國家公園所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將國家公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
            第六條 國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制。
            國務(wù)院國家公園主管部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),負(fù)責(zé)全國國家公園的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國家公園的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
            按照規(guī)定設(shè)立的各國家公園管理機(jī)構(gòu)依照本法和規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)各該國家公園的保護(hù)和管理工作,履行自然資源、林業(yè)草原等領(lǐng)域的相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)。
            國家公園所在地地方人民政府行使本行政區(qū)域內(nèi)國家公園的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等職責(zé)。
            國務(wù)院國家公園主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、國家公園管理機(jī)構(gòu)、國家公園所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)同,實(shí)現(xiàn)信息共享。
            國務(wù)院國家公園主管部門商國家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)跨省域國家公園建設(shè)重大事項(xiàng)。
            第七條 國務(wù)院國家公園主管部門和有關(guān)部門按照職責(zé)建立健全國家公園標(biāo)準(zhǔn)體系,依法組織制定并適時(shí)修訂國家公園相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
            第八條 國家鼓勵(lì)和支持國家公園相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣,加強(qiáng)國家公園專業(yè)人才培養(yǎng),強(qiáng)化科技創(chuàng)新對國家公園建設(shè)的支撐作用。
            第九條 國務(wù)院國家公園主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、國家公園管理機(jī)構(gòu)、國家公園所在地縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的國家公園保護(hù)宣傳教育活動,培育國家公園文化,傳播國家公園理念。
            新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展國家公園保護(hù)公益宣傳,依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
            第十條 對在國家公園建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
            第十一條 國家通過多種方式,支持和促進(jìn)國家公園領(lǐng)域的國際交流合作。

          第二章 布局和設(shè)立

            第十二條 國家科學(xué)規(guī)劃國家公園總體發(fā)展布局,嚴(yán)格國家公園設(shè)立條件,合理確定國家公園數(shù)量和規(guī)模。
            國務(wù)院國家公園主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)自然生態(tài)空間分布和系統(tǒng)性保護(hù)需要,編制國家公園空間布局方案,遴選國家公園候選區(qū),報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
            遴選國家公園候選區(qū),應(yīng)當(dāng)就相關(guān)區(qū)域自然生態(tài)空間的國家代表性、生態(tài)重要性以及納入國家公園保護(hù)和管理的可行性進(jìn)行深入評估論證。
            第十三條 擬設(shè)立國家公園的,國家公園候選區(qū)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家公園空間布局方案有關(guān)要求做好前期工作,組織開展基礎(chǔ)調(diào)查,在廣泛聽取有關(guān)方面意見、深入論證的基礎(chǔ)上提出國家公園名稱、區(qū)域范圍、管控分區(qū)方案以及原有居民、企業(yè)生產(chǎn)生活影響評估和解決方案等,并向社會公示。對擬設(shè)國家公園區(qū)域內(nèi)不符合管控要求的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,依法依規(guī)做好分類處置、有序退出、合理補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?br>   前期工作完成后,經(jīng)國務(wù)院國家公園主管部門組織評估并征求有關(guān)部門意見,具備設(shè)立條件的,由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務(wù)院提出國家公園設(shè)立申請,報(bào)送國家公園設(shè)立方案等材料,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后設(shè)立國家公園。
            第十四條 國家公園名稱應(yīng)當(dāng)符合國家公園命名規(guī)范和地名管理的有關(guān)規(guī)定。國家公園名稱一般不使用行政區(qū)劃名稱。
            第十五條 國家公園區(qū)域范圍的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理,經(jīng)過充分調(diào)查和科學(xué)論證。
            設(shè)立國家公園后,其他類型的自然保護(hù)地全部劃入該國家公園區(qū)域范圍的,不再保留;部分劃入的,未劃入部分經(jīng)科學(xué)評估并按照規(guī)定程序批準(zhǔn),予以整合或者撤銷。
            設(shè)立國家公園后,按照規(guī)定的權(quán)限和程序,可以將國家公園作為特定區(qū)域編制國土空間規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),接受統(tǒng)一監(jiān)管。
            第十六條 根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特性、功能定位和管理目標(biāo),國家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。國家公園區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)保存完整、代表性強(qiáng),核心資源集中分布,或者生態(tài)脆弱需要休養(yǎng)生息的區(qū)域劃為核心保護(hù)區(qū),核心保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域劃為一般控制區(qū)。
            第十七條 設(shè)立國家公園后,國家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織完成國家公園勘界,國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和管理需要及時(shí)設(shè)置國家公園界碑界樁、電子標(biāo)識或者電子圍欄等界線標(biāo)志。
            禁止損毀、涂改、遮擋或者擅自拆除、移動國家公園界線標(biāo)志。
            第十八條 國家公園區(qū)域范圍、管控分區(qū)等由國務(wù)院國家公園主管部門向社會公布。
            國務(wù)院國家公園主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門共享國家公園區(qū)域范圍、管控分區(qū)坐標(biāo)等信息。
            國家公園變更名稱、調(diào)整區(qū)域范圍或者管控分區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
            第十九條 國務(wù)院國家公園主管部門發(fā)布全國國家公園統(tǒng)一標(biāo)志。國家公園管理機(jī)構(gòu)可以確定其管理的國家公園的專屬標(biāo)志,報(bào)國務(wù)院國家公園主管部門同意后發(fā)布。
            國家公園標(biāo)志受法律保護(hù)。未經(jīng)國家公園標(biāo)志發(fā)布機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得為商業(yè)目的使用國家公園標(biāo)志。國家公園標(biāo)志保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院國家公園主管部門會同有關(guān)部門制定。

          第三章 保護(hù)和管理

            第二十條 國家堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù),按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內(nèi)在規(guī)律,對國家公園實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
            第二十一條 國家公園管理機(jī)構(gòu)組織編制所管理國家公園的總體規(guī)劃,明確保護(hù)和管理的目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)對象、保護(hù)措施等事項(xiàng),并對擬開展的生態(tài)修復(fù)活動和原有居民生產(chǎn)生活活動等作出安排。組織編制國家公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)方面意見、深入論證。
            國家公園總體規(guī)劃經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院國家公園主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。國務(wù)院國家公園主管部門審查批準(zhǔn)國家公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
            國家公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等相銜接。國家公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開。
            第二十二條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和國家公園總體規(guī)劃,健全完善國家公園保護(hù)和管理的規(guī)章制度,加強(qiáng)國家公園日常保護(hù)和管理工作。
            國家公園區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人以及進(jìn)入國家公園的人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、國家公園保護(hù)和管理的規(guī)章制度,接受國家公園管理機(jī)構(gòu)的管理。
            第二十三條 對國家公園區(qū)域內(nèi)的自然資源,按照國家自然資源確權(quán)登記有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記,確權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)將國家公園作為獨(dú)立登記單元。
            第二十四條 國家加強(qiáng)國家公園監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),充分發(fā)揮各類監(jiān)測站點(diǎn)的作用,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析、共享和綜合應(yīng)用,全面掌握自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布、動態(tài)變化和生物多樣性狀況,及時(shí)評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
            第二十五條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國家公園所在地地方人民政府有關(guān)部門對國家公園區(qū)域內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)和野生生物及其遺傳資源、自然遺跡、自然景觀等特定保護(hù)對象分類制定保護(hù)和管理目標(biāo),開展專項(xiàng)保護(hù)。
            國家公園所在地地方人民政府和國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同保護(hù)制度,統(tǒng)籌國家公園區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)。
            第二十六條 國家公園區(qū)域內(nèi)受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)廊道連通、重要棲息地恢復(fù)等應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主;確有必要開展種群調(diào)控、樹種更新等人工修復(fù)活動的,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)方面意見,按照有關(guān)規(guī)定制定科學(xué)合理的修復(fù)方案。
            國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對外來物種入侵的防范和應(yīng)對,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
            第二十七條 除下列活動外,國家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動:
            (一)為保護(hù)國家公園開展的調(diào)查監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、管護(hù)巡護(hù)等活動,科研觀測、基礎(chǔ)測繪、文物保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援活動,以及國家機(jī)關(guān)依法履行執(zhí)法職責(zé)確需開展的活動;
            (二)原有居民必要的生產(chǎn)生活活動,以及確需保留、無法避讓的已有重要基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù);
            (三)為維護(hù)國家安全、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需開展的活動;
            (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國務(wù)院批準(zhǔn)的其他活動。
            第二十八條 國家公園一般控制區(qū)內(nèi)僅允許開展下列人為活動:
            (一)核心保護(hù)區(qū)允許開展的活動;
            (二)符合國土空間規(guī)劃且無法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);
            (三)古生物化石調(diào)查發(fā)掘,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和規(guī)定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查;
            (四)科普宣傳、生態(tài)旅游、教育文化體育等公共服務(wù)活動;
            (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國務(wù)院批準(zhǔn)的其他活動。
            第二十九條 國家公園區(qū)域內(nèi)原有居民的生產(chǎn)生活活動,應(yīng)當(dāng)以不超出現(xiàn)有規(guī)模和利用強(qiáng)度、合理改善生產(chǎn)生活條件為前提。
            根據(jù)保護(hù)和管理需要,國家公園區(qū)域內(nèi)原有居民確有必要遷出的,由有關(guān)地方人民政府妥善安置。
            第三十條 在國家公園區(qū)域內(nèi)開展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動,依法需要辦理相關(guān)手續(xù)的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理;涉及建設(shè)活動的,有關(guān)主管部門還應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院國家公園主管部門或者國家公園管理機(jī)構(gòu)的意見。
            在國家公園區(qū)域內(nèi)開展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)廊道、重要棲息地以及自然和人文景觀的不利影響。國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要,明確開展相關(guān)活動的邊界、強(qiáng)度以及應(yīng)當(dāng)采取的保護(hù)性措施等。
            第三十一條 對國家公園內(nèi)自然生態(tài)過程、保護(hù)對象生息繁衍具有明顯季節(jié)性變化規(guī)律的區(qū)域,經(jīng)科學(xué)論證,在不損害生態(tài)功能的前提下,可以實(shí)行季節(jié)性差別管控措施。
            國家公園總體規(guī)劃可以對國家公園一般控制區(qū)規(guī)定差別化管控措施。
            第三十二條 國務(wù)院有關(guān)部門定期對國家公園內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境狀況等進(jìn)行科學(xué)評估,并依法公布。
            第三十三條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡護(hù)制度,合理配備巡護(hù)人員和巡護(hù)裝備,加強(qiáng)巡護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)觀察和記錄主要保護(hù)對象生境狀況及其變化情況,對違反國家公園保護(hù)和管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止并及時(shí)報(bào)告。
            第三十四條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國家公園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)與國家公園所在地地方人民政府的協(xié)作配合,做好國家公園防災(zāi)減災(zāi)、安全管理和應(yīng)急保障相關(guān)工作,提升應(yīng)急保障能力。

          第四章 參與和共享

            第三十五條 國家鼓勵(lì)和支持公眾參與國家公園保護(hù),開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育,培育全社會熱愛自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。
            第三十六條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國家公園所在地地方人民政府加強(qiáng)協(xié)作配合,與國家公園區(qū)域內(nèi)原有居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及國家公園周邊居民、企業(yè)等加強(qiáng)溝通協(xié)商,指導(dǎo)、支持其積極參與國家公園的保護(hù),提供與國家公園保護(hù)目標(biāo)相一致的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。
            第三十七條 國家公園所在地地方人民政府可以與國家公園管理機(jī)構(gòu)協(xié)作,按照與國家公園保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的要求,共同保護(hù)國家公園周邊自然資源,依據(jù)國土空間規(guī)劃合理建設(shè)周邊社區(qū)。
            第三十八條 國家公園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要設(shè)立的生態(tài)管護(hù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用瘛?br>   第三十九條 對劃入國家公園區(qū)域內(nèi)的集體所有土地及其附屬資源,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)權(quán)利人的權(quán)益,引導(dǎo)相關(guān)利益主體通過多元化方式參與國家公園建設(shè)和保護(hù)。
            第四十條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確保生態(tài)得到保護(hù)的前提下,完善國家公園公共服務(wù)體系,提升公共服務(wù)功能。
            國家公園一般控制區(qū)依據(jù)國土空間規(guī)劃可以劃定適當(dāng)區(qū)域,設(shè)置必要的輔助設(shè)施設(shè)備,為開展相關(guān)科學(xué)研究、科普宣傳、生態(tài)旅游、教育文化體育等公共服務(wù)活動提供支持。
            國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家公園訪客管理和服務(wù),合理確定訪客容量,明確訪客行為規(guī)范,按照國家有關(guān)規(guī)定提供必要的無障礙服務(wù),完善訪客安全保障和緊急救助等相關(guān)機(jī)制。
            國家公園區(qū)域內(nèi)不得開設(shè)與保護(hù)目標(biāo)不一致的參觀、旅游等項(xiàng)目。
            第四十一條 在國家公園區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營性服務(wù)的,可以由國家公園管理機(jī)構(gòu)以競爭性方式選擇服務(wù)提供者。具體辦法由國務(wù)院國家公園主管部門會同有關(guān)部門制定。
            鼓勵(lì)國家公園區(qū)域內(nèi)原有居民參與前款規(guī)定的服務(wù)。
            第四十二條 國家公園區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
            前款規(guī)定的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。鼓勵(lì)面向公眾設(shè)立國家公園免費(fèi)開放日。
            第四十三條 國家鼓勵(lì)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織依法開展與國家公園有關(guān)的志愿服務(wù)活動。
            國家公園管理機(jī)構(gòu)可以依法招募志愿者,成立志愿服務(wù)隊(duì)伍。
            國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好志愿者培訓(xùn)、管理等工作,為志愿者提供必要的工作條件和安全保障措施,維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。

          第五章 保障和監(jiān)督

            第四十四條 國家建立以財(cái)政投入為主的多元化國家公園資金保障制度。國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則將所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
            第四十五條 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人等社會力量通過設(shè)立基金、捐贈、資助等方式,為國家公園建設(shè)提供支持。
            第四十六條 國家鼓勵(lì)國家公園特色生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建,支持國家公園生態(tài)保護(hù)形成的生態(tài)資源權(quán)益依法參與市場交易,拓展國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
            第四十七條 國家健全國家公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,根據(jù)國家公園規(guī)模和管護(hù)成效等合理確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,并推進(jìn)國家公園市場化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
            第四十八條 因保護(hù)國家公園區(qū)域內(nèi)受法律保護(hù)的野生動物和其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,依法由有關(guān)地方人民政府給予補(bǔ)償,相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定由中央財(cái)政予以補(bǔ)助。
            有關(guān)地方人民政府可以推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
            第四十九條 國家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對國家公園保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;對不屬于本部門執(zhí)法權(quán)限的案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。
            國家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
            (一)進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
            (二)對違法活動涉及的野生動植物等自然資源進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、抽樣取證;
            (三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;
            (四)查封、扣押涉嫌違法活動的場所、設(shè)施或者財(cái)物。
            監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
            對有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法在國家公園履行法定職責(zé),國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
            第五十條 對違反國家公園保護(hù)和管理規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向國家公園管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
            第五十一條 國家建立國家公園保護(hù)和管理成效考核評價(jià)制度,考核評價(jià)結(jié)果納入相關(guān)考核評價(jià)體系。
            對國家公園保護(hù)工作不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,被約談的地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改。
            第五十二條 國家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開國家公園保護(hù)和管理等工作情況,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

          第六章 法律責(zé)任

            第五十三條 國家公園管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門工作人員在國家公園保護(hù)和管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
            第五十四條 損毀、涂改、遮擋或者擅自拆除、移動國家公園界線標(biāo)志的,由國家公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,可以處二萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
            第五十五條 在國家公園核心保護(hù)區(qū)內(nèi)開展本法第二十七條規(guī)定以外的活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處十萬元以下的罰款;屬于違法修筑設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)的,責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;造成生態(tài)破壞的,責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
            第五十六條 在國家公園一般控制區(qū)內(nèi)開展本法第二十八條規(guī)定以外的活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處五萬元以下的罰款;屬于違法修筑設(shè)施或者進(jìn)行工程建設(shè)的,責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;造成生態(tài)破壞的,責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
            第五十七條 國家公園區(qū)域內(nèi)原有居民違反本法第二十九條第一款規(guī)定開展生產(chǎn)生活活動的,責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重可以處二千元以下的罰款。
            第五十八條 在國家公園區(qū)域內(nèi)開展本法第二十七條、第二十八條規(guī)定的活動,未采取必要措施避免或者減少對自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)廊道、重要棲息地以及自然和人文景觀的不利影響的,責(zé)令改正,可以處十萬元以下的罰款;造成生態(tài)破壞的,責(zé)令限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施,相關(guān)活動在核心保護(hù)區(qū)開展的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,在一般控制區(qū)開展的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
            第五十九條 國家公園區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人以及進(jìn)入國家公園的人員不服從國家公園管理機(jī)構(gòu)管理的,國家公園管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以勸阻、制止;構(gòu)成擾亂公共秩序等違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
            第六十條 本法第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定的違法行為,按照有關(guān)規(guī)定由國家公園管理機(jī)構(gòu)處罰,并與國家公園所在地地方人民政府有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
            第六十一條 違反本法規(guī)定,破壞自然資源或者污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第七章 附  則

            第六十二條 國家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依據(jù)本法,結(jié)合本地實(shí)際,對國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)及相關(guān)活動管理等事項(xiàng)制定具體辦法。
            國家公園所在地省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就國家公園保護(hù)和管理開展區(qū)域協(xié)同立法。
            第六十三條 本法自2026年1月1日起施行。

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